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柘荣县人民政府办公室关于印发
《柘荣县工业发展专项资金管理办法》的通知
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 柘政办〔2017〕51号

   

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

    《柘荣县工业发展专项资金管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

柘荣县人民政府办公室

                                                                  2017年5月15日


柘荣县工业发展专项资金管理办法

 

第一章  总则

    第一条  为切实加强我县工业发展专项资金管理,规范资金使用制度,提高资金使用效益,充分发挥其在进一步推动工业转型升级的导向作用,激励企业做大做强,促进全县工业经济持续健康发展,根据《中共柘荣县委 柘荣县人民政府关于进一步推动工业稳定增长转型升级的若干意见》(柘委发〔2017〕3号)文件精神和《柘荣县县级财政专项资金管理办法》,制定本办法。

    第二条 本办法所称柘荣县工业发展专项资金是指《中共柘荣县委 柘荣县人民政府关于进一步推动工业稳定增长转型升级的若干意见》(柘委发〔2017〕3号)第十九条设立县工业发展专项资金,县财政每年安排资金500万元以上,由县经商局专款专户存储(县财政单列安排除外)

第三条  县工业发展专项资金管理应当遵循统一管理、专款专用、注重实效和公平、公正、公开的原则。

第二章  资金的扶持范围

第四条  项目申报单位必须在柘荣县内注册,具有法人资格、健全的财务管理制度等。扶持方式主要为奖励、资金补助等。

第五条  扶持内容及标准

(一)企业产值贡献奖。对年产值首次超过10亿元、5亿元、3亿元、1亿元的工业企业,当年分别给予20万元、15万元、10万元、5万元的奖励。

(二)纳税大户贡献奖。对当年实际上缴增值税及企业所得税税收达500万元以上,且不低于上年度的工业企业法定代表人进行奖励(若当年实际上缴税收低于上年度的减半奖励):年纳税500万元及以上的,奖励10万元;1000万元及以上的,奖励20万元;5000万元及以上的,奖励30万元;1亿元及以上的,奖励50万元。

(三)“四上”企业培育奖。对新入库规模以上工业企业,给予一次性4万元的奖励,其中挂钩服务的乡镇1万元;对新入库限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业,规模以上服务业,具有资质的建筑业企业(个体工商户),分别给予一次性3万元的奖励,其中挂钩服务的乡镇1万元。

(四)鼓励企业联合重组。对两家及以上的企业实施重组且被认定为规模以上工业企业的,以原有企业重组上年税收(增值税及企业所得税)构成县级收入部分为基数,连续3年给予新增部分的50%奖励。

(五)鼓励企业创新。对新获得“国家质量奖”、新获评“国家级重点实验室、国家级工程技术研究中心、国家级企业技术中心”,除获上级资金和政策扶持外,分别给予50万元的一次性奖励;对新获得“省政府质量奖”、新承担“全国专业标准化技术委员会及其工作组”企业,分别给予25万元的一次性奖励;对参与主导制定“国家标准、行业标准”的企业,给予10万元的一次性奖励;对新获评“省级重点实验室、省级企业工程技术研究中心、省级企业技术中心、国家创新型企业(试点)”,除获上级资金和政策扶持外,分别给予10万元的一次性奖励;对新获评“高新技术企业、市级企业技术中心、福建省创新型企业及发明专利授权”的企业,除获上级资金和政策扶持外,分别给予3万元的一次性奖励;对获得国家、省优秀新产品奖的产品分别奖励10万元、3万元。对自主研发或合作开发纳入国家级重点新产品、省级重点新产品计划,且年销售额达500万元以上,每项新产品分别给予一次性奖励20万元、10万元。药业企业获1类新药证书、2类新药证书、3类新药证书的分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励;对于通过一致性评价的药品给予30万元的一次性奖励。同一项目当年度如有重复认定的,以最高一项予以奖励。

(六)鼓励企业创品牌。对首次被认定为中国驰名商标、中国名牌产品、中华老字号的企业,除获上级奖励资金外,一次性奖励50万元;对首次被认定为国家地理标志保护产品、地理标志证明商标,除获上级奖励资金外,一次性奖励10万元;对首次被认定为福建省著名商标、福建名牌产品、福建省老字号的企业,除获上级奖励资金外,一次性奖励5万元;对首次被认定为宁德市知名商标的企业,一次性奖励1万元。首次经国家认可的有资质单位审核认定通过的清洁生产企业,每家奖励1万元。同一系列项目当年度如有重复认定的,以最高一项予以奖励。

(七)鼓励发展智能制造。企业新购置设备300万元以上的,给予设备投资额的5%补助,最高不超过60万元。实施“机器换工”补助,新采购设备且金额100万元以上的,给予设备投资额的5%补助,最高不超过50万元。支持企业采用行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能设备与系统,在享受上级补助的基础上,再按设备购买价格的10%补助,最高不超过50万元(以上补助均以设备采购发票为准)。对列入国家、省级企业智能化技术改造项目和优势企业建设智能制造样板工厂(车间)的,按国家、省级补助的20%给予追加补助。鼓励企业开展两化融合管理体系贯标工作,对通过贯标评定的企业按照省级奖励的20%给予追加奖励。鼓励绿色发展,推进实施节能技改重点工程,对节能量达300吨标准煤以上的项目,每吨给予200元奖励,单个企业最高奖励不超过20万元。

(八)支持开拓市场。自营出口企业,除享受省、市奖励政策外,按其出口总额每1美元奖励0.02元人民币;鼓励企业参加国内外知名专业展会,对参加国内、国外展会的企业按每个标准摊位分别给予0.5万元、1万元补助,每个企业补助最高不超过2万元。

