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国省干线公路联七线路亭(霞浦界)至柘荣城关段公路项目环境影响评价第二次公示
2015年10月28日 来源:交通局 作者:交通局 浏览次数:5485

我司委托环评单位完成了《国省干线公路联七线路亭(霞浦界)至柘荣城关段公路项目》的编制工作,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》,现将本次环评的初步结论向社会进行公示,广大公众可按下列联系方式向建设单位了解相关环评内容,并按以下途径发表对本项目环评的意见和建议。

一、建设项目情况简述

国省干线公路联七线路亭(霞浦界)至柘荣城关段公路,路线起点(K4+060)位于路亭(霞浦界)与联七线霞浦段对接,途经东源乡兰中村、郑家仔村、桃坑村、鸳鸯头村、青岚水库,绸岭村、巷头亭,双城镇住家岭、东山头、上安亭,终于双城镇坪桥(K32+825)与联七线柘泰段对接,路线全长28.765km

工可推荐线新建双车道二级公路,设计行车速度40km/h其中路亭(霞浦界)至东源乡桥头段路基宽度10m,东源乡桥头至城关段路基宽度12m,中桥以上桥梁902m/7座,隧道450m/0.5座,涵洞92道。项目总投资36836.516万元,建设总工期为24个月

建设项目对环境可能造成影响的概述

项目沿线的环境敏感点主要为兰中村、桃坑村、鸳鸯头村、青岚水库,绸岭村、东源村、东源中心小学、东源中学和双城镇(住家岭、东山头、上安亭)等。根据项目的工程构成及其对环境因素的影响,结合现场调查情况及拟建项目沿线的环境特征,确定本项目应关注的主要环境问题为:

1)社会环境影响:项目拆迁安置、土地占用、农田占用、临近村庄的影响,以及项目对居民生活质量和地区经济发展的带动作用的影响等。

2)生态环境影响:主要工程对陆域生态及水环境影响以及施工期生态环境影响,尤其是施工期建设造成植被破坏而产生的水土流失影响以及对沿线植被生态的影响。

3)水环境影响评价:施工场地、桥梁施工、涵洞施工产生的废水、废渣对周边水体的影响以及道路施工对沿途水体产生的影响,项目施工对地下水的影响。

4)声环境影响评价:建设期主要以施工机械噪声对施工路段居民点声环境的影响为主要评价对象;营运期交通噪声及敏感点声环境的影响。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1)生态环境

弃渣场投入使用前,应先完成弃渣拦挡及渣场上游和周边截、排水工程措施;

②各类施工活动要严格限定在用地范围内,严禁随意压占、扰动和破坏地表;施工开挖、填筑、堆置等裸露面,应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施;填筑土方应采取四随(随挖、随运、随填、随压)施工方法;

③在主体工程建设施工完毕后,必须对临时占地所形成的施工临时工区闲置地和堆土场废弃地予以关闭,通过采取土地整治和复垦工程措施,可将其改造成为新的农林用地,恢复和提高土地生态服务功能;

④水土保持监理、监测工作应到位;

⑤落实植被恢复计划。

2)声环境

岚中村K5+960K6+200K8+100K8+400(岭头店)、桃坑村(K9+680K9+830K10+700K10+800(围埕))、鸳鸯头村(K19+500K19+900)、绸岭村(K24+200K25+400)、东源村(K27+800K29+200)、双城镇(K29+600K32+825(上城村、东山头、住家岭))以及东源中心小学(K29+000)和东源中学(K29+100)路段应避开小学的上课时段、居民区的午间和夜间休息时段,如因特殊原因需施工的,必须报环保主管部门批准,并予以公示;

禁止采用落后工艺和设备,选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声的施工机械和工艺;

路亭隧道禁止夜间进行爆破作业,爆破前要通报爆破时间和警报信号;建议采用微差爆炸技术,采用减少一次爆破用药量的方法降低振动级别;

