柘荣县经济和商务局责任清单
2016年12月14日 来源: 作者: 浏览次数:1917
柘荣县经济和商务局责任清单




表一(责任事项表)










序号部门职责主要依据具体责任事项事项类型  责任股室       (单位)追责情形备注




1一、贯彻执行国家、省、市经济和信息化发展战略、有关贸易合作的法律法规和政策;组织实施全县新型工业化、信息化的规划、计划、及政策措施,推进现代产业体系建设,指导、监督、检查执行情况;负责编制并组织实施全县商务中长期发展规划和年度计划;指导、协调、综合管理全县商务工作;监测分析全县商务运行状况,研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)参与引导我县工业和信息化企业与央企、省属、市属企业合作发展规划投资规划与产业协调股及相关业务股室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
    2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
    3.其他违反法律法规等规定的行为。






2《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)贯彻执行国别(地区)、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策,协调解决国际投资贸易中的具体问题。政策法规支前与协作联络股(县山海协作办)、技术装备与信息化股及其他相关业务股室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
    2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
    3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
    4.其他违反政策法规制定工作规定的。






3组织实施并监督执行国家产业政策,贯彻执行产业结构调整目录,指导、协调产业结构优化升级;其他投资规划与产业协调股及其他相关业务股室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






41.《规章制定程序条例》(国务院令第322号)
    2.《信访条例》(国务院令第431号)
    3.《政府信息公开条例》(国务院令第492号)
    4.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
本部门政府信息公开有关工作其他办公室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;
    2.不依法履行政府信息公开义务的;
    3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
    4.违反规定收取费用的;
    5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
    6.公开不应当公开的政府信息的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






5一、贯彻执行国家、省、市经济和信息化发展战略、有关贸易合作的法律法规和政策;组织实施全县新型工业化、信息化的规划、计划、及政策措施,推进现代产业体系建设,指导、监督、检查执行情况;负责编制并组织实施全县商务中长期发展规划和年度计划;指导、协调、综合管理全县商务工作;监测分析全县商务运行状况,研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。1.《规章制定程序条例》(国务院令第322号)
    2.《信访条例》(国务院令第431号)
    3.《政府信息公开条例》(国务院令第492号)
    4.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
本部门信访工作其他办公室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;
    2.行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;
    3.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;
    4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的;
    5.对收到的信访事项不按规定登记的;
    6.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;
    7.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的;
    8.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;
    9.对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;
    10.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的;
    11.在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的;
    12.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的;
    13.打击报复信访人的;
    14.其他违反法律法规等规定的行为。






6二、负责监测分析全县工业和信息化经济运行态势,并发布相关信息;组织实施工业、信息化运行调控目标、政策和措施;协调解决工业和信息化运行中的有关问题;组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制;组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案;建立工业企业服务机制。1.《福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知》(闽政办〔2009〕63号)  
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
协调解决工业和信息化运行中的有关问题指导协调经济运行股及相关业务股室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未依法履行指导协调职责的;
    2.在履行指导协调职责过程中滥用职权、造成不良影响的;
    3.在履行指导协调职责过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






7二、负责监测分析全县工业和信息化经济运行态势,并发布相关信息;组织实施工业、信息化运行调控目标、政策和措施;协调解决工业和信息化运行中的有关问题;组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制;组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案;建立工业企业服务机制。1.《福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知》(闽政办〔2009〕63号)  
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
负责监测分析全县工业和信息化经济运行态势,并发布相关信息其他经济运行股牵头,有关业务股室配合因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






8拟订并组织实施工业、信息化运行调控目标、政策和措施其他经济运行股及相关业务股室





9二、负责监测分析全县工业和信息化经济运行态势,并发布相关信息;组织实施工业、信息化运行调控目标、政策和措施;协调解决工业和信息化运行中的有关问题;组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制;组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案;建立工业企业服务机制。1.《福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知》(闽政办〔2009〕63号)  
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制其他经济运行股及相关业务股室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






10组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案其他





11建立工业企业服务机制其他





12三、组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施;负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;牵头承担民营企业产业项目对接;指导、推进工业和信息化领域与省属、市属企业合作;参与拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见,按规定统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设。
   
1.《招标投标法》
    2.《行政许可法》
    3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大第十九次会议通过)
    4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
    5.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    6.《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)
    7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18 号)
    8.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)                                             9.《宁德市经济和信息化委员会关于进一步理顺有关职能及工作事项分工的通知》(宁经信办〔2015〕292号)
县属工商领域企业投资项目备案(含依法必须招标项目的核准)
   
公共服务审批股及相关股室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合受理条件不予受理的;
    2.对不符合认定条件予以认定的;
    3.不依法履行职责而造成不良后果的;
    4.在认定过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
    5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    6.在认定过程中发生贪污腐败行为的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






13负责拟订并组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施政策法规投资规划与产业协调股牵头,有关业务股室配合因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
    2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
    3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
    4.其他违反政策法规制定工作规定的。
   






14拟订并组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法政策法规财务室





15三、组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施;负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;牵头承担民营企业产业项目对接;指导、推进工业和信息化领域与省属、市属企业合作;参与拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见,按规定统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设。
   
