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柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县人民政府党组民主生活会整改方案的通知
2007年08月13日 来源:柘荣政府网 作者:柘荣政府网 浏览次数:4629
县政府党组于8月25日召开了2006年度民主生活会,认真查找了党组及其成员在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题。根据会前征求的意见建议和民主生活会查摆出来的问题,特制定如下整改方案:
一、认真抓好学习教育
(一)整改思路及目标要求:
党组成员要带头加强学习,认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神和十六届三中、四中、五中全会精神,深刻理解把握科学发展观、正确政绩观和构建社会主义和谐社会的内涵,用科学的理论武装头脑,全面提高思想政治水平和业务能力。
(二)整改措施:
1、进一步完善党组学习制度。建立健全党组学习制度,制定切实可行的学习计划,原则上要求党组每季度必须集体学习一次,每次学习时间至少半天。主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的先进性教育等一系列重要思想、决策部署以及上级党委、政府的重要会议精神。特别要把学习《江泽民文选》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,切实抓紧抓好。在丰富学习内容的同时,注重创新学习方式,增强学习实效。
牵头领导:许青云
责任单位:县政府办
责任人:张成慧
整改时限:长期坚持
2、进一步大兴自觉学习之风。各党组成员除了参加集体学习之外,还要结合实际制定个人学习计划,养成自觉学习、终身学习的良好习惯。
牵头领导:许青云
责任人:县政府班子成员
整改时限:长期坚持
二、致力推动各项工作开展
(一)整改思路及目标要求:
始终坚持发展第一要务,以科学发展观统揽全局,紧紧抓住重要战略机遇期,充分利用一切有利条件,正确应对宏观调控政策,有效缓解发展瓶颈制约,大力实施工业立县、项目带动、可持续发展三大战略,扎实推进海峡西岸经济区新兴生态县建设。
(二)整改措施:
1、扎实推进社会主义新农村建设。按照社会主义新农村建设20字方针,抓好下村等11个新农村示范村的建设,并总结经验,以点带面,全面推进我县社会主义新农村建设。
牵头领导:林 武
责任单位:县农办
责任人:郑启在
整改时限:长期坚持
2、全力主攻工业、突破工业。进一步落实好工业发展的几个关键性举措,着力实现园区突破、服务突破、企业担保中心突破。积极组织与参与各类招商活动,抓好签约项目的跟踪落实,进一步引进发展效益好的项目。围绕构筑“闽东药城”的战略目标,做大力捷迅、广生堂、天人等药业及关联企业。同时,大力发展冶金、铸件产业、电机、化油器等机电设备零部件制造业和剪具、竹木加工等传统产业,着力构建具有较明显区域特色和较强竞争力的产业集群。
牵头领导:陈 锋
责任单位:县经贸局
责任人:郑明德
整改时限:长期坚持
3、大力实施项目带动战略。下大力气抓好一批关系发展后劲的重大项目储备,全面开发各类项目源,把项目工作延伸到各个领域。积极推进重点项目建设,重点抓好“十一五”规划安排的55项投资3000万元以上项目的实施。
(1)、认真履行本年度重点项目、办实事项目、政府目标细化项目中承担的责任,确保各项工作顺利推进。挂项目领导要按照各项责任制的要求,亲自抓协调、抓检查、抓落实,每个月至少要深入自己挂的项目实地调查研究一次,解决工作中遇到的难题。
牵头领导:许青云
责任人:县政府班子成员
整改时限:年内完成
(2)、集中力量打好交通攻坚战,跟踪福安至泰顺高速公路的走向问题,加快104国道楮坪段改造项目和柘荣至福鼎二级公路项目的实施,全面推进农村公路硬化建设,加快构筑内外通达、安全快捷的交通路网,畅通对外联接的通道,进一步拓展发展空间。
牵头领导:郑忠毅
责任单位:县交通局
责任人:黄攀银
整改时限:长期坚持
(3)、合理规划,明确定位,加快推进药博园建设。
牵头领导:郑 纯 
责任单位:县旅游局 药业管理中心
责任人:袁伏铭 刘明海
整改时限:长期坚持
(4)、继续做好争取开发银行贷款的各项工作,用好、管好、还好国家开发银行贷款。
牵头领导:吴松光
责任单位:县发展计划局 财政局 农业局 国土资源局
     交通局 建设局
责任人:林良波 陈新满 杨宇 杨自铃 黄攀银
         林登友
整改时限:长期坚持
(5)、高标准、高规格开发、建设上岚小区。
牵头领导:陈 锋
责任单位:县建设局
责任人:林登友
整改时限:长期坚持
4、提高财政金融运作质量。保持税收恒温推进态势,加大各项财税收入特别是重点税源的征管,确保各项收入应收尽收。加大向上争取资金支持力度,弥补财政缺口,确保财政收支平衡。运作好宏泰担保公司,优化企业融资渠道,解决中小企业融资难问题。
牵头领导:吴松光
责任单位:县财政局
责任人:陈新满
整改时限:长期坚持
5、协调社会事业发展。进一步统筹协调社会各项事业的发展,努力构建社会主义和谐社会。
(1)、积极推进“双高普九”,逐步实行九年一贯制教育,加快高中阶段教育发展步伐,积极发展职业教育。以剪纸为龙头,逐步发展文化产业,不断提升“中国民间艺术之乡”内涵。
牵头领导:陈绍莲
责任单位:教育局 文体局
责任人:袁成兴 林建峰
整改时限:长期坚持
(2)、加强人口与计划生育工作,高度重视解决流动人口计生管理和出生人口性别比失衡问题,稳定人口低生育水平,争创省级计生优质服务先进县。
牵头领导:林 武
责任单位:县计生局
责任人:许永安
整改时限:年内完成
