您当前位置:网站首页>信息公开专栏>部门信息公开目录>环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量>食品药品、产品质量
柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县农村
集体聚餐食品安全风险防控工作实施方案的通知
浏览次数 829

柘政办〔2017〕48号


各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

《柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

柘荣县人民政府办公室

2017年5月2日

 

柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控

工作实施方案

 

    为保障农村集体聚餐食品安全,有效预防食物中毒和食源性疾病的发生,根据《食品安全法》、《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》(食安办〔2015〕22号)、《福建省食品药品监督管理局关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的指导意见》(闽食药监餐服〔2014〕116号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、农村集体聚餐的定义

农村集体聚餐是指乡(镇)、村(社区)家庭或者单位在非经营性场所举办的红白喜事或传统节庆等聚餐活动。

二、充分认识加强农村集体聚餐食品安全风险防控的意义

窗体顶端

农村集体聚餐是农村的传统习惯,涉及广大农村人民群众健康利益,关系社会稳定和谐。随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高,农村家庭举办红白事宴席的规模越来越大,次数越来越频繁,由于农村集体聚餐场所存在不确定性,一些地方农村集体聚餐场所简陋,从业人员缺乏食品安全意识,食品加工操作不符合要求,容易造成食物中毒事故的发生。为消除农村集体聚餐食品安全风险隐患,切实保障广大农村人民群众身体健康和生命安全,各乡镇、各部门要充分认识做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性和艰巨性,加大农村集体聚餐食品安全风险防控指导力度,建立健全长效机制,全力保障农村集体聚餐的食品安全。

三、加强农村集体聚餐食品安全风险防控的总体要求

按照食品安全“地方政府负总责”要求,进一步加强基层食品安全责任网络建设。完善农村餐饮食品安全监管体系,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,鼓励农村建设家宴服务中心。进一步完善落实农村集体聚餐申报备案管理制度、农村家宴厨师健康体检、食品安全培训管理制度和农村集体聚餐分类指导制度,努力将农村集体聚餐的食品安全风险隐患消除在萌芽状态,有效预防群体性食源性疾病的发生。

四、农村集体聚餐食品安全风险防控工作分工

(一)乡镇负责做好农村家宴厨师登记备案、农村集体聚餐管理和信息汇总上报工作,指导200人以上的集体聚餐(一个餐次的就餐人数,下同)。

(二)行政村(社区)负责农村集体聚餐备案受理,指导200人以下(含200人)的集体聚餐。

(三)乡(镇)食安办负责定期对辖区内的食品安全协管员和农村家宴厨师进行业务培训。

(四)农村集体聚餐的举办者和承办厨师是食品安全第一责任人。举办者应当主动申报农村集体聚餐基本情况,农村家宴厨师应严格把好食品安全关。

五、农村集体聚餐备案、受理和指导

(一)备案要求100人以上(含100人)规模的农村集体聚餐,聚餐举办者应提前3天填写《柘荣县农村集体聚餐活动申报表》,将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前向所在村(社区)进行备案(特殊情况应及时备案),并签订《农村集体聚餐食品安全风险防控承诺书》。

(二)受理要求。行政村(社区)负责受理农村集体聚餐备案,并告知注意事项。申报地有传染病正在流行的,地方政府应禁止举办农村集体聚餐。

(三)分类指导。行政村(社区)、乡镇根据农村集体聚餐的规模,承担指导任务。

六、农村家宴厨师管理

农村家宴厨师必须每年进行健康检查,取得县级以上医疗机构健康合格证明,并参加食品安全知识培训后方可从事承办农村集体聚餐服务。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。

七、应急处置

农村集体聚餐人员如出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不良反应,疑似食物中毒以及其它食品安全事故时,聚餐举办者、承办厨师应立即将患者送往医院医治,同时向事故发生地的食安办、市场监管部门和卫生行政部门报告,并保护好现场。接到报告后,各单位要迅速采取控制措施,积极开展病人救治,依法依职能开展事故调查和处理工作,并要按照有关要求及时上报事故信息。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视农村集体聚餐食品安全风险防控工作,切实加强组织领导,积极探索农村家庭集体聚餐食品安全风险防控长效机制,确保农村集体聚餐食品安全风险防控工作措施落到实处。

