您当前位置:网站首页>网上办事>公共服务平台>资质认定>食品(餐饮)机构>餐饮服务资质
转发福建省卫生厅 福建省财政厅关于印发2013年度福建省城乡基本公共卫生服务项目实施方案的通知
2015年11月07日 来源: 作者: 浏览次数:1792

转发福建省卫生厅 福建省财政厅

关于印发2013年度福建省城乡基本公共卫生服务项目实施方案的通知

 

各乡镇卫生院、双城社区卫生服务中心,县直医疗卫生单位:

现将“福建省卫生厅、财政厅关于印发2013年福建省城乡基本公共卫生服务项目实施方案的通知”(闽卫农社[2013]80号)文件转发给你们,请严格按照文件要求,认真贯彻执行。

柘荣县卫生局        柘荣县财政局

一三年十一月五日


span style='mso-ignore:vglayout;;z-index:3;left:0px;margin-left: -13px;margin-top:45px;width:590px;height:2px'柘荣县卫生局                   2013年11月5日印发

文本框: 福建省卫生厅福建省财政厅文件

闽卫农社201380

福建省卫生厅  福建省财政厅关于印发

2013年度福建省城乡基本公共卫生服务项目

实施方案的通知

各设区市卫生局、财政局,平潭综合实验区管委会社会事业局、财政金融局:

为进一步推进2013年基本公共卫生服务项目的顺利实施,促进基本公共卫生服务均等化工作深入开展,省卫生厅、财政厅联合制定了《2013年度福建省城乡基本公共卫生服务项目实施方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

福建省卫生厅             福建省财政厅

2013922

(此件主动公开)

2013年度福建省城乡基本公共卫生

服务项目实施方案

为落实医改工作任务,促进基本公共卫生服务均等化工作深入开展,切实落实我省2013年度城乡基本公共卫生服务项目,特制定本实施方案。

一、项目范围

全省辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。

二、项目内容

城乡基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压病患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处置、卫生监督协管、中医药健康管理服务12项。

设区市在省定服务项目的基础上,可根据当地公共卫生实际需要,适当增加城乡基本公共卫生服务项目,报省卫生厅、省财政厅备案。

三、工作目标

按照深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求,开展12项基本公共卫生服务项目,并在巩固我省城乡基本公共卫生服务成效的基础上,继续以实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理为主要工作目标,全面推进基本公共卫生服务均等化。主要包括:

(一)实施重点人群健康管理

居民规范化电子健康档案建档率稳定在70%以上;国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上;0~6岁儿童系统管理率达到75%以上;孕产妇系统管理率达到80%以上;65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。

(二)巩固重点疾病健康管理

加大高血压和糖尿病患者筛查和发现力度,发现的患者要及时纳入健康管理,并提供规范服务。高血压病患者健康管理率达到35%以上,2型糖尿病患者健康管理率达到20%以上。在知情同意的基础上,将发现并登记在册的居家治疗重性精神疾病患者全部纳入管理,规范化管理率达到60%以上。

(三)积极推进中医药健康管理服务

加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设,合理配置中医药人员,加强人员培训,进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用,积极开展老年人、儿童中医药健康管理服务,确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到30%以上。

(四)提高服务质量和服务效果

以区(县)为单位,每半年至少组织1次基本公共卫生服务项目实施效果评价,居民对基本公共卫生服务的知晓率、利用率和满意率,分别达到70%、70%和80%。

(五)落实村卫生所基本公共卫生任务

明确乡村两级基本公共卫生服务的责任分工和任务分工,原则上将40%左右劳务密集型的基本公共卫生服务任务交由村卫生所承担,乡镇卫生院要加强对村卫生所基本公共卫生服务任务的指导,提高基本公共卫生服务水平。开展乡村医生签约服务试点工作的县市,乡镇卫生院应以团队服务的形式与村卫生所形成帮扶关系,促进基本公共卫生服务项目的落实。

2013年基本公共卫生服务项目具体工作要求及年度工作目标按照《福建省卫生厅  福建省财政厅转发国家卫生计生委等三部委关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(闽卫农社函〔2013〕388号)要求贯彻执行。

四、经费保障

(一)资金预算。各级财政要建立健全基本公共卫生服务经费保障机制,将本级财政应当承担的基本公共卫生服务专项资金纳入年度预算足额安排。2013年基本公共卫生服务经费应不低于人均30元的标准,鼓励有条件的县(市、区)适当提高补助标准。省级财政将根据各地财力状况,分档给予补助。各级财政部门可根据项目工作的实际需要,另行适当安排基本公共卫生服务项目培训、督导、考核等工作经费。

(二)资金拨付。基本公共卫生服务经费实行“当年预拨、次年结算”。各级均应加快资金拨付进度,省级(含中央)基本公共卫生服务经费下达后,原则上应在6个月内拨付至基层医疗卫生机构。当年下拨的基本公共卫生服务经费必须在次年3月31日以前完成结算。

各地应参照《福建省基本公共卫生服务项目补偿参考标准(2013年版)》(另文下发),结合当地经济水平及乡镇(街道)、村(社区卫生服务站)的任务分工,进一步细化项目补偿标准,根据基层医疗卫生机构实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量,在绩效考核后,兑现补助经费,不得简单地按照基层医疗卫生机构的人员和支出水平核拨资金。