(3)、开展科技富民强县专项行动,实施好“柘荣县域医药产业集群培育及关键技术应用推广”项目,提高自主创新能力。
牵头领导:郑 纯
责任单位:县科技局
责任人:陈鼎祥
整改时限:2年内完成
(4)、加大对团伙斗殴、入室盗窃、“六合彩”等治安突出问题的打击力度,维护社会安定稳定。
牵头领导:张 滔
责任单位:县公安局 
责任人:陈国斌 
整改时限:长期坚持
(5)、加强生态保护和建设,深化国家级生态示范县创建工作,力争年内通过国家验收。
牵头领导:吴子伟
责任单位:县环保局
责任人:林步进
整改时限:年内完成
(6)、加快溪坪旧街改造,尽快消除安全隐患。
牵头领导:张 滔
责任单位:双城镇 县建设局
责任人:章承 林登友
整改时限:长期坚持
(7)、加强街道路面维护,规范城区路灯管理,提高市政建设和管理水平。
牵头领导:张 滔
责任单位:县建设局
责任人:林登友
整改时限:长期坚持
三、切实维护人民群众利益
(一)整改思路及目标要求:
坚持立党为公、执政为民,牢固树立宗旨意识,怀为民之心,思富民之策,兴安民之举,把维护群众利益作为工作的第一职责,把群众满意不满意作为衡量工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点。通过不断强化宗旨观念,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)整改措施:
1、密切联系群众。各党组成员要带头深入基层调查研究,指导基层工作,倾听群众呼声,解决实际问题。每位党组成员每年下基层开展调查研究不少于10次,并撰写一篇以上有质量的调研报告;各党组成员到各自挂钩的乡镇调查研究每年2次以上。
牵头领导:许青云
责任人:县政府班子成员
整改时限:长期坚持
2、关心老干部生活。对老干部提出的意见建议,能够及时解决的,要及时采取措施加以解决,对一时无法解决的,要做过细的宣传解释工作,并创造条件逐步加以解决。
牵头领导:张 滔
责任单位:县老干局
责任人:林建华
整改时限:长期坚持
3、关心弱势群体。进一步建立健全社会保障体系,提高社会保障能力。
牵头领导:吴子伟
责任单位:县社会和劳动保障局
责任人:雷连弟
整改时限:长期坚持
4、继续实施新型农村合作医疗制度。总结新型农村合作医疗工作经验,完善实施方案,提高医药费报销补偿比例。
牵头领导:陈绍连
责任单位:县卫生局
责任人:郑鹤
整改时限:年内完成
5、抓好灾区民房重建。把分散建房与集中建房、解决灾民住房和村镇建设、造福工程、新农村建设有机结合起来,因地制宜,制定灾后重建方案,确保春节前让灾民迁入新居。
牵头领导:吴子伟
责任单位:县民政局
责任人:刘连弟
整改时限:年内完成
6、解决工程款拖欠问题。采取有效措施,切实解决好县影剧院等工程款拖欠问题。
牵头领导:张 滔
责任单位:县建设局
责任人:林登友
整改时限:年内完成
四、切实转变工作作风
(一)整改思路及目标要求:
按照“两个务必”的要求,大力弘扬求真务实的精神。继续坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力。反对官僚主义和形式主义,从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理,切实转变作风。
(二)整改措施:
1、坚持科学民主决策。严格执行民主集中制,坚持重大事项集体研究决定。建立健全重大决策立项调研制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度,推进政府决策科学化、民主化。
牵头领导:许青云
责任单位:县政府办
责任人:张成慧
整改时限:长期坚持
2、整治优化发展环境。大力推进行政审批制度改革,努力简化办事程序,方便企业、基层和人民群众。
牵头领导:张 滔
责任单位:县编办
责任人:连平生
整改时限:长期坚持
3、加强机关效能建设。加大对重点单位、群众反映问题较多的单位的监督检查力度,严肃查处“吃、拿、卡、要”等违纪行为。
牵头领导:陈锋
责任单位:县监察局 效能办
责任人:陈岳兵 彭隆芳
整改时限:长期坚持
4、改变文山会海现象。县政府带头少开会,专题性会议一般由部门召开,确需以县政府名义召开的会议,严格审批程序,减少陪会人员。带头开短会,开套会,减少会议发言人数,发言力戒空话套话。进一步压缩精减文件,严格控制发文,把好文件的出口关和入口关。
牵头领导:陈 锋
责任单位:县政府办
责任人:张成慧
整改时限:长期坚持
5、减少接待应酬活动。严格执行接待制度,尽量减少陪餐。除事关柘荣发展的重大项目、招商引资项目外,原则上不参加开工竣工、开业庆典等活动。
牵头领导:许青云
责任人:县政府班子成员
整改时限:长期坚持
五、加大党风廉政建设和反腐败工作力度
(一)整改思路及目标要求:
进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,坚持不懈地抓好党风廉政建设;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,依法正确行使公共权力,自觉接受公民、社会、新闻媒体的监督;在日常工作和生活中管好自己、亲属及身边的工作人员,不搞特殊化、不行特殊事,努力从源头上预防和解决腐败问题。
(二)整改措施:
1、严格执行党风廉政建设责任制。县政府各党组成员要认真履行“一岗双责”制度,在抓好自身廉政建设的基础上,切实抓好分管部门的党风廉政建设。
牵头领导:许青云
责任人:县政府班子成员
整改时限:长期坚持
2、经常开展警示教育。认真组织党员领导干部深入学习《党内监督条例》(试行)、《纪律处分条例(试行)》等党内法规,开展经常性的警示教育活动,增强拒腐防变能力。
牵头领导:陈 锋
责任单位:县政府办
责任人:张成慧
整改时限:长期坚持