(二)落实保障措施。各乡镇要积极探索引进农村集体聚餐食品安全责任保险,大力推进农村家宴服务中心建设,进一步提升农村集体聚餐食品安全风险防控保障能力。

(三)细化具体要求。各乡镇可结合本辖区实际情况,制定农村家庭集体聚餐食品安全风险防控工作制度,进一步细化要求,增强可操作性。

(四)加大宣传力度。各乡镇、各有关部门要加大对农村集体聚餐食品安全风险防控工作和农村集体聚餐活动申报制度的宣传力度。采取多种方式,向社会宣传加强农村集体聚餐食品安全防控工作重要意义,引导广大群众提高对农村集体聚餐管理制度的认同感,为农村集体聚餐食品安全风险防控工作的开展营造良好氛围。

本《方案》自印发之日起生效,原《柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控工作实施方案》(柘食安办〔2016〕10号)自动作废。

 

附件:1.柘荣县农村集体聚餐活动申报表

2.柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控告知书

3.柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控承诺书

4.柘荣县农村集体聚餐现场指导表

 5.柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控指导统计表

      6.柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控合同(样本)

      7.乡(镇)农村集体聚餐食品安全管理制度(样本)

 


 

附件1

柘荣县农村集体聚餐活动申报表

            乡(镇)             (社区)编号

申报人

(举办人)


联系电话


聚餐地点


聚餐类型

婚宴□生日□建房□乔迁□丧事□其它□

聚餐时间及每餐人数


厨师基本情况

来源:家庭成员亲朋好友外聘厨师

姓名

联系电话

健康证明

培训证明



有□无□

有□无□



有□无□

有□无□



有□无□

有□无□

原料来源及采购地点


申报人(签名)


申报时间


以下由受理部门填写

村(社区)受理人


受理时间


指导单位


指导人员











 注:1.该表由受理人员填写,每餐次的菜单作为附件。

        2.根据分类指导原则,需乡镇指导的,应及时将此表发至乡镇。

附件2

柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控告知书

 

告知对象(举办方):(厨师):

为有效预防食物中毒和食源性疾患的发生,切实保障广大群众身体健康,现就举办农村集体聚餐食品安全风险防控的具体要求告知如下:

1.食品加工场所应远离垃圾堆、禽畜圈养地及其它污染源25米以上,要有防蝇、防尘设施,并保持良好的清洁卫生,不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。

2.承办宴席的厨师及服务人员应持有有效健康证明,并保持良好的个人卫生;严禁患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,从事接触直接入口食品的工作。

3.不提倡食用冷菜和外购直接入口的熟食品严禁使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品,超过保质期、无标签的预包装食品及亚硝酸盐等有毒有害的食品或非食用物质。

4.食品原料、半成品和成品应分开存放需冷藏条件下保存的食品应及时冷藏;加工、就餐场所禁止存放农药、兽药等有毒有害物品。厨师应加强食品原料管理,严防误食误用有毒有害物品和被污染食品。

5.动物性、植物性和水产品必须分类清洗分类切配;餐用具和盛放直接入口食品的容器,使用前应洗净消毒,做到分类使用、生熟分开严防交叉污染。

6.需加热的食品应烧熟煮透,加工时食品中心温度应不低于70;烹调后至食用超过2小时的食品,应当在高于60或低于10的条件下存放,并注意防尘、防蝇;隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。

7.100人以上的聚餐活动,加工好的食品每种必须留存100克以上样品,冷藏保存48小时以上。

8.就餐后如出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不良反应,举办者应及时将病人送当地医疗机构就诊,并立即报告当地政府,同时保护好现场。

 

告知日期:年月日

注:本告知书一式三份,举办人、厨师、食品安全协管员各一份。

附件3

柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控承诺书

 

确保农村集体聚餐人员的饮食用餐安全,本次聚餐举办者和承办厨师特作出如下承诺:

一、本人已完全知晓《柘荣县举办农村集体聚餐食品安

全风险防控告知书》的相关内容。

二、在承办集体聚餐的过程中,本人将认真遵守《柘荣县举办农村集体聚餐食品安全风险防控告知书》的相关规定。

三、若违反上述规定,造成食品安全事故及其他食源性疾病,本人愿意配合监管部门的调查,并承担相应的法律责任。

 

 

聚餐举办人签名:   承办厨师签名:

年 月 日 年 月 日

 

 

 

 

 

 

 

注:本承诺书由食品安全协管员存档。

 

附件4

柘荣县农村集体聚餐现场指导表

编号:

举办人


聚餐地址


联系电话


聚餐时间


聚餐人数


厨师姓名


现场检查情况

检查项目

检查内容

是否符合

人员管理

家宴厨师是否持有有效健康证明,培训证明。


家宴厨师是否有留长指甲、佩带饰物、手部不清洁、在食品处理区内吸烟等可能污染食品的行为。


场所环境

食品加工场所是否远离垃圾堆、禽畜圈养地及其它污染源25米以上。


食品加工场所及其周边环境是否清洁卫生。


采购贮存

是否有腐败变质、“三无”、过期食品,病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产及其制品,以及河豚鱼、野生蘑菇等有毒动植物。


加工制作

动物类、植物类、水产品有否分类清洗。


凉菜加工是否符合条件


餐用具

清洗消毒

是否具有餐具、用具清洗、消毒、保洁设施。


其他



餐饮食品安全指导意见:(重点针对检查发现的不符合项目提出指导意见)

 

 

                                    

 

 

指导人员:

指导日期:       









  注:本表一式两份,一份交举办人、一份由食品安全协管员存档。


 

附件5

柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控指导统计表

 

乡镇(盖章):)填报人:填报日期:年月日

序号

村(社区)

名称

举办地址

举办人

承办厨师

举办餐次

参加人数

发病人数

指导人次

备注



























































































本表数据报送:请分别于每年61日、121日报送至县食安办。

 


 

附件6

柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控合同(样本)

 

甲方(举办者):

乙方(承办厨师):

为明确责任,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,确保就餐人员饮食安全,甲乙双方经协商,特签订如下合同,共同遵守。

一、甲方责任

1.烹调后的成品应做好防尘、防蝇,并在2小时内食用。

2.隔餐或隔夜的成品必须再次充分加热后食用。

3.妥善保管有毒有害物品,严防污染食品或被误食误用。

二、乙方责任

1.厨师及服务人员应持有有效健康证明,并保持良好的个人卫生。

2.严禁使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品,超过保质期、无标签的预包装食品及其它有毒有害的食品或非食用物质。

3.食品原料应分类清洗和切配,防止交叉污染,餐用具和盛放直接入口食品的容器,应洗净消毒后使用。

4.不超范围、超剂量使用食品添加剂,食品应充分加热

5.冷菜应留样100克以上,冷藏保存48小时以上。

三、采购要求

1.应通过正规渠道采购食品原辅料。

2.不采购病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。

四、违约规定

违反上述规定发生食品安全事故的,由违约方承担相应责任及赔偿义务。

 

甲方(签名):                           乙方(签名):

 

签订时间:     年  月  日

附件7

XX乡(镇)农村集体聚餐食品安全管理制度(样本)

第一章 总 则

第一条为保障农村集体聚餐的食品安全,预防食物中毒和食源性疾病的发生,保护人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》、《福建省食品药品监督管理局关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的指导意见》(闽食药监餐服〔2014〕116号)、《柘荣县农村集体聚餐食品安全风险防控工作实施方案》等有关法律法规,结合本乡实际,特制定本制度。

第二条本制度所称的农村集体聚餐是指乡(镇)、村(社区)家庭或者单位在非经营性场所举办的红白喜事或传统节庆等聚餐活动。
   
第三条各村、有关单位,要高度重视农村集体聚餐的食品安全工作,采取切实有效措施,保障农村集体聚餐的食品安全。

第四条村委会负责辖区内农村集体聚餐食品安全工作,农村聚餐的举办者和承办厨师是农村集体聚餐食品安全的第一责任人。农村集体聚餐应实行申报备案与现场指导相结合的管理制度,要坚持将举办者和承办者的主动报告与协管员的主动巡视结合起来。在接报、登记集体聚餐相关信息时,食品安全协管员要对集体聚餐的举办者和承办者进行食品安全风险提示。

第二章 环境与设施卫生要求

第五条宴席举办者应提供符合卫生要求的农村集体聚餐加工、聚餐场所,选用有健康证明和经食品安全培训的厨师承办宴席。承办厨师应对聚餐菜谱及加工操作场所提出安全指导意见。

第六条加工场所周围25米内无粪坑、猪圈、垃圾堆场、有毒有害企业等污染源。
    第七条加工场所布局合理,按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐饮具清洗消毒保洁、烹调、备餐、贮存等区域。用于加工的刀、墩、砧、板、桶、抹布以及其他工具容器,应当按照原料、半成品、成品区分使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。
    第八条用于加工的场所要预先进行环境清扫,保持内外环境整洁,采取有效措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。
    第九条集体聚餐及加工场所要尽可能安排在室内
避免畜禽进入,若位于户外则应安排在地势干燥,有给排水条件、用电保障和遮棚的地方,配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施,有冷冻冷藏、清洗水池和餐具保洁设施等。
    第十条因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚,应选择地势较高的地方,地面平坦、硬化,四周设围护。
    第十一条承办厨师自备餐具在存放、运输过程中应使用专用的密封保洁柜,餐具保洁设施定期清洗,保持洁净。
    第十二条用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》的要求,不得直接使用河水和未经检验合格的井水。