1.《招标投标法》
    2.《行政许可法》
    3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大第十九次会议通过)
    4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
    5.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    6.《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)
    7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18 号)
    8.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施政策法规投资规划与产业协调股、办公室因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未依法履行指导协调职责的;
    2.在履行指导协调职责过程中滥用职权、造成不良影响的;
    3.在履行指导协调职责过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
   






16指导推进企业技术改造指导协调投资规划与产业协调股牵头,相关股室配合





17牵头指导、协调相关企业兼并重组工作指导协调投资规划与产业协调股





18参与指导、协调与台湾、香港、澳门产业对接有关工作指导协调投资规划与产业协调股





19三、组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施;负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向和目录,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;拟订并组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;负责拟订指导推进民营经济发展的政策措施;牵头承担民营企业产业项目对接;指导、推进工业和信息化领域闽台、闽港、闽澳和对外产业交流与合作;拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施,统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设。1.《招标投标法》
    2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大第十九次会议通过)
    3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
    4.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    5.《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)
    6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18 号)
    7.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)                                                8.《宁德市经济和信息化委员会关于进一步理顺有关职能及工作事项分工的通知》(宁经信办〔2015〕292号)
有序引导产业向小城镇集聚,培育发展各具特色的工业强镇;工业园区要纳入城镇统一规划,指导建设一批城镇化与工业化融合发展的产业示范园区其他投资规划与产业协调股牵头,相关股室按照分工落实因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






20监测分析工业和信息化领域固定资产投资状况,引导工业和信息化领域固定资产投资方向其他投资规划与产业协调股





21三、组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施;负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向和目录,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;拟订并组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;负责拟订指导推进民营经济发展的政策措施;牵头承担民营企业产业项目对接;指导、推进工业和信息化领域闽台、闽港、闽澳和对外产业交流与合作;拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施,统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设。1.《招标投标法》
    2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大第十九次会议通过)
    3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
    4.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    5.《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)
    6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18 号)
    7.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)                                                     8.《宁德市经济和信息化委员会关于进一步理顺有关职能及工作事项分工的通知》(宁经信办〔2015〕292号)
组织实施指导推进民营经济发展的政策措施其他投资规划与产业协调股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






22牵头承担民营企业产业项目对接;指导相关企业兼并重组工作其他投资规划与产业协调股





23统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设其他投资规划与产业协调股





24必须进行招标的项目而不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚行政处罚审批股





25招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚行政处罚审批股





26招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚行政处罚审批股





27依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,或者泄露标底的处罚行政处罚审批股





28投标人相互串通投标或者与招标人串通投标,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚行政处罚审批股





29三、组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施;负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向和目录,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;拟订并组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;负责拟订指导推进民营经济发展的政策措施;牵头承担民营企业产业项目对接;指导、推进工业和信息化领域闽台、闽港、闽澳和对外产业交流与合作;拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施,统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设。1.《招标投标法》
    2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大第十九次会议通过)
    3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
    4.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    5.《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)
    6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18 号)
    7.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)                                               8.《宁德市经济和信息化委员会关于进一步理顺有关职能及工作事项分工的通知》(宁经信办〔2015〕292号)
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的的处罚行政处罚审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    5.其他违反法律法规等规定的行为。






30评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚行政处罚审批股





31招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚行政处罚审批股





32中标人将中标项目转让给他人的;将中标项目肢解后分别转让给他人的;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人,或者分包人再次分包的处罚行政处罚审批股





33招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚行政处罚审批股





34依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的处罚行政处罚审批股





35应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行等的处罚
    (含5个子项)
行政处罚审批股





36无正当理由中途退出评标等的处罚
    (含4个子项)
行政处罚审批股





37三、组织实施我县产业发展、结构调整升级的政策措施;负责提出工业和信息化领域固定资产投资方向和目录,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;拟订并组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;负责拟订指导推进民营经济发展的政策措施;牵头承担民营企业产业项目对接;指导、推进工业和信息化领域闽台、闽港、闽澳和对外产业交流与合作;拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施,统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区(基地)建设。1.《招标投标法》
    2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大第十九次会议通过)
    3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
    4.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    5.《福建省人民政府关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)
    6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18 号)
    7.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)                                               8.《宁德市经济和信息化委员会关于进一步理顺有关职能及工作事项分工的通知》(宁经信办〔2015〕292号)
允许他人以自己名义投标的处罚行政处罚审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    5.其他违反法律法规等规定的行为。






38投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假、恶意投诉的处罚行政处罚审批股





39建立评标专家库不符合规定条件等的处罚
    (含6个子项)
行政处罚审批股





40工业和信息化领域投资项目的监督检查行政监督检查审批股





41四、负责相关能源行业管理和全县节能监督管理;组织协调、监督管理循环经济发展工作;组织协调清洁生产促进工作;指导资源综合开发和合理利用;依法承担节能等相关行政执法工作。负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及依法分工负责陆上石油天然气城市门站外的管道设施保护监督管理工作;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《煤炭法》
    2、《电网调度管理条例实施办法》
    3、《关于印发福建省重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理实施办法(试行)的函》
    4、《成品油市场管理办法》
    5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
发电企业并网运行条件的确认公共服务能源与环境资源股、审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合受理条件不予受理的;
    2.对不符合认定条件予以确认的;
    3.不依法履行职责而造成不良后果的;
    4.在办理过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
    5.在办理过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    6.在办理过程中发生贪污腐败行为的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






