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柘荣县人民政府关于印发柘荣县被征地农民养老保障工作有关问题处理意见的通知
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柘政综〔2014〕120号

柘荣县人民政府关于印发柘荣县被征地

农民养老保障工作有关问题处理意见的通知

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

《柘荣县被征地农民养老保障工作有关问题处理意见》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

柘荣县人民政府        

2014年9月9日        

柘荣县被征地农民

养老保障工作有关问题处理意见

为贯彻落实好《柘荣县人民政府关于柘荣县被征地农民就业培训和社会保障工作的实施办法》(柘政综〔2012〕80号),解决好被征地农民养老保障工作推进过程中遇到的新情况、新问题。经县政府研究决定,现就被征地农民养老保障有关问题提出如下处理办法:

一、关于明确被征地农民养老保障对象的问题

1.户籍在本县行政区域内,2008年2月19日后,经省级以上(含省级)政府依法批准征收农村集体耕地的被征地农民;

2.被征地后家庭农户人均剩余耕地面积0.29亩(以2007年我县农业人口人均耕地面积0.97亩的30%计算);

3.征地时享有农村集体耕地承包经营权的在册农业人口;

4.土地由村民小组或村集体集中管理,人均剩余耕地面积(以村民小组、村集体的总的在册农业人口和总的剩余耕地面积为单位计算)0.29亩的,可以村(或组)为单位纳入被征地农民养老保障范围。

同时符合上述第1、2、3项或第1、2、4项条件,年满60周岁的被征地农民,可按月享受被征地农民养老保障金待遇;16-59周岁的被征地农民待其年满60周岁,享受被征地养老保障金待遇,征地时未满16周岁的,待年满16周岁时纳入保障范围。

二、关于不列入被征地农民养老保障范围的问题

1.被征地农民土地被征收后,重新获得调剂土地后家庭农户人均剩余耕地面积>0.29亩;

2.被征地农户,其家庭成员中已转为国家机关、事业单位在编工作人员,或国有企业、集体企业且享有养老保险待遇的人员;

3.没有村集体土地承包经营权的;

4.户籍已迁出本县的;

5.法律、法规规定不予享受的其他情形。

三、关于被征地农民家庭农业人口数确认的问题

由于农村土地承包经营权时间跨度长,土地承包家庭农业人口数变化大,为充分考虑被征地农民权益,现对具有农村土地承包经营权的家庭户存在分户、婚嫁等问题规定如下:

1.原则上家庭农业人口数应以行政村为单位,户籍在本村的在册家庭户农业人口数为准(含在校学生、现役军人);

2.享有本村第二轮土地承包经营权的在册农业人口;

3.具有本村第二轮土地承包经营权,户籍迁出本村,但户籍在本县辖区内的,需提供户籍迁入所在村(社区)证明(证明内容应说明迁入户在该村不具有土地承包经营权)和身份证、户口簿原件及复印件。

四、关于被征地农民养老保障待遇的问题

1.年满60周岁符合条件的被征地农民,其被征地养老保障待遇从完成申领手续的次月起发放。

2.2014年1月1日起,被征地农民养老保障标准提高到每人每月110元。

五、关于被征地农民养老保障对象审核的问题

根据《福建省农业厅、福建省国土资源厅关于印发福建省被征地农民养老保障对象审核办法的通知》(闽农经管〔2008〕322号)精神,现就对象审核流程规定如下:

1.对象申报。户人均剩余耕地面积0.29亩,且享有农村集体耕地承包权的在册农业人口,持土地经营权证、户口簿、身份证等相关材料到村(社区)委会申报,由村(社区)委会统一填写《柘荣县被征地农户养老保障对象审查表》(附件1,以下简称《审查表》)。

2.村级初审村(社区)委会根据被征地农户提供的户口簿、身份证原件与复印件、农村土地承包经营权证或耕地承包合同书原件及复印件、征收耕地补偿费发放清单或征收耕地丈量码及村委员掌握的耕地承包、耕地被征收等情况,对《审查表进行初审,对符合被征地农民养老保障条件的人员名单进行汇总,并填写《柘荣县被征地农民养老保障登记花名册(附件2,以下简称《花名册》)