④在运输车辆所经岚中村、桃坑村、鸳鸯头村、绸岭村、东源村、双城镇等人口较为集中路段设置禁鸣标志、减速带、限速标志;

④对运营中远期超标的敏感点,结合环境监测计划的实施。对运营中期超标的居民全部安装通风隔声;对运营近期、中期达标,远期超标的敏感点实施跟踪监测,视监测结果采取必要的声环境保护措施。

3)水环境

桥梁基础工程尽量安排在枯水期施工;桥墩施工区附近设置沉淀池;

隧道掘进起始端设置沉淀池、蓄水池处理隧道施工废水,施工场地处设置沉淀池、中和池和隔油沉淀池等生产废水处理装置,施工废水处理后重复利用,不外排;

③在与水体相伴路段(K19+700~K20+400K21+300~K22+900K23+280~K24+000K26+700~K27+800)施工时,建筑材料堆放点应设置在远离水体方向区域;

④加强公路排水设施的管理,维持经常性的巡查和养护,及时修复沿线被毁坏的集水、排水设施。

4)环境空气

1、公路运输扬尘防治措施

运输车辆的载重应符合有关规定,防止超载;车辆应按照批准的路线和时间进行土石方的运输;

运送土石方和建筑材料的车辆应按照批准的路线和时间进行土石方的运输,并配置防洒装备,装载不宜过满,实行密闭运输,装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿,避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。对不慎洒落地面的建筑材料,应及时进行清理。

2、施工场地内扬尘防治措施

开挖和拆迁过程中,洒水作业保持一定的湿度;对施工场地内松散、干涸的表土,也应该经常洒水防治粉尘;回填土方时,在表层土质干燥时应适当洒水,防止粉尘飞扬;

公路通过村庄时,因两侧居民较多,应在施工路段(岚中村:K5+960K6+200K8+100K8+400、桃坑村:K9+680K9+830K10+700K10+800、鸳鸯头村:K19+500K19+900、绸岭村:K24+200K25+400、东源村:K27+800K29+200、双城镇:K29+600K32+825)附近有居民点的公路两侧边界设置2m高的围栏以降低扬尘散播,以尽量减轻施工扬尘对靠近路边居民住户的影响;

工程建设期间,施工场地内车行路径应铺设钢板、混凝土或其他功能相当的材料,出口处硬化路面不小于出口宽度,防止机动车扬尘。

3、隧道施工防治措施

隧道施工时,施工通风采用压入式通风方式,为了保证洞内的空气新鲜,防止洞内排出的污浊的空气被再次压入洞内。隧道施工中掘进工作产尘量最高,按作业内容划分,以钻爆和出渣时粉尘最大,采用湿式凿岩,喷雾洒水和风流净化,将粉尘在发生源处和扩散过程中得到抑制

4、运营期环境保护措施

结合当地生态建设等规划,加强公路两侧绿化,尤其是敏感点附近种植能有效吸收CONO2等污染气体的树木。

5)固废

施工垃圾临时堆放时,要选择适当地点,堆放有序;

工地施工废物就地筑路、填埋;

生活垃圾将由当地环卫部门及时清运到垃圾中转站处置。

6)环境风险

调查已采取的危险品运输管理措施和事故应急措施,并进行应急制度有效性分析;

制定公路运输危险化学品运输管理制度、风险预防及事故应急制度,落实风险防范措施;

设立专职环境管理机构,成立事故领导小组,配备应急设备和器材。

四、环境风险及相应的环境风险防范和应急措施

1)环境风险

公路全线发生危险品运输事故的概率较小,本项目沿线跨越流域小,桥梁里程短,不涉及水源保护区,因此,危险化学品运输车辆发生事故的概率相对较低,最大事故概率发生在经过双城镇路段远期,为0.0000868671/