42四、负责相关能源行业管理和全县节能监督管理;组织协调、监督管理循环经济发展工作;组织协调清洁生产促进工作;指导资源综合开发和合理利用;依法承担节能等相关行政执法工作。负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及依法分工负责陆上石油天然气城市门站外的管道设施保护监督管理工作;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《行政许可法》、《行政处罚法》
    2.《报废汽车回收管理办法》(国务院令第37号)
    3.《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    4.《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)
    5.《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)
    6.《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)                                                                                                      
    7.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对成品油经营企业超越经营范围进行经营活动的处罚行政处罚市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    2.违反法定的行政处罚程序的;
    3.违反《行政处罚法》第十八条关于委托处罚的规定的;
    4.不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
    5.违反《行政处罚法》第四十六条的规定自行收缴罚款的;
    6.行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
    7.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
    8.行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
    9.行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
    10.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
    11.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    12.应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报报不依法予以查处;
    13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理




43成品油市场监督检查行政监督检查市场股





44四、负责相关能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及管道安全管理;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《煤炭法》
    2、《电网调度管理条例实施办法》
    3、《关于印发福建省重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理实施办法(试行)的函》
    4、《成品油市场管理办法》
    5、 《节约能源法》
    6、《清洁生产促进法》
    7、《煤炭经营监管办法》
    8、《电力法》
    9、《能源效率标识管理办法》
    10、《福建省节约能源条例》
    11、《石油天然气管道保护法》
    12.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
重点电力用户重要等级确认行政确认能源与环境资源股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
   






45对电力设施产权人或者管理人未依法履行保护电力设施的义务,造成单位或者个人人身、财产损害的处罚行政处罚能源与环境资源股





46对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚行政处罚能源与环境资源股





47四、负责相关能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及管道安全管理;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《煤炭法》
    2、《电网调度管理条例实施办法》
    3、《关于印发福建省重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理实施办法(试行)的函》
    4、《成品油市场管理办法》
    5、 《节约能源法》
    6、《清洁生产促进法》
    7、《煤炭经营监管办法》
    8、《电力法》
    9、《能源效率标识管理办法》
    10、《福建省节约能源条例》
    11、《石油天然气管道保护法》
    12.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业或者兴建、修建建筑物、构筑物或者堆放物品、种植植物,危及电力设施安全的处罚行政处罚能源与环境资源股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
   






48对损坏使用中的杆塔基础等行为的处罚行政处罚能源与环境资源股





49未经批准或未采取安全措施,在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或作业,危及电力设施安全的处罚行政处罚能源与环境资源股





50对危害电力设施建设的处罚行政处罚能源与环境资源股





51对供电企业拒绝供电或中断供电,或未按《电力法》和国家有关规定中规定的时间通知用户或进行公告而中断供电的处罚行政处罚能源与环境资源股





52对供电企业违反规定,减少农业和农村用电指标的处罚行政处罚能源与环境资源股





53对危害供、用电安全,扰乱正常供、用电秩序的处罚行政处罚能源与环境资源股





54对电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策或者使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚行政处罚能源与环境资源股





55对盗窃电能的处罚行政处罚能源与环境资源股





56对未经许可,从事供电或者变更供电营业区等行为的处罚行政处罚能源与环境资源股





57对超计划用电的处罚行政处罚能源与环境资源股





58四、负责相关能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及管道安全管理;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《煤炭法》
    2、《电网调度管理条例实施办法》
    3、《关于印发福建省重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理实施办法(试行)的函》
    4、《成品油市场管理办法》
    5、 《节约能源法》
    6、《清洁生产促进法》
    7、《煤炭经营监管办法》
    8、《电力法》
    9、《能源效率标识管理办法》
    10、《福建省节约能源条例》
    11、《石油天然气管道保护法》
    12.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营煤炭的处罚行政处罚能源与环境资源股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
   






59对煤炭经营企业未按规定备案或备案内容不真实;未按规定提交年度报告或报告内容不真实;未配合煤炭经营监督管理部门接受监督检查的处罚行政处罚能源与环境资源股





60对用于煤炭经营的储煤场地不符合合理布局要求,或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中未采取必要措施、造成周边环境污染的处罚行政处罚能源与环境资源股





61对销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭;向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准煤炭的处罚行政处罚能源与环境资源股





62对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚行政处罚能源与环境资源股





63对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚行政处罚能源与环境资源股





64对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚行政处罚能源与环境资源股





65对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚行政处罚能源与环境资源股





66对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚行政处罚能源与环境资源股





67对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位的处罚行政处罚能源与环境资源股





68四、负责相关能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及管道安全管理;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《煤炭法》
    2、《电网调度管理条例实施办法》
    3、《关于印发福建省重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理实施办法(试行)的函》
    4、《成品油市场管理办法》
    5、 《节约能源法》
    6、《清洁生产促进法》
    7、《煤炭经营监管办法》
    8、《电力法》
    9、《能源效率标识管理办法》
    10、《福建省节约能源条例》
    11、《石油天然气管道保护法》
    12.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕65号)
对重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚行政处罚能源与环境资源股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    5.其他违反法律法规等规定的行为。
   






