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柘荣县物价局行政权力清单(其他行政权力)
2016年12月14日 来源: 作者: 浏览次数:202
表十一:其他行政权力(共10项)
序号项目名称子项名称实施主体实施依据备注

价格调控(含2个子项)突发价格异常波动处置
    1.《中华人民共和国价格法》
        第二十六条    稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施,予以实现。
          2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
        第十四条  第一款   县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度,加强重要商品储备,设立价格调节基金。价格调节基金的设立按国家有关规定执行。
          3.《福建省人民政府办公厅转发省物价局、省经贸委、省农业厅、省财政厅关于福建省稳价控价工作机制方案的通知》(闽政办﹝2012﹞172号)
    第六章 突发价格异常波动事件应急机制。
        二、组织指挥体系   各级价格部门是同级政府处置价格异动事件的日常工作机构。
          3、《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县应对价格异动突发事件应急预案的通知》(安政办〔2014〕51号)

(含3个子项)拟定市场价格总水平调控目标    1.《中华人民共和国价格法》
        第二十六条    稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施,予以实现。
          2.《福建省价格管理条例》(1998年日福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
        第十四条  第一款   县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度,加强重要商品储备,设立价格调节基金。价格调节基金的设立按国家有关规定执行。
2平价商店建设
柘荣县物价局    1.《中华人民共和国价格法》
        第二十六条    稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施,予以实现。
          2.《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》(闽政办﹝2012﹞70号)
        第四条    县级以上人民政府价格主管部门主管本行政区域内平价商店建设工作,市、县人民政府可以根据实际需要另行指定平价商店建设的主管部门(以下与政府价格主管部门合称平价商店建设主管部门)。其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。
    3.《宁德市人民政府关于印发宁德市农副产品平价商店管理实施意见的通知》(宁政〔2013〕4号)。

3价格监测
柘荣县物价局    1.《中华人民共和国价格法》
        第二十八条    为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。
        2.《价格监测规定》(2003年国家发展改革委令第1号)
        第三条    国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作,县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。价格监测的具体工作,由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
           3.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
        第十八条   县级以上价格主管部门应当建立市场价格监测、预测报告制度,定期公布当地市场主要商品价格信息,指导经营和消费。
        4.《福建省价格监测管理规定》(2002年福建省政府令第73号)  
        第三条    县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作,县级以上人民政府其它有关部门在各自的职责范围内,配合价格主管部门做好价格监测工作。  
        第四条    价格监测实行监测报告制度。价格监测报告制度由省人民政府价格主管部门制定,报省人民政府批准。县级以上人民政府价格主管部门应当建立和完善价格监测网络。  
        第五条    县级以上人民政府价格主管部门可根据价格监测报告制度的规定,要求价格监测对象提供有关的价格资料。   

4价格争议调解处理
柘荣县物价局     1、《价格管理条例》第十条:省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责:(六)协调、处理本地区的价格争议。
         2、《价格违法行为举报处理规定》(国家发改委令第6号)第十三条    价格主管部门对价格投诉实行调解制度,调解应当在当事人双方同意的情况下进行。
       3、《福建省价格争议调解处理办法》(闽政办〔2012〕175号)   第四条:   省级价格主管部门负责全省价格争议调解工作的指导、协调和监督,县级及以上价格主管部门负责本行政区域内价格争议调解处理工作。县级及以上价格主管部门设立的价格认证机构为价格争议调解处理机构,承担本行政区域内价格争议调解处理的具体工作。   

5对明码标价的标价方式进行监制
柘荣县物价局     《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000年国家发展计划委员会令第8号)
        第六条    明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定,县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的,任何单位和个人不得擅自印制和销售。   

6受理价格举报
柘荣县物价局   1.《中华人民共和国价格法》
        第三十八条    政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励,并负责为举报者保密。
          2.《价格违法行为举报处理规定》(2014年国家发展改革委令第6号)
        第二条   公民、法人或者其他组织(以下简称举报人)对违反价格和收费法律、法规、规章和其他规范性文件规定的行为向价格主管部门举报(以下简称价格举报),价格主管部门处理价格举报,适用本规定。
        第九条    价格主管部门对被举报的价格违法行为的管辖,按照《价格行政处罚程序规定》第二章和各省、自治区、直辖市价格行政处罚管辖分工规定执行。
          3.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展改革委令第22号)
          第九条:省、自治区、直辖市(以下简称省级)价格主管部门规定辖区内级别管辖的具体分工,报国务院价格主管部门审定后公布。
        4.《福建省价格行政处罚管辖规定》(闽价检﹝2013﹞279号)

7责令退还多收价款
柘荣县物价局    1.《中华人民共和国价格法》
        第四十一条    经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
        2.《中华人民共和国行政处罚法》
        第二十三条  行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
        3.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
        第十六条    本规定第四条至第十三条规定中的违法所得,属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的,责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款,以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款,由政府价格主管部门予以没收,消费者或者其他经营者要求退还时,由经营者依法承担民事责任。                   

8实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格管理(16个子项)1.城市供水销售价格柘荣县物价局      1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)。
          2.省政府办公厅转发省物价局《关于推进水价综合改革促进节约用水、保护水资源实施意见的通知》(闽政办[2003]36号)。                                 
          3.《政府制定价格听证办法实施细则》(闽价综[2009]314号)                          
        第三条    制定(含调整,下同)关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行听证,但容易引发抢购、囤积,造成市场异常波动的商品价格,通过其他方式征求意见。《福建省定价听证目录》(以下简称“听证目录”)由省物价局依据《福建省定价目录》制定并公布,各级价格部门应当遵照执行。法律、法规、规章规定实行定价听证的项目自动进入听证目录,制定听证目录以外的政府指导价、政府定价,定价机关认为有必要的,也可以实行听证。

