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柘荣县人民政府办公室关于加强城区物业管理工作的通知
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柘政办〔2017〕65号


各乡(镇)人民政府,县直各单位,各房地产企业、各物业企业:
  物业管理是与人民群众生活息息相关的重要工作。加强物业管理,不仅有利于城市发展和改善群众生活环境,而且对于推进“清新好柘荣”建设,创建文明城市、卫生城市,促进物业保值增值,构建和谐社会具有重要意义。物业管理是一项涉及多个部门监管的系统工程,需要相关部门通力协作、齐抓共管。为了坚持以人为本,全面提升物业管理水平,进一步优化人居环境,根据国务院《物业管理条例》及相关法律法规、国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《宁德市人民政府办公室关于加强宁德中心城区物业管理工作的通知》(宁政办[2013]34号)精神,结合我县实际,现就加强我县城区物业管理工作提出如下意见:
  
一、建立职责明确的监管体系
  各有关业务职能部门应当按照法定职责,共同做好我县城区物业管理,主要工作分工如下:
  县住房和城乡规划建设局是物业服务企业的行政主管部门,负责全县物业企业经营服务行为的规范化管理工作,负责物业服务企业资质管理,贯彻物业管理法律、法规和政策,组织制定全县物业服务行业发展规划和政策,指导物业招投标活动,组织开展物业从业人员培训教育,负责城区住宅专项维修资金的归集、使用和管理。负责从源头把关,做好我县城区新建住宅小区的规划审定工作,严格审核物业管理用房、社区居委会用房、配套公建等内容,有前瞻性地规划小区各项设施,为后期物业管理提供良好条件。

县城市管理行政执法局负责查处擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途,擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益,擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的违法行为。查处未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自变动建筑主体和承重结构以及超过设计标准或者规范增加楼面荷载的违法行为;查处未经城市规划行政主管部门批准,擅自搭建建筑物、构筑物,擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的违法行为。

县物价局根据法律法规和国家有关规定对物业服务收费行为进行监督检查。
  县公安局负责对物业保安组织实施监督、管理,实行备案制度;督促物业服务企业建立保安人员培训制度,实行持证上岗;指导物业服务企业做好安全防范工作。
  县公安消防大队依法督促乡(镇)人民政府指导辖区内物业服务企业履行消防安全职责;督促消防隐患整改,及时查处违反《消防法》和《福建省消防条例》的违法违规行为。
  县市场监督管理局依法办理物业服务企业的营业执照和企业年检,查处物业服务企业违规经营行为,加强对物业服务合同的监督管理,依法保护消费者权益。负责小区内供水、供电、燃气等计量表具的监督检验,加强对小区内电梯等特种设备安全运行的监管,强化对电梯等特种设备维护保养队伍的管理。
  县环境保护局负责做好物业管理区域内环保设施建设及管理的指导监督工作。
  供电、供水、供气部门负责做好电、水、气方面的协调管理工作,确保物业小区电、水、气供应;积极调解因供电、供水、供气而产生的物业管理纠纷,落实新建物业项目安装“一户一表”和大力推进老旧小区“一户一表”改造工作。
  相关业务职能部门应当按照法定职责及时受理业主、业主委员会、物业服务企业的举报、投诉和报告事项。应当本着服务群众的精神,按照业务对口原则,帮助物业服务企业建章立制,提高安全生产管理水平,促进和谐小区建设。
  
二、建立三级物业管理体系
  按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,建立“县、乡(镇)、社区(村)”三级物业管理体系。
  县人民政府定期研究城区内物业管理重大问题。
  乡(镇)人民政府要牵头负责本行政区域内已具备条件的住宅小区依法召开业主大会选举业主委员会及受理相关备案手续,组织业主委员会委员开展相关业务培训;帮助协调业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业在物业管理活动中的纠纷;负责建立乡(镇)物业管理联席会议制度。各成员单位要加强沟通,共同协商,及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。联席会议事项涉及相关行政职能部门的,有关部门应当积极参与。
  社区居委会(村委会)要协助乡(镇)人民政府组建住宅小区业主委员会或召开业主大会,指派代表参加相关物业管理区域首次业主大会筹备组和换届筹备组工作,加强对业主大会、业主委员会和物业服务企业的指导。将物业管理纳入相关村(社区)建设的重要内容,教育业主依法履行应尽的义务,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助维护社会治安,合力做好村(社区)内物业管理各项工作。
  
三、规范物业管理活动中相关主体行为
  物业服务企业要按照物业服务合同的约定,提供相应服务,收取物业服务费,实行明码标价收费公示制度。因物业服务收费问题产生纠纷的,应通过平等协商或法律途径解决。物业服务企业应当按照有关法律法规以及相关业务职能部门的要求,落实安全生产责任制,做好安全生产各项工作。物业服务企业对发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家有关规定以及管理规约行为的,应当予以劝阻制止。对违反管理规约的行为劝阻制止无效的,应当在24小时内报告业主委员会;对违反国家有关规定的行为,应当在24小时内报告当地有关行政主管部门。在承接物业或退出物业时,应按照规定做好查验和物业管理资料的移交工作。
  建设单位应当按照规定配置相应的物业管理用房。按照国家规定的保修期限和保修范围,承担物业的保修责任。办理物业承接验收手续时,依法做好相关资料的移交工作,对共用部位、共用设施设备出现质量和使用功能问题的,应当及时整改。对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业,物业服务费用由建设单位交纳。不得擅自处分业主依法享有所有权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。
  业主委员会是业主大会的执行机构,代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同,根据业主大会授权就涉及全体业主的物业服务纠纷依法进行诉讼,负责召集业主大会会议,向相关社区居委会(村委会)通报有关情况。定期公布财务经费使用情况,协调业主之间、业主与物业服务企业之间关系,督促业主及时交纳物业服务费用和专项维修资金,配合公安机关做好维护物业管理区域内的社会治安,配合社区居委会(村委会)依法履行自治管理职责,支持社区居委会(村委会)开展工作并接受其指导和监督。组织任期期满后的换届选举,依法做好相关资料移交和财产清算工作。对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。
  
四、加强物业服务队伍管理
  加强对从业人员培训教育。县住房和城乡规划建设局要定期开展物业从业人员资格培训、继续再教育、物业技能竞赛等活动,邀请专家举办专题讲座,不断提高从业人员职业素养、技能和服务水平。
  县住房和城乡规划建设局要通过开展物业小区评优创优活动,发挥行业先锋模范作用,营造争优、创优氛围,促进物业服务专业化、品牌化发展。充分发挥行业协会作用,开展行业自律和行风建设互评互查活动。
  
五、附则
  本通知由县住房和城乡建设局负责解释。本通知自颁布之日起实施,有效期5年。

 

 

 

             柘荣县人民政府办公室

               2017年6月9日

 

(此件主动公开)


创建时间:2017年06月12日
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