69对生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的处罚行政处罚能源与环境资源股





70对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的处罚行政处罚能源与环境资源股





71对未按规定公布能源消耗,接受公众监督的处罚行政处罚能源与环境资源股





72对生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的,使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的处罚行政处罚能源与环境资源股





73对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚行政处罚能源与环境资源股





74对未办理能源效率标识备案的,或者应当办理变更手续而未办理的和使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求的处罚行政处罚能源与环境资源股





75对瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的处罚行政处罚能源与环境资源股





76对重点用能单位不按规定编制节能规划、节能计划,开展能源审计的处罚行政处罚能源与环境资源股





77对弄虚作假导致节能评估文件内容失实违法行为的处罚行政处罚能源与环境资源股





78依法分工对陆上石油天然气长输管道企业未履行管道保护责任的处罚行政处罚能源与环境资源股





79四、负责相关能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油、天然气等能源产品的应急保障工作;负责全县电力运行与调度管理;负责天然气调度及管道安全管理;依法负责全县发电企业并网运行条件审查;依法承担全县电力行政执法工作。1.《煤炭法》
    2、《电网调度管理条例实施办法》
    3、《关于印发福建省重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理实施办法(试行)的函》
    4、《成品油市场管理办法》
    5、 《节约能源法》
    6、《清洁生产促进法》
    7、《煤炭经营监管办法》
    8、《电力法》
    9、《能源效率标识管理办法》
    10、《福建省节约能源条例》
    11、《石油天然气管道保护法》
    12.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕65号)
对电力企业和用户的监督检查行政监督检查能源与环境资源股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    5.其他违反法律法规等规定的行为。
   






80对煤炭经营企业的监督检查行政监督检查能源与环境资源股





81对重点用能单位能源利用状况的监督检查行政监督检查能源与环境资源股





82对资源综合利用认定企业和关联单位的监督检查行政监督检查能源与环境资源股





83依法分工对陆上石油天然气长输管道设施保护的监督管理行政监督检查能源与环境资源股





84计划用电限电序位表审核其他能源与环境资源股





85五、负责原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息工业、软件和信息服务业以及民爆器材等行业管理工作;组织实施行业技术规范、标准、行业准入和产业政策;指导行业质量和品牌工作;协调解决行业运行发展中的重大问题;根据省、市经济和信息化委员会的部署做好盐业行业管理相关工作;协助省、市经济和信息化委员会开展农药、民爆等工业产品生产管理;负责传统工艺美术行业管理;依法管理稀土资源综合开发和合理利用。1.《行政处罚法》
    2.《监控化学品管理条例》(国务院令第190号)
    3.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)
    4.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
拟订并组织实施行业技术规范、标准、行业准入和产业政策政策法规技术装备与信息化推进股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.未依法履行指导协调职责的;
    2.在履行指导协调职责过程中滥用职权、造成不良影响的;
    3.在履行指导协调职责过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
   






86指导行业质量和品牌工作指导协调技术装备与信息化推进股





87协调解决行业运行发展中的重大问题指导协调技术装备与信息化推进股





88民用爆炸物品生产、销售安全监督管理行政监督检查技术装备与信息化推进股





89协助上级民爆主管部门做好辖区内民用爆炸物品销售许可的监督管理行政监督检查技术装备与信息化推进股





90六、负责指导和服务企业改革和发展;负责建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系;引导和支持企业提升经营管理水平;负责指导和服务全县乡镇企业的有关工作;依法指导企业法律顾问工作。1.《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)
    2.《福建省人民政府办公厅关于明确融资性担保业务监管职责(暂行)的通知》(闽政办〔2010〕15号)
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
申请融资性担保机构设立预审公共服务企业与生产服务业股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合受理条件不予受理的;
    2.对不符合认定条件予以审核通过的;
    3.不依法履行职责而造成不良后果的;
    4.在办理过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
    5.在办理过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    6.在办理过程中发生贪污腐败行为的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






91六、负责指导和服务企业改革和发展;负责建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系;引导和支持企业提升经营管理水平;负责指导和服务全县乡镇企业的有关工作;依法指导企业法律顾问工作。1.《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)
    2.《福建省人民政府办公厅关于明确融资性担保业务监管职责(暂行)的通知》(闽政办〔2010〕15号)
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
工程专业(经济)技术职务任职资格评审(初级、中级)办理公共服务办公室、审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合受理条件不予受理的;
    2.对不符合认定条件予以审核通过的;
    3.不依法履行职责而造成不良后果的;
    4.在办理过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
    5.在办理过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    6.在办理过程中发生贪污腐败行为的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






92牵头拟订促进中小企业发展的措施指导协调企业与生产服务业股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






93建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系政策法规企业与生产服务业股





94引导中小企业提升经营管理水平其他企业与生产服务业股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






95指导和服务乡镇企业其他企业与生产服务业股





96七、负责牵头协调推进战略性新兴产业发展;组织实施企业技术创新的政策措施;指导引进重大技术装备的消化创新;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作;指导和推动产学研联合,组织实施重大产业示范工程。1.《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》(国发〔2012〕44号)
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
牵头协调推进战略性新兴产业发展其他投资规划与产业协调股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合受理条件不予受理的;
    2.对不符合认定条件予以审核通过的;
    3.不依法履行职责而造成不良后果的;
    4.在办理过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
    5.在办理过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    6.在办理过程中发生贪污腐败行为的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