2.水利工程供水价格   《福建省城市污水处理收费管理暂行办法》                                                                                                                  
        第一条 为规范我省城市污水处理费的征收、管理和使用...第十四条   本暂行办法由福建省物价局负责解释。                                                                
       (一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;
       (二)资源稀缺的少数商品价格;
       (三)自然垄断经营的商品价格;
       (四)重要的公用事业价格;
       (五)重要的公益性服务价格。
       《福建省定价目录》其为表格、 

3.污水处理收费标准《中华人民共和国价格法》第十八条:下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价:
    (一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;
    (二)资源稀缺的少数商品价格;
    (三)自然垄断经营的商品价格;
    (四)重要的公用事业价格;
    (五)重要的公益性服务价格。
    《福建省定价目录》其为表格、《福建省水利工程供水价格管理办法》 第一条 为合理开发利用水资源,促进节约用水....第二十二条 本办法由福建省物价委员会负责解释。  

4.管道燃气配气价格和销售价格
     《中华人民共和国价格法》第十八条:下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价:
       (一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;
       (二)资源稀缺的少数商品价格;
       (三)自然垄断经营的商品价格;
       (四)重要的公用事业价格;
       (五)重要的公益性服务价格。
       《福建省定价目录》其为表格

5.经济适用住房、限价商品房销售价格
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                                                                          
       第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料。;                                                         
       《福建省定价目录》其为表格、                                                
       《福建省经济适用房价格管理办法》

6.公共租赁、廉租住房租金标准
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                                                                          
       第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料。;                                                         
      《福建省定价目录》其为表格、                                              
      《福建省经济适用房价格管理办法》

7.城市公交票价、客运出租车运价,燃油附加费标准 
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                  
         第二十三条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
       《福建省定价目录》其为表格

8.农村道路客运票价
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                                                                           
        第二十三条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
       《福建省定价目录》其为表格

9.生活垃圾处理收费标准
     《中华人民共和国价格法》第十八条:下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价:
      (一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;
      (二)资源稀缺的少数商品价格;
       (三)自然垄断经营的商品价格;
       (四)重要的公用事业价格;
       (五)重要的公益性服务价格。
       《福建省定价目录》其为表格                                                                 

10.核定殡葬服务收费标准
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。    
      《福建省定价目录》其为表格;                                               
      《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》

11.除中央、省、市级有关部门定价以外的旅游参观点门票价格及游览参观点内配套的交通运输服务价格
    《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                            
          第二十三条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。                             
      《福建省定价目录》其为表格、                                               
      《福建省游览参观点门票价格管理规定》

12.机动车停放服务收费标准
      《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                                                                           
        第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料;                                                        
       《福建省定价目录》其为表格;
       《福建省机动车停放服务收费管理暂行办法》

13.公共体育设施服务收费标准
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。
          第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料。;
       《福建省定价目录》其为表格、
       《福建省公共体育设施经营服务收费管理办法》

14.民办学校学历教育学费、住宿费标准
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。  
         第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料;
      《福建省定价目录》其为表格;、
      《福建省民办教育收费管理实施细则》

15.有线电视移户费
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                                                                     
        第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料。;
       《福建省定价目录》其为表格、

16.基本养老服务收费标准
     《中华人民共和国价格法》第二十条国务院价格主管部门和其他有关部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定政府指导价、政府定价;其中重要的商品和服务价格的政府指导价、政府定价,应当按照规定经国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。                                                                                                     
        第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料。;
       《福建省定价目录》其为表格、

9行政事业性收费标准管理(2个子项)1.对行政事业性收费进行稽查、复核。柘荣县物价局      《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过) 
         第十六条  各收费单位必须主动接受各级财政、物价主管部门对其行政、事业性收费项目、标准、范围、票证、收支及征收管理工作进行的日常稽查和年度审验。

2.核定党政机关及所属单位培训考试收费标准    1.《中华人民共和国价格管理条例》(1987年国务院发布)
        第三十六条    对行政性收费、事业性收费,物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
          2.《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
        第三条  各级财政、物价主管部门是行政、事业性收费管理工作的主管机关。
        第四条    行政性收费项目应由省财政主管部门会同省物价主管部门审批;收费标准,应由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目及其标准和财政、物价主管部门的收费项目及其标准应报省人民政府批准。法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府规章另有规定的,从其规定。事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。涉及农民负担的行政、事业性收费项目及其标准,事先必须征得省减轻农民负担监督管理部门同意后审批、核定。
          3.《福建省物价局、福建省财政厅关于印发〈福建省党政机关及其所属单位培训考试收费管理暂行办法〉的通知》(闽价费[2012]414号)。

10成本调查与监审成本调查与监审柘荣县物价局    1.《中华人民共和国价格法》
        第二十二条    政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的帐簿、文件以及其他资料。
          2.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展改革委令第42号)
        第四条    成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构(以下简称成本调查机构)组织实施。各级成本调查机构负责本级价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务,也可接受上级价格主管部门委托或下级价格主管部门请求对相关经营者成本实施成本监审。
          3.《政府制定价格行为规则》(2006年国家发展改革委令第44号)
        第七条  定价机关制定价格,应当依法履行价格(成本)调查、听取社会意见、集体审议、作出制定价格的决定、公告等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证的,按照有关规定执行。
          4.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
        第七条  经营政府指导价、政府定价商品或服务的经营者,应按制定价格部门的规定,定期报送相关的价格、成本资料。