(三)资金使用。各地应根据基本公共卫生服务成本补偿参考标准,按照福建省财政厅、卫生厅《关于印发福建省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》(闽财社〔2011〕28号)的规定规范专项资金的支出和使用。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金,不得将专项资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。基层医疗卫生机构应根据工作安排,及时为服务对象提供基本公共卫生服务,加快专项资金支出进度,提高使用效益,不得出现项目资金长期滞留在基层医疗卫生机构的现象。

(四)乡村医生补助经费与任务挂钩。在乡村医生承担40%左右的基本公共卫生服务任务的同时,统筹安排好相应的补助经费。各级卫生行政部门应在完成对乡村医生的基本公共卫生服务工作年度考核后公示考核结果和拟补助金额。考核结果和拟补助资金公示无异议后,将乡村医生承担基本公共卫生服务补助经费及时发放到位。

五、绩效考核

各地要按照《2013年度福建省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》(另文下发)要求组织考核工作。

六、职责分工

(一)各级行政部门职责

⒈ 卫生行政部门职责

(1)省卫生厅负责制定基本公共服务项目实施方案、绩效考评办法,对各地基本公共卫生服务落实和绩效考评情况组织抽样复核。

(2)各设区市卫生局负责本地区基本公共卫生服务项目绩效考核工作的组织、协调、管理和监督指导;每年对各县(市、区)促进基本公共卫生服务逐步均等化实施进展情况和效果进行评估,定期向省卫生厅、财政厅报送工作情况。

(3)各县(市、区)卫生局要会同财政部门制定具体工作计划,明确年度基本公共卫生服务任务,提出具体措施和要求,以县(市、区)为单位组织实施和考核,每半年考核一次。

(4)各级基本公共卫生服务项目管理办公室负责协助各级卫生行政部门制定基本公共服务项目实施方案(细则)、绩效考评办法,组建各级基本公共卫生服务专家技术指导组(包括中医药专家),负责各地基本公共卫生服务项目进展情况月报的审核和报送。

2. 财政行政部门职责

各级财政部门负责落实财政补助政策,完善城乡基层医疗卫生机构补偿机制,及时拨付、结算基本公共卫生服务专项经费。会同审计、卫生等部门加强对基层医疗卫生机构财务管理的指导,对基本公共卫生服务项目资金的使用和管理进行监督,确保专款专用。

(二)基层医疗卫生机构职责

基本公共卫生服务项目由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。基层医疗卫生机构不健全或不能提供的公共卫生服务内容,由县级卫生行政部门指定其他医疗卫生机构承担。

1. 社区卫生服务中心、乡镇卫生院是承担辖区基本公共卫生服务任务的主体,应按照《国家基本公共卫生服务规范》要求免费为全体居民提供12项基本公共卫生服务。与辖区内社区卫生服务站、村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书,指导辖区内社区卫生服务站、村卫生室完成基本公共卫生服务任务,对其完成工作的数量、质量进行考核,接受县级公共卫生机构的指导、培训。

2. 社区卫生服务站、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分,负责收集居民信息,参与、协助提供12项基本公共卫生服务,接受社区卫生服务中心、乡镇卫生院的指导和考核。

(三)卫生技术支持机构职责

1. 各级疾控机构。省疾控中心应协助省卫生厅制定基本公共卫生服务有关项目的健康教育、预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等项目技术实施方案;成立相关项目指导专家库;各级疾控机构负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核工作。

2. 各级妇幼保健机构。省妇幼保健院应协助省卫生厅制定0-6岁儿童健康管理和孕产妇健康管理项目技术实施方案;成立项目指导专家库;各级妇幼保健机构配合同级卫生行政部门组织开展相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核工作。

3. 各级卫生监督机构。省卫生监督所应协助省卫生厅制定卫生监督协管项目技术实施方案;成立项目指导专家库;各级卫生监督机构配合同级卫生行政部门组织开展相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核工作。

4. 各级精神疾病防治机构。负责重性精神疾病患者管理项目监测、指导、培训及日常督导、考核工作;及时将情况稳定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息转交基层医疗机构开展健康管理工作。

七、组织管理

(一)健全管理组织。2013年基本公共卫生服务项目已纳入省委、省政府为民办实事项目。各地要按照项目实施的要求,切实加强对实施基本公共卫生服务均等化的组织领导,按照政府领导,部门配合,分工协作,齐抓共管的原则,明确分工,落实职责,健全管理组织,确保基本公共卫生服务各项任务落到实处。

(二)强化督导检查。各级卫生行政部门要定期深入基层医疗卫生机构进行检查督导,妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等各级专业公共卫生机构要切实履行对基层医疗卫生机构相关业务的指导,落实相关责任,确保基层基本公共卫生服务能力得到提高,相关基本公共卫生服务任务得到落实,服务质量得到保证。

(三)开展技术培训。抓好基层卫生人员岗位培训,重点加强全科医学知识、社区护理、中医药健康管理、基本公共卫生服务规范等知识的培训,提高基层卫生技术人员综合服务能力,确保基本公共卫生服务质量。

抄送:平潭县卫生局。

福建省卫生厅办公室                      2013年9月27日印发