97拟订并组织实施企业技术创新的措施政策法规技术装备与信息化推进股





98指导引进重大技术装备的消化创新指导协调技术装备与信息化推进股





99七、负责牵头协调推进战略性新兴产业发展;组织实施企业技术创新的政策措施;指导引进重大技术装备的消化创新;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作;指导和推动产学研联合,组织实施重大产业示范工程。1.《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》(国发〔2012〕44号)
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
建设企业技术创新公共服务平台指导协调技术装备与信息化推进股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合受理条件不予受理的;
    2.对不符合认定条件予以审核通过的;
    3.不依法履行职责而造成不良后果的;
    4.在办理过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
    5.在办理过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    6.在办理过程中发生贪污腐败行为的;
    7.其他违反法律法规等规定的行为。






100指导和推动产学研联合,组织实施重大产业示范工程其他技术装备与信息化推进股





101八、负责协调、指导生产性服务业发展,推进制造业和服务业融合发展;统筹规划、指导现代物流、工业设计、典当、融资租赁、小额贷款机构等生产性服务业发展;指导、推进科技服务、售后服务、服务外包等工作。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)协调和指导生产性服务业发展,研究并提出相关措施,推进制造业和服务业融合发展其他企业与生产服务业股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






102推进科技服务、售后服务、服务外包等工作其他企业与生产服务业股





103对典当行及其分支机构的监督检查行政监督检查企业与生产服务业股





104对融资性担保公司的监督检查行政监督检查企业与生产服务业股





105对小额贷款公司的监督检查行政监督检查企业与生产服务业股





106九、负责指导全县信息产业发展;统筹、规划、协调工业化和信息化深度融合工作;依法依规承担信息系统工程建设市场的监督管理。负责协调推进信息消费工作,会同有关部门研究提出相关意见和措施并组织实施。1.《行政处罚法》
    2.《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》(2012年福建省人民政府令第119号)
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
指导全县信息产业发展指导协调技术装备与信息化推进股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理




107对未取得相应资质证书承揽信息系统工程等违法行为的处罚
   
行政处罚技术装备与信息化推进股





108对未依法选择具有相应资质等级的信息系统工程建设市场主体等违法行为的处罚
    (含2个子项)
   
行政处罚技术装备与信息化推进股





109对将承包的信息系统工程转包或者违法分包等违法行为的处罚
   
行政处罚技术装备与信息化推进股





110软件产品的开发、生产、销售、进出口等活动的监督检查行政监督检查技术装备与信息化推进股属地管理




111信息系统工程建设招标文件的监督检查行政监督检查技术装备与信息化推进股属地管理




112信息系统工程建设市场主题执业信用的监督管理行政监督检查技术装备与信息化推进股





113十、组织开展区域性横向经济技术协作活动;指导协调县内外、区域、企业的经济技术协作。1.《福建省人民政府关于外地驻闽办事机构管理的若干规定》(闽政〔1991〕综97号)
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
组织开展省际、区际间的经济技术协作活动其他支前与协作联络股(县山海协作办)因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.不依法履行职责而造成不良后果的;
    2.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
    3.在履行过程中发生贪污腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。
   






114指导协调省际、省内、区域、企业的经济技术协作其他支前与协作联络股(县山海协作办)





115十一、负责组织协调有关部门做好支前工作,承担县国防动员委员会支前办公室的日常工作。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)负责组织协调有关部门做好支前工作其他支前与协作联络股(县山海协作办)





116十二、负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业发展规划,推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设,发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进流通标准化;负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车(新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理;指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。1.《拍卖法》
    2.《行政处罚法》
    3.《报废汽车回收管理办法》(国务院令第37号)
    4.《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    5.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)
    6.《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    7、《二手车流通管理办法》
    8、《汽车品牌销售管理实施办法
    9、《生活必需品市场供应应急管理办法》(2011年商务部令第4号)                                                                                                         
    10、《再生资源回收管理办法》(2007年商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局第8号令)
    11.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对酒类经营者未依法备案登记的处罚行政处罚市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
    2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
    4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
    5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
    6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
    7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
    8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
    9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
    10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
    11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    12.其他违反法律法规等规定的行为。






117汽车品牌经销商的商业网点规划确认行政确认市场股





118十二、负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业发展规划,推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设,发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进流通标准化;负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车(新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理;指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。1.《拍卖法》
    2.《行政处罚法》
    3.《报废汽车回收管理办法》(国务院令第37号)
    4.《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    5.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)
    6.《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    7、《二手车流通管理办法》
    8、《汽车品牌销售管理实施办法
    9、《生活必需品市场供应应急管理办法》(2011年商务部令第4号)                                                                                                         
    10、《再生资源回收管理办法》(2007年商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局第8号令)
    11.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
设立二手车交易市场、经销企业符合城市发展及城市商业发展规划的确认行政确认市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
    2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
    4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
    5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
    6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
    7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
    8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
    9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
    10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
    11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    12.其他违反法律法规等规定的行为。






119对特许人在中国境内未拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店而从事特许经营活动的处罚行政处罚商贸管理股