3.村级公示。经村(社区)委会初审的符合被征地农民养老保障条件的人员名单在村务公开栏或其他适宜公共场所公示7天。公示无异议后,由村(社区)委会召开村(居)民代表大会进行表决。经表决通过后,将加盖公章的《审查表》和花名册、保障对象身份证复印件、农村土地承包经营权证复印件、公示证明、公示照片、村民代表大会会议记录、征收耕地补偿费发放清单或征收耕地丈量码单、被征地批准文件,报送乡(镇)人民政府。

4.乡镇审查。乡(镇)人民政府在收到村级报送的相关材料后,组织乡(镇)国土资源所、经管站对《审查表》和《花名册》进行审查,符合条件的,予以盖章确认,连同其他材料一起报送县农业局。

5.县级审核。县农业局在收到经乡镇审查的相关材料后,在5个工作日内,根据耕地承包情况,对《审查表》和《花名册》有关内容进行审核,符合条件的,予以盖章确认,连同其他材料一起转送县国土资源局。县国土资源局在收到经县农业局审核的相关材料后,在5个工作日内,根据耕地被征收情况,对《审查表》和《花名册》有关内容进行审核,符合条件的,予以盖章确认,连同其他材料一起转送县人力资源和社会保障局,由城乡居民养老保险经办机构办理登记手续,并向县财政申请资金发放被征地养老金待遇。

6.养老待遇申请。年满60周岁符合领取条件的被征地农民养老保障对象填写《柘荣县被征地农民养老保障待遇申请表》(附件3),并由所属村(社区)委会汇总制成《年满60周岁符合领取条件的被征地农民养老保障人员花名册》(附件4),报乡(镇)劳动保障事务所审核;乡镇劳动保障事务所审核后,将待遇申请表、领取人员花名册及申请人身份证复印件、户口簿复印件等材料,一同报送县城乡居民社会养老保险管理中心办理申领手续。

六、关于规范统一申报被征地农民养老保障材料的问题

被征地农民养老保障审查登记、待遇申请需按每一宗征地项目统一申报,需一次性提交以下资料:1.《被征地农户养老保障对象审查表》(附件1);2.《柘荣县被征地农民养老保障登记花名册》(附件2);3.《柘荣县被征地农民养老保障待遇申请表》(附件3);4.《年满60周岁符合领取条件的被征地农民养老保障人员花名册》(附件4);5.农村土地承包经营权证或耕地承包合同书复印件;6.征地批复文件或有效证明复印件;7.村级公示(附具体人员名单及公示照片)(附件5);8.村委会承诺书(附件6);9.征地审批项目不符合被征地农民养老保障条件的,乡镇人民政府应出具说明函(附件7)。

附:1.《被征地农户养老保障对象审查表》;

2.《柘荣县被征地农民养老保障登记花名册》;

3.《柘荣县被征地农民养老保障待遇申请表》;

4.《年满60周岁符合领取条件的被征地农民养老保障人员花名册》;

5.村级公示(样本)

6.村级承诺书(样本)

7.乡镇说明函(样本)

 

附件1

柘荣县被征地农户养老保障对象审查表

乡(镇)   村(社区)           年 月  日

户主姓名

家庭地址

联系电话

征地批准时间

被征收耕地面积(亩)

家庭原有承包耕地面积(亩)

家庭被征地后剩余耕地(亩)

家庭具有承包权的在册农业人口数(人)

家庭人均剩余耕地面积(亩)

家庭人均剩余耕地占当地农业人口人均耕地面积的比例(%)

家庭具有承包权的在册农业人口信息

姓名

性别

年龄

与户主关系

身份证号码

是否参加城乡 居民保

户主确认:                填报人:                联系电话:

村(居委会)意见:

该户第二轮承包耕地       亩, 经                号文件批准,

    项目征收耕地        亩,该征地项目界定时间为         

   日。该户本次被征地后剩余耕地      亩,具有土地承包权的家庭人数     人,户人均剩余耕地       亩。

    

村(社区)委员会(公章)             经办人:           年  月  日

乡镇经管站,国土资源所审核意见

经审核,该农户家庭成员符合我县被征地农民养老保障对象的条件, 同意上报审批。

经管站(公章)

经办人:

                年   月   日

国土资源所(公章)

经办人:

                年   月   日

所在乡(镇)政府意见:

(公章)               经办人:                   年        月        日 

县农业部门意见:

经办人:

 

                        (公  章)

              年  月  日

县国土资源部门意见:

经审核,该户属于        文号批准的

             征地项目对应的被征地农户。

经办人:

                  (公  章)

               年  月  日

说明:1本表一式份:村(社区)委会、县国土资源局、农业局、人力资源和社会保障局各存一份。(征收非耕地的,不必填报此表)

2以户为单位填报。

3家庭具有承包权的在册农业人口是指参与第二轮土地承包,征地时为农业户口的家庭成员。

4家庭人均剩余耕地面积=征地后家庭剩余耕地面积除以家庭具有承包权的在册农业人口数。


附件2

柘荣县被征地农民养老保障登记花名册 

     乡(镇)     村(居)(盖章)(征地项目:                )征地(或交地)时间:  年   月  日

第  页,共   页

序号

保障对象

身份证号码

性别

联系电话

户主

是否参加

城乡居民保

备注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

4

5

6

7

8

9

10

本页小计:       人

合    计,       人

 乡(镇)人民政府(盖章) 

县农业局(盖章)

县国土资源局(盖章) 

县人力资源和社会保障局(盖章)

本表一式二份,由村、人力资源和社会保障局各存一份

制表人:

制表日期:


附件3

柘荣县被征地农民养老保障待遇申请表

                         填表日期:            

姓名

曾用名

性别

出生年月

身份证号码

是否参加城乡居民保

参保时间

联系电话

家庭住址

申请人

申报意见

                (签名)                年    月     日

村(社区)    意 见

                           (盖  章)

                               年   月   日

乡(镇)   劳动保障所 意 见

                                                                                           

                                            (盖  章)

                                        年   月   日

县城乡居民保经办机构意 见

经审核,该同志自     年    月年满     周岁,符合按月享受养老保障金待遇的条件,其待遇享受为     元/月,从      年     月起发给。

经办人:                         (盖  章)      年  月   日

说明:1、申请人需提供身份证复印件两份。 

2、本表一式二份。县、乡各一份     


附表4

年满60周岁符合领取条件被征地农民养老保障人员花名册

乡(镇):        村(社区):    (公章)

序号

姓名

身份证号码

是否参加城乡居民保

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

注:1.只填写60周岁或以上符合领取条件的保障对象。

2.本表一式三份,村(社区)、乡(镇)劳动保障事务,县居民保中心各留存一份。

附件5

      公     示(样本)

XX村全体村民:

根据柘荣县人民政府《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》(柘政综〔201280号》文件精神,经摸底,我村被征地在册农民XX人,其中60岁以上XX人。民代表大会表决通过,符合被征地养老保障条件的有XX人,其中60岁以上的有XX人,现将符合被征地养老保障条件的村民给予公示公示期为7个工作日(自  月日起 至   ,敬请全体村民共同监督。公示名单若有错漏请村民来村(社区)办理补充登记,如有异议,请在公示期内向农业局、国土局、人社局反映情况或提出书面意见,逾期不候

特此公示附具体人员名单

监督电话:XX(社区)

 XX乡(

柘荣县农业局:

柘荣县国土资源局:

柘荣县人力资源和社会保障局:

XX(社区)委员会

                    日        

附件6

      承  诺  书(样本)

根据柘荣县人民政府《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》(柘政综〔2012〕80号》文件精神,本村(社区)委会所提供的《被征地农户养老保障对象审查表》、《被征地农户养老保障对象登记花名册》、满 60周岁符合领取条件的被征地农民养老保障人员花名册》、《被征地农民养老保障待遇申请表》等资料内容全部真实、合法、有效,如有出入,本村委会愿意负法律责任。

XX(社区)委员会        

      日        

附件7

      说  明  函(样本)

根据柘荣县人民政府《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》(柘政综〔2012〕80文件精神,经调查摸底,XX乡(镇)XXXX征地项目共涉及被征地农民  户  人,按照被征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口计算,人均剩余耕地面积全部高于2007年本县农业人口人均耕地面积0.97亩的30%以上,不符合纳入被征地农民社会养老保障的条件。

特此说明

                   XX乡(镇)人民政府

                               年  月  日        

(无被征地农民养老保障对象的征地项目,须出具)抄送:市人力资源和社会保障局;

县委、县人大常委会、县政协、县纪委、县人武部。  

柘荣县人民政府办公室                    2014年9月9日印发  

创建时间:2014年12月03日
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