2)环境风险防范

①路段工程措施

本项目K19+700~K20+400K21+300~K22+900K23+280~K24+000K26+700~K27+800路段沿水体布设,因此本评价建议应在公路靠水体一侧设置强化砼结构防撞墙,以最大程度降低道路运营期可能造成的环境风险。

②桥梁工程措施

路线跨越河流处在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志,提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识,要求危险品车辆限速通过;在沿线桥梁(重点是桃坑大桥、流桥1号桥、流桥2号桥、流桥3号桥、青岚大桥)桥面两侧设置连续的防撞墩,防止液体化学危险品或石油类事故污染对等沿线河流水域水质的影响。

3)应急措施

制定公路运输危险化学品运输管理制度、风险预防及事故应急制度,落实风险防范措施;

设立专职环境管理机构,成立事故领导小组,配备应急设备和器材。

五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

1)生态环境

道路建设施工期对生态环境的影响和破坏途径主要是主体工程占用和分割土地使沿线植被覆盖率降低,路基挖填破坏原地形地貌和植被,同时也破坏土壤结构和肥力,工程活动打破了自然原有的生态平衡,对沿线生物的生存产生不利的影响等。

评价范围内没有发现珍稀濒危动物。工程占地将减少动物的境,对可能存在的保护动物可能造成一定的影响,但影响有限。评价范围内无国家级保护的珍稀两栖动物。由于道路没有大面积占用河流及周边用地,只要水体没有受到污染,道路建设对其影响非常有限。

2)声环境

1、施工期

本工程噪声敏感点分布相对分散,在施工期昼间,公路两侧的第一排居民建筑将受到不同程度的影响,因此必须采取严格措施,最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。另一方面,如果在夜间施工,由于达标距离远,而且多种机械同时使用必定会使噪声影响范围进一步扩大,对工程沿线居民的休息造成严重影响,因此,评价要求与声敏感点距离较近的施工路段宜禁止夜间施工作业,禁止夜间进行爆破作业。随着工程竣工,施工噪声的影响将不再存在,施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的。

2、运营期

运营近期无敏感点超标;夜间4a类共有3个敏感点超标,分别为岚中村、鸳鸯头村和东源村,超标量1.03dB2区无敏感点超标。

② 运营中期昼间敏感点超标;夜间4a类共有4个敏感点超标,分别为岚中村、鸳鸯头村、桃坑村和东源村,超标量0.75dB2区无敏感点超标

③ 运营期昼间敏感点超标夜间4a类共有5个敏感点超标,分别为岚中村、鸳鸯头村、桃坑村、绸岭村和东源村,超标量1.47.0dB2类区仅东源村超标,超标量为0.8dB

3)水环境

1、施工期

本项目施工期对沿线水体的影响主要表现在施工生产、生活污水排放对沿线水体与河流伴行路段施工时对水体的影响。

项目施工期废水主要污染物为SS和石油类,如果未经处理直接排放,会污染收纳水体。因此,施工点应建设油水分离器和临时沉沙池等污水处理设施,处理后全部回用于场地洒水。由于施工活动为短暂行为,总体上看,各污染物排放量较小,在采取上述措施下,施工废水对沿线水体的影响较小,不会改变沿线水体的水域功能。

2、运营期

项目运营期间道路表面径流对水环境影响不大;项目的建设不会改变现有河流的位置、流向和过水能力,不会影响沿线河流正常排洪,不会对该区域水网的排水能力造成不良影响,能够保证农田灌溉用水的需求。

4)大气环境

1、施工期

施工期主要大气污染物主要是来自施工期间材料运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程,在受风力的作用下均会产生扬尘污染,另外,运输车辆行驶将产生道路二次扬尘。要求建设单位和施工单位采取有效的措施控制扬尘污染,确保扬尘对周围环境的影响降至最低程度。