120企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的处罚行政处罚商贸管理股





121商业特许人未向商务主管部门备案的处罚行政处罚商贸管理股





122特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用却未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式等的处罚行政处罚商贸管理股





123对特许人向被特许人提供信息违规的处罚行政处罚商贸管理股





124再生资源回收经营者未备案或备案事项发生变更时未依规办理变更手续的处罚行政处罚商贸管理股





125对酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时未填制《酒类流通随附单》并附随于酒类流通的全过程等的处罚行政处罚市场股





126对酒类经营者储运违规行为的处罚行政处罚市场股





127对酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的处罚行政处罚市场股





128十二、负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业发展规划,推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设,发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进流通标准化;负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车(新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理;指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。1.《拍卖法》
    2.《行政处罚法》
    3.《报废汽车回收管理办法》(国务院令第37号)
    4.《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    5.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)
    6.《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    7、《二手车流通管理办法》
    8、《汽车品牌销售管理实施办法
    9、《生活必需品市场供应应急管理办法》(2011年商务部令第4号)                                                                                                         
    10、《再生资源回收管理办法》(2007年商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局第8号令)
    11.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对酒类经营者向未成年人销售酒类商品或者未在经营场所显著位置明示禁止向未成年人销售酒类商品的处罚行政处罚市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
    2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
    4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
    5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
    6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
    7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
    8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
    9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
    10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
    11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    12.其他违反法律法规等规定的行为。






129对批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品的处罚行政处罚市场股





130对酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查,不如实提供情况,或擅自转移、销毁待查受检酒类商品的处罚行政处罚市场股





131生活必需品销售和储运单位及其人员未按照规定履行市场异常波动报告职责,隐瞒、缓报或者谎报等行为的处罚行政处罚市场股





132对市场未设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员监控本市场的食品安全状况等的处罚行政处罚市场股





133餐饮经营者违反《餐饮业经营管理办法(试行)》有关规定的处罚行政处罚市场股





134对酒类流通监督管理行政监督检查市场股





135对汽车交易行为、汽车交易市场的监督管理行政监督检查市场股





136对报废汽车回收企业的监督检查行政监督检查市场股





137对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理行政监督检查市场股





138十二、负责流通行业管理、促进工作,拟订流通业发展规划,推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设,发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,促进流通标准化;负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车(新车、二手车)流通、原油成品油流通以及酒类流通、药品流通等特殊流通领域的行业管理;指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作。1.《拍卖法》
    2.《行政处罚法》
    3.《报废汽车回收管理办法》(国务院令第37号)
    4.《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    5.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)
    6.《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    7、《二手车流通管理办法》
    8、《汽车品牌销售管理实施办法
    9、《生活必需品市场供应应急管理办法》(2011年商务部令第4号)                                                                                                         
    10、《再生资源回收管理办法》(2007年商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局第8号令)
    11.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对零售商促销行为进行监督管理行政监督检查市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
    2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
    4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
    5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
    6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
    7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
    8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
    9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
    10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
    11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    12.其他违反法律法规等规定的行为。






139对再生资源回收经营者备案登记情况进行监督检查行政监督检查商贸管理股





140对市场异常波动报告事项的调查行政监督检查市场股





141对市场食品安全管理制度的建立和实施情况进行监督检查行政监督检查市场股





142对成品油经营企业超越经营范围进行经营活动的处罚行政处罚市场股属地管理




143成品油市场监督检查行政监督检查市场股





144对企业申请从事成品油经营时隐瞒真实情况、提供虚假材料的或违反有关政策和申请程序,情节严重的的处罚行政处罚市场股





145十三、负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作;拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施,组织实施省财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目,指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设;推进农村市场体系建设和改造升级。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)推进各类商品市场的标准化建设,指导各设区市制定城市商业网点规划与实施指导协调市场股 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                                    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






146根据财政预算,安排资金支持农产品市场、冷链物流等基础设施建设和农超对接其他市场股 





147十四、负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;监测分析市场运行、商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责全县城市副食品基地建设工作。1.《行政许可法》
    2.《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》(2003年商务部令第7号)
    3.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)
    4.《原油市场管理办法》(2006年商务部令第24号)          5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
成品油零售经营资格审批公共服务市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
    2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
    3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
    5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
    9.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
    10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
    11.其他违反法律法规等规定的行为。






148十四、负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;监测分析市场运行、商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责全县城市副食品基地建设工作。1.《行政许可法》
    2.《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》(2003年商务部令第7号)
    3.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)
    4.《原油市场管理办法》(2006年商务部令第24号)                                                                                                              
    5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)

行政处罚市场股承担相应责任:
    1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
    2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
    3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
    4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
    5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
    6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
    7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
    8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
    9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
    10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
    11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
    12.其他违反法律法规等规定的行为。






149十五、负责组织开展商务领域综合行政执法;牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品,协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作,协调管理商品贸易秩序,承担与贸易有关的知识产权工作、商业信用销售,对直销进行监督管理;推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。1.《行政处罚法》                                    2.《直销管理条例》(国务院令第443号)
    3.《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    4. 《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)             5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
负责组织开展商务领域综合行政执法指导协调 市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                               
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






