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政策解读:柘荣县人民政府进一步规范行政
审批行为改进行政审批有关工作
2016年03月17日 来源: 作者: 浏览次数:348

政策解读:柘荣县人民政府进一步规范行政

审批行为改进行政审批有关工作

一、  改进行政审批工作的背景

深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续

康发展的战略举措。推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。柘荣政府紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,取得阶段性成效。为贯彻《福建省人民政府关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(闽政〔2016〕68号)精神,进一步规范行政审批行为,提高审批效率和服务水平。

二、  进一步规范行政审批要点

(一)   严格控制审批和严禁变相审批

1. 除法律法规有特殊规范外,政府部门不得授权或委托企业事业

单位等行驶审批权限;

2. 不得对已取消下放的行政审批事项实行变相审批。

(二)   建立行政审批和服务事项动态调整机制

1. 严格遵循行政审批和服务事项调整程序;

2. 及时更新网上行政审批和服务事项目录;

3. 定期调整公布“三张清单”。

(三)   及时做好下放、委托事项的衔接落实

1. 各有关部门要做好上级取消、下放、委托和调整事项的承接落

实工作;

   2.原审批办理部门要做好下放、委托事项的交接工作。

(四)   规范部门和事项进驻同级行政服务中心

1. 纳入清单管理的行政审批和服务事项要全部入驻行政服务中

心办理;

2. 确因涉密、场所限制或专业特点等特殊原因不能进驻中心的,

应本者从严控制设立分中心,且须经县政府同意后方可设立;

3. 真正立足乡、村两级便民服务中心和便民服务代办点。

(五)   充分授予窗口审批权限

1. 成立审批和服务机构成建制入驻中心、设立首席代表并充分授权、审批事项进驻中心综合窗口制度;

2. 授予窗口工作人员审批权限,审批事项采取直接办理与领导审核的办理方式。

3. 入驻窗口的行政审批和服务事项统一使用行政审批专用章。

(六)   进一步规范审批服务流程

1. 制定审批和服务事项的办事规程、编制服务指南,不得设立兜

底性条款;

   2.印制纸质的一次性告知单、提供电子文档下载服务。

(七)   着力提速提效

1. 进一步精简材料、简化环节、压缩时限,提高审批服务效率;

2. 进一步明确特殊环节办理时限

3. 进一步对清单中的行政审批和服务事项进行梳理;

4. 进一步细化和完善并联审批机制。

(八)   依法依规履行审批服务职能

1. 各单位严格按照省政府文件要求,牵头制定本部门本系统办理

时限的审查工作细则、全面推行受理单制度;

2. 审查人员要遵守行政审批相关规定,严格按细则办事;

3. 实行办理时限承诺制;

4. 严格按照县行政服务中心事项操作规程开展审批办件。

(九)   积极推进网上审批

1. 除涉密事项外,其他行政权力事项应全部入驻“福建省网上办

事大厅”,并对入驻事项开通在线办理服务;

2. 各部门要大力推进网上受理、网上预受理、预审查;

3. 入驻事项应及时录入网上审批系统,纳入系统管理,接受网上

审批全流程电子监察,及时准确公开行政审批和服务事项的受理、进展情况和结果信息。

(十)   加强队伍建设和服务监督

建立健全业务培训机制、完善窗口人员管理机制、切实抓好岗位

责任、首问负责、一次性告知、限时办结、办事公开、否定报备、服务承诺、同岗替代、责任追究等一系列工作制度。

(十一)  强化督查问责和结果运用

实施效能问责与责任追究,对部门任务部署不及时、存在走过场或没有具体贯彻措施,对相关责任人员实施问责,并纳入绩效考评。