2、运营期

本项目通车营运后,在通常情况下:至公路运营远期,各路段CONO2浓度高峰小时与日平均浓度最大值叠加本底浓度后在距路中心线20m外可达到《环境空气质量标准》中的二级标准,表明公路通车后CONO2对公路沿线影响很小。

5)固废

施工人员在工作和施工中避免不了要产生固体废物。固体废物是多种污染物的最终形态,成份十分复杂。固体废物对周围环境的影响分析如下:

①对水体的影响

固体废物的不适当处置,会受到雨水淋溶、地表水浸泡或渗入地下,其中的有毒有害成分溶出可引起水体污染。

②对大气环境的影响

除小部分固体废物本身有异味或恶臭外,大部分是在生物和细菌的作用下或遇水引起化学反应等释放出有毒、有害气体,不但污染大气,而且所含的COCH4H2S等气体达到一定浓度时,会发生爆炸。

生活垃圾是苍蝇和蚊虫滋生、致病细菌繁衍、鼠类肆虐的场所,是流行病的重要发生源,垃圾发出的恶臭也令人生厌;

固体废物的不适当堆置,会会侵占土地资源,破坏地貌、植被及周围自然景观,使堆置区的土壤酸化或碱化、变硬,导致土壤结构受到破坏,或受到毒物、致病菌的污染。

6)社会环境

项目沿线未涉及文物古迹及风景名胜区,工程征地及房屋拆迁将对当地居民的农业生产、生活产生一定的影响,征地补偿及移民安置是本项目主要的社会问题。工程建设方应该按照国家有关法律、法规和政策并结合当地居民的实际生活水平,按拆迁补偿方案执行,确保征地拆迁户的生活不低于现有水平。在采取合理的施工条件下,工程建设对沿线的水利灌溉设施、电力电讯设施、交通设施等的影响不大。项目施工产生的扬尘、噪声、振动、固体废弃物产生和交通拥堵等将对沿线居民的生活环境造成一定的影响。但只要建设方严格按照环评报告书中提出的各种环保措施,合理安排施工场地,做好噪声防尘措施,加强施工人员的管理,可保证区域内交通的畅通,较大程度的减少对居民正常的生产、生活的影响。

7)环境风险

道路全线发生危险品运输事故的概率较小,危险化学品运输车辆发生事故的概率相对较低。因此,从风险角度分析,本项目建设是可行的。拟建公路应按《国家突发环境事件总体应急预案》和《福建省突发环境事件应急预案》、《福建省交通厅突发公共事件应急预案》的有关规定实施应急预案。

8)社会稳定风险评估

从环境保护角度分析,本项目的建设合理、合法,建设时机成熟,沿线地方政府和公众均支持该项目建设。只要采取报告书提出的各项环保措施、确保污染物达标排放,本项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值较小,风险程度低,意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众可在本公告发布后的10个工作日内,向建设单位或环评单位索要环评报告书简本,环评单位的联系方式见以下内容。

七、征求公众意见的范围和主要事项

征询对象范围:主要为项目周围及其他利益相关者,并欢迎社会各界对本项目的环境保护工作发表意见和建议。

主要事项:本次公众参与的目的在于征求有关本项目环境保护方面的事项,请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。

八、征求公众意见的具体形式

公众可以在相关信息公开后,以电子邮件、信函方式向环评编制单位或环评委托单位咨询并提出相关意见和建议。

九、公众提出意见的起止时间及联系方式

本次公示时间为2015年10月28日至2015年11月11日,共10个工作日。

建设项目的建设单位的名称和联系方式

建设单位名称:柘荣县荣通公路建设有限公司

联系人:吴先生                 联系电话:0593-8363007

承担环评工作的环评机构的名称和联系方式

环评机构的名称:广州市环境保护工程设计院有限公司

地址广州市越秀区回龙路增沙街20号        邮编:510115

联系人:王工    联系电话:020-83363613   传真020-83377209

E-mail:  gzep_fj@163.com

柘荣县荣通公路建设有限公司

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