150对直销企业在本县拟从事直销业务区域内的服务网点方案符合规定条件的确认行政确认外贸与外资管理股





151单用途商业预付卡发卡企业违反备案规定的处罚行政处罚市场股





152对发卡企业或售卡企业未公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订协议的;发卡企业或售卡企业未履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容的处罚行政处罚市场股





153对个人或单位购买(含充值)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业未要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式的处罚行政处罚市场股





154对发卡企业和售卡企业未保存购卡人的登记信息5年以上的;对未对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密的处罚行政处罚市场股





155对单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,未通过银行转账,使用现金的,发卡企业或售卡企业未对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记的;发卡企业和售卡企业未严格按照国家有关规定开具发票的处罚行政处罚市场股





156十五、负责组织开展商务领域综合行政执法;牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品,协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作,协调管理商品贸易秩序,承担与贸易有关的知识产权工作、商业信用销售,对直销进行监督管理;推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。1.《行政处罚法》                                    2.《直销管理条例》(国务院令第443号)                3.《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)                                           4.   《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)              5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)对单张记名卡限额超过5000元,单张不记名卡限额超过1000元的;对单张单用途卡充值后资金余额超过前款规定的限额的处罚行政处罚市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                               
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






157对记名卡设有效期,不记名卡有效期少于3年的;对发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡未提供激活、换卡等配套服务的处罚行政处罚市场股





158对使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业未将资金退至原卡的,或者原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,未退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内的处罚行政处罚市场股





159对发卡企业或售卡企业未依单用途卡章程或协议约定,提供退卡服务的;对办理退卡时,发卡企业或售卡企业未要求退卡人出示有效身份证件,并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息;对发卡企业或售卡企业未将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息的处罚的处罚行政处罚市场股





160对发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业未向持卡人提供免费退卡服务,并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示的处罚行政处罚市场股





161对规模发卡企业未对预收资金进行严格管理。预收资金未用于发卡企业主营业务,用于不动产、股权、证券等投资及借贷的处罚行政处罚市场股





162十五、负责组织开展商务领域综合行政执法;牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品,协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作,协调管理商品贸易秩序,承担与贸易有关的知识产权工作、商业信用销售,对直销进行监督管理;推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。1.《行政处罚法》                                    2.《直销管理条例》(国务院令第443号)
    3.《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    4. 《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)             5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对主营业务为零售业、住宿和餐饮业的规模发卡企业,预收资金余额超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的规模发卡企业的预收资金余额超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的规模发卡企业的预收资金余额超过其注册资本的2倍的处罚行政处罚市场股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                               
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






163对规模发卡企业未实行资金存管制度;规模发卡企业存管资金比例低于上一季度预收资金余额的20%的处罚行政处罚市场股





164对规模发卡企业未确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议的;对资金存管协议未规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,未对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况的处罚行政处罚市场股





165对规模发卡企业未于每季度结束后15个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业未于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》的;对规模和其他发卡企业填报的信息不准确、不真实、不完整,或者故意隐瞒或虚报的处罚行政处罚市场股





166主办方保护展会知识产权不力行为的处罚行政处罚市场股





167单用途商业预付卡发卡企业和售卡企业的监督管理行政监督检查市场股





168对直销培训的监管行政监督检查市场股






169十六、组织实施电子商务相关标准、规范,建立适应电子商务快速发展的管理体制,组织实施我县电子商务发展规划和促进政策;完善跨部门电子商务工作协作机制,建立电子商务公共服务体系和信用体系,拓展电子商务应用;推动电子商务示范体系建设,指导全县商务领域电子政务建设。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)负责电子商务示范体系建设指导协调商贸管理股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                                    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为。






170拓展电子商务应用指导协调商贸管理股





171十七、贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录;负责全县进出口商品配额、许可证的转报和管理。1.《对外贸易法》                                     2.《海关法》                                       3.《行政许可法》
    4.《货物进出口管理条例》(国务院令第332号)        5.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)
    6.《核两用品及相关技术出口管制条例》(国务院令第484号)
    7.《货物进口许可证管理办法》(2004年商务部令第27号) 8.《货物出口许可证管理办法》(2008年商务部令第11号)
    9.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)                                                                                                                              
加工贸易许可行政许可审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
    2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
    3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
    5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
    9.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
    10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
    11.其他违反法律法规等规定的行为。






172十八、贯彻执行对外技术贸易、鼓励技术和成套设备出口的政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术工作;牵头拟订我县服务贸易发展规划并开展相关工作,推动服务外包平台建设和服务外包人才培养;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)和会展业管理促进工作。1.《对外贸易法》
    2.《技术进出口管理条例》(国务院令第331号)            3.《家电维修服务业管理办法》(2012年商务部令第7号) 4.《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号)   5.《洗染业管理办法》(2007年商务部、国家工商总局、国家环保总局令第5号)                                 6.《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)              7.《餐饮业经营管理办法(试行)》(2014年商务部、国家发展改革委令第4号)
    8.《技术进出口合同登记管理办法》(2009年商务部令第3号)                                               9.《国际货运代理企业备案(暂行)办法》(2005年商务部令第9号)                                           10.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
对外贸易经营者备案登记管理公共服务审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                                           1.对符合受理条件而不予受理的;  
    2.对不符合登记、备案条件而予以备案的;                                                      3.擅自增设登记、备案程序或条件的;              
    4.在登记、备案中有玩忽职守、滥用职权、发生腐败行为的;
    5.其他违反法律法规等规定的行为。