(九)鼓励引进外资。对新引进外资项目(含增资),按每实际到位外资100万美元,奖励企业10万元人民币,不足100万美元的部分,按上述规定比例予以奖励,单个企业奖励不超过50万元。

(十)鼓励建设标准厂房。符合国家产业政策,新引进入园的工业企业建设标准厂房,一层按30元/平米、二层按60元/平米、三层按90元/平米、四层及以上按120元/平米的标准给予一次性补助,轻钢结构补助减半,以上面积以企业的房产证面积为准,单个企业最高补助不超过100万元。补助资金待项目正式投产,并现场验收后予以兑现。

    (十一)鼓励企业集约发展提质提效。符合国家产业政策,新引进入园的工业企业,在企业投产三年内企业亩均税收(增值税及企业所得税)达到要求的给予一次性奖励(以企业土地证的面积为准),任一年若有税收达到亩均10万元至15万元(含10万元),按土地摘牌价的20%奖励;达到亩均15万元至20万元(含15万元),按土地摘牌价的40%奖励;达到亩均20万元至25万元(含20万元),按土地摘牌价的60%奖励;达到亩均25万元以上,按土地摘牌价的80%奖励。

(十二)加强公共服务平台建设。支持开展创业服务,中小企业公共服务平台和小微企业创业基地,按省级补助的20%给予追加补助。积极发挥生产性行业协会作用,药业、食品(茶叶)、刀剪、僧服、机械铸造等行业协会要充分发挥作用,做好服务工作,进一步规范行业竞争,促进行业有序发展。建立政府购买行业协会服务制度,县政府及其有关部门委托行业协会承担有关业务工作的,实行相应的经费补助,并通过有偿的方式购买服务。

(十三)强化人才支撑。在柘荣工业企业服务一年以上(以缴纳社保为依据),经我县推荐,新入选国家“千人计划”的给予一次性奖励30万元,新入选省“百人计划”的、新评为“海西产业人才高地领军人才”的分别给予一次性奖励10万元,新评为“海西创业英才”的给予一次性奖励5万元。对获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的,除获得上级奖励外,给予一次性补助30万元,省级的给予一次性补助5万元。首次设立博士后科研工作站的企业,一次性奖励5万元。进一步做好企业引进人才子女就学工作,具体参照2017年县里出台的《关于进一步做好引进人才子女就学工作的实施意见》执行。县内企业引进博士、博士后具有正高级职称的高层次人才,企业在柘荣年纳税(增值税及企业所得税)100万元以上的高级管理人员(公司的经理、副经理、财务负责人,上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员),专业技术人员和技师以上高技能人才,对其薪酬年缴纳3万元(含3万元)以上的个人所得税,按构成县级收入部分,每年给予80%奖励。对股东的企业利润分红所缴纳的个人所得税,按构成县级收入部分,给予60%奖励。上市企业高级管理人员、个人股东减持限售股(持有股票解禁)所产生的个人所得税,按构成县级收入部分,给予60%奖励。此项奖励资金由县财政予以另行单列安排。

第六条  设立县工贸业运行服务专项资金,从县工业发展专项资金中每年安排资金不少于50万元,用于工贸业运行、调度、服务的工作保障。

第三章  资金申报审批程序

第七条  资金的申报,申报材料:

(一)工业发展专项资金申请报告;

(二)企业营业执照副本(复印件);

(三)企业生产经营情况,包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等;

(四)企业纳税证明、会计报表;

(五)拟建项目情况及项目核准或备案文件,或项目可行性研究报告批文;

(六)其它需要提供的资料(根据申请项目补助实际情况提供证明资料)。

第八条  申报单位应当保证申报材料的真实性,不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金;对同一企业、同一项目、同一法人、同一年度项目不予重复支持。

第九条  资金的审批和拨付:

(一)各牵头单位组织项目申报。对符合申报条件的企业进行调查摸底,通知其准备、提供好相关资料,并负责申报资料的收集汇总。

(二)县经济和商务局对项目申报资料按要求进行初审,经县财政局审核后,将意见上报县政府,经分管经商工作副县长审核,报县长审批后,由县经商局于7个工作日内,将项目资金拨付到奖补企业或使用单位。

第四章  资金的绩效管理

第十条 为加强专项资金绩效管理,提高财政资金使用效益,建立专项资金绩效管理体系,对专项资金实行全过程绩效管理。

第十一条  绩效管理工作由县经济和商务局负责组织实施,对年度工业发展资金的拨付使用、资金监管、实现程度、项目实施效果等进行绩效评价。

第十二条  县财政局对专项资金实施重点监控,对绩效目标完成情况进行评价考核,评价结果将作为下年度安排资金的重要依据。

第五章  资金的监管

第十三条 工业发展资金使用管理实行责任追究制度,对骗取工业发展专项资金的违规行为,一经发现,立即收回全部工业发展资金;违规企业三年内不得申报本县财政扶持项目;情节严重的,依法追究责任单位和责任人的责任。使用专项资金的企业应当自觉接受纪检、审计、财政、经商等部门的监督检查,及时提供相关材料。

第十四条 工业发展资金不得用于企业办公经费及福利开支,凡涉及弄虚作假、截留、挪用工业发展资金,依法追究相关责任单位和责任人的责任,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第十五条  本办法由县经济和商务局会同县财政局负责解释。

第十六条  本办法自发布之日起施行,期限为5年,在执行期间如遇国家政策调整,按国家政策执行。

创建时间:2017年05月17日
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