《市政府关于印发推进内贸流通现代化建设法治化营商环境实施方案的通知》政策解读
2016年08月30日 来源: 作者: 浏览次数:2543

《市政府关于印发推进内贸流通现代化建设法治化营商环境实施方案的通知》政策解读

 

 一、出台背景

按照《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》(国发〔2015〕49号)和《福建省人民政府关于印发推进内贸流通现代化建设法治化营商环境实施方案的通知》要求,为提升内贸流通发展水平,根据市政府办公室要求,市商务局牵头起草了《宁德市推进内贸流通现代化建设法治化营商环境实施方案》。

二、主要内容框架

    主要从八个方面提升内贸流通发展水平:一是积极融入全省统一市场建设,进一步降低市场准入门槛;二是坚持规划引领,完善流通基础设施建设;三是加强流通节点城市建设,优化商业网点布局;四是促进内外贸融合发展,支持商贸企业开拓市场;五是创新市场应急调控机制,增强市场应急保供能力;六是建设重要商品追溯体系;七是健全内贸流通协调高效的管理机制;八是加大内贸流通发展资金支持。

     三、政策亮点

(一)改善企业营商环境方面。从原则上,明确提出“各级政府、事业单位、国有企业在采购、招投标等公开竞争事项中,禁止将企业注册地作为条件和评分标准”,以及“全面落实‘三证合一’、‘一照一码’登记制度改革,实行‘一照两址、一址多照’、‘集群登记注册’等创新举措”。从具体问题上,根据企业反映的情况,提出“允许省内注册的拍卖企业在我市开展业务。允许合法屠宰的畜禽肉品在全市销售。允许具有24小时服务能力、门店较多的连锁便利店现场经营熟食制品和设置便民药柜”。

(二)推动流通现代化方面。尝试建立大型商业网点规划建设听证会制度,避免商业网点过于密集,导致恶性竞争。鼓励各级政府以投资新建或参股回购等方式,推动公益性农产品流通设施建设,发挥市场保障功能。加强流通节点城市建设,打造宁德中心城区区域级流通节点城市。

(三)加强市场监管方面。在继续完善传统监管体系的同时,重点依托信息技术,加强网络领域市场监管和信用体系建设。一是建立健全内贸流通行政管理权力清单、责任清单,逐步推行内贸流通领域负面清单制度。二是加强网络领域市场监管,探索构建以12315为基础的市场监管投诉举报综合服务平台,严厉打击制售侵权假冒商品的行为。