173外商投资商业企业开设店铺符合城市发展及城市商业发展规划的确认行政确认外贸与外资管理股





174家庭服务机构未悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话行为的处罚行政处罚商贸管理股





175家庭服务机构未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理等行为的处罚行政处罚商贸管理股





176十八、贯彻执行对外技术贸易、鼓励技术和成套设备出口的政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术工作;牵头拟订我县服务贸易发展规划并开展相关工作,推动服务外包平台建设和服务外包人才培养;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业及有关生活服务业)和会展业管理促进工作。1.《对外贸易法》
    2.《技术进出口管理条例》(国务院令第331号)            3.《家电维修服务业管理办法》(2012年商务部令第7号)    4.《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号) 5.《洗染业管理办法》(2007年商务部、国家工商总局、国家环保总局令第5号)                                 6.《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)   7.《餐饮业经营管理办法(试行)》(2014年商务部、国家发展改革委令第4号)
    8.《技术进出口合同登记管理办法》(2009年商务部令第3号)                                               9.《国际货运代理企业备案(暂行)办法》(2005年商务部令第9号)                                          10.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
家庭服务机构未按要求提供及报送经营档案信息等行为的处罚行政处罚商贸管理股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                                                           1.对符合受理条件而不予受理的;  
    2.对不符合登记、备案条件而予以备案的;                                                      3.擅自增设登记、备案程序或条件的;              
    4.在登记、备案中有玩忽职守、滥用职权、发生腐败行为的;
    5.其他违反法律法规等规定的行为。






177家庭服务机构进行不正当竞争、发布虚假广告等行为的处罚行政处罚商贸管理股





178家庭服务机构未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同等行为的处罚行政处罚商贸管理股





179对经营者违反美容美发业管理规定的处罚行政处罚商贸管理股





180违反家电维修服务业管理规定行为的处罚行政处罚商贸管理股





181违反洗染业管理规定行为的处罚行政处罚商贸管理股





182十九、指导、管理全县外商投资工作,参与起草全县利用外资的中长期发展规划;依法审核、审批、转报外商投资企业设立、变更及相关事项;依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题;指导投资促进工作,规范对外招商选资活动;负责外商投资有关统计工作。1.《行政许可法》
    2.《中外合资经营企业法实施条例》(2014年国务院令第648号修订)                                          3.《外资企业法实施细则》(2014年国务院令第648号修订)   4.《中外合作经营企业法实施细则》(2014年国务院令第648号修订)                                        5.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
外商投资企业设立、变更审批行政许可审批股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
    2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
    3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
    5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
    9.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
    10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
    11.其他违反法律法规等规定的行为。






183外商投资企业年度经营状况联合申报行政监督检查外贸与外资管理股





184二十、负责全县对外经济合作工作;依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动,管理监督对外劳务派出机构;承担我县境外劳务人员的权益保护工作;1.《行政许可法》
    2.《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)       3.   《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)
    4.《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法(试行)》(2004年商务部令第9号)                        5.《对外承包工程资格管理办法》(2009年商务部令第9号)    6.《境外投资管理办法》(2014年商务部令第3号)        7.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号)
负责全县对外经济合作工作指导协调外贸与外资管理股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任   :                                    
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为






185依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动,管理监督对外劳务派出机构;指导协调外贸与外资管理股





186承担我县境外劳务人员的权益保护工作,牵头处置境外劳务纠纷和突发事件;指导协调外贸与外资管理股





187承担我县境外劳务人员的权益保护工作指导协调外贸与外资管理股





188二十一、贯彻执行上级对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策,深化我县与台、港、澳地区的经贸联系,协调推进投资贸易与产业合作,参与处理多双边经贸领域的涉台问题。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕64号贯彻执行上级对台湾、香港、澳门的经贸规划政策,推动制定具体实施意见其他外贸与外资管理股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任   :                                    
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为






189推进与台湾、港澳地区经贸合作,参与处理多双边经贸领域的涉台问题。其他外贸与外资管理股





190推动设立对台小额贸易点其他外贸与外资管理股





191二十二、贯彻执行国别(地区)、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策,推进我县与其他国家(地区)多双边经贸往来与投资贸易合作,协调解决国际投资贸易中的具体问题。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕65号推进与其他国家(地区)多双边经贸往来与投资贸易合作其他外贸与外资管理股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任   :                                    
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为






192跟踪推进并协调重大招商项目落地,开展相关权益保护工作其他外贸与外资管理股





193二十二、负责全县省级开发区的综合协调、指导和管理等相关工作;承担全县开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作。《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕65号负责全县省级开发区的综合协调、指导和管理等相关工作;承担全县开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作。其他外贸与外资管理股因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任   :                                    
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为






194二十三、组织实施全县商务人才规划《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县经济和商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办〔2015〕65号组织实施全县商务人才规划其他办公室牵头,外贸与外资管理股、商贸管理股、市场股配合因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任   :                                    
    1.不按规定履行职责而造成严重后果的;
    2.玩忽职守、滥用职权的;
    3.发生腐败行为的;
    4.其他违反法律法规等规定的行为