第三章 食品的采购和贮存

第十三条承办厨师应对举办者采购食品提出指导性意见,采购人应到证照齐全的食品经营场所或市场采购,并索取购物凭证,禁止采购下列食品:

(一)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感观性状异常的食品;

(二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;

(三)无检验合格证明的肉类及其制品;

(四)食品标签标注内容不全,或超过保质期的定型包装食品;

(五)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第十四条集体聚餐自宰猪羊等畜禽要选择健康个体,宰后要对肉品进行检查,清除病变部位。

第十五条食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所,需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。

第四章 加工过程的卫生

第十六条承办厨师必须认真检查待加工食品及原料,发现腐败变质、感观性状异常的,不得加工、使用。
    第十七条食品原料在使用前必须洗净,蔬菜、肉类、水产品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。
    第十八条需加热加工的食品应当烧熟煮透,其中心温度不低于70℃,加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。
    第十九条烹饪后至食用前需较长时间(超过2小时)存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放,需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。
    第二十条受加工条件限制,农村家庭集体聚餐不得使用生食或生腌食品。
    第二十一条对宴席供餐食物进行留样,留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内,每个品种留样100克以上,冷藏存放48小时,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

第二十二条餐饮具使用前必须洗净,流动水冲洗;使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品安全要求和标准。

第五章 承办厨师基本要求

第二十三条  集体聚餐厨师必须每年进行健康检查;新参加工作、临时参加工作人员经健康检查,取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者),活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的,不得从事食品加工工作。
  第二十四条  集体聚餐厨师应接受相关部门的培训,掌握相关食品安全法律法规知识,登记为柘荣县农村家宴厨师后方可承办农村集体聚餐。
    第二十五条  厨师个人卫生要求
   (一)穿戴整洁的工作衣帽,持证上岗;
   (二)工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手;
   (三)不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指;
   (四)不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为;
   (五)不得在加工场所内吸烟。

第六章 申报和管理

第二十六条  农村集体聚餐实行逐级申报备案管理。就餐人数100人(一个餐次的就餐人数,下同)以上的农村集体聚餐宴席由举办者或承办厨师提前3天,将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等情况向所在村(社区)食品安全协管员申报备案。

第二十七条  村(社区)食品安全协管员接到申报后应认真做好登记,并根据聚餐人数做好现场指导。其中,就餐人数在200人以上的,应及时上报乡镇食安办。

第二十八条  对已申报的农村集体聚餐宴席按季节和规模,实行分类指导。

就餐人数100人以上200人(含200人)以下的由所在村(社区)的食品安全协管员根据本《制度》的要求,进行现场指导,对举办方实施农村集体聚餐食品安全风险防控告知。 

就餐人数200人以上的由乡(镇)食安办指派专(兼)职人员会同村(社区)食品安全协管员进行现场指导,对举办方实施农村集体聚餐食品安全风险防控告知。
    第二十九条  申报地有传染病正在流行的,禁止举办群体性聚餐;申报地邻近有传染病正在流行的,限制举办群体性聚餐;患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员,禁止举办或承办家庭宴席。
    第三十条  对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件,应严格按照《柘荣县食品安全事故应急预案》规定做好调查、报告、处理和控制工作;举办者、村委会、乡镇食品安全工作领导小组和当地医疗单位要采取应急救治措施,保护好现场,积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。

第三十一条  实行农村集体聚餐责任追究制度。对不按本《制度》规定办理申报手续而举办农村集体聚餐,造成食物中毒或者其他食源性疾患的举办者和承办厨师,由职能部门依法进行查处;对接到农村集体聚餐申报后不履行登记、报告、指导和签订食品安全承诺书职责,造成食物中毒或者其他食源性疾患的乡镇食品安全协管员,由所在单位进行相应处分。

对违反本《制度》规定,造成重大食物中毒事件,情节特别严重的,要依法追究相应责任人的法律责任。

第七章 附 则

第三十二条  农村集体聚餐申报备案表、农村集体餐饮活动食品安全承诺书由乡镇食安办统一制定。
    第三十三条  本制度与有关法律法规冲突的,以有关法律法规为准。

第三十四条  本制度由本乡(镇)食品安全委员会负责解释。
    第三十五条  本制度自印发之日起施行。

创建时间:2017年05月17日
关闭