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柘荣县卫生和计划生育局行政权力清单(行政审批)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:709

附件





柘荣县卫计局行政权力清单

表一:行政审批(共15项,含41个子项)




序号

项目名称

子项名称

实施依据

审批部门

共同审批部门

备注

1

公共场所卫生许可(含5个子项)

1.公共场所卫生许可新增

   1.《公共场所卫生管理条例》(国发[1987]24号)  
   第四条  国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
   2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(中华人民共和国卫生部令第80号)
   第二十二条第一款  国家对公共场所实行卫生许可证管理。
   第二十五条第一款  公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、有效期。
   第二十五条第二款  公共场所卫生许可证有效期为四年,每两年复核一次。 
   第二十七条第一款  公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的,应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。
   第二十七条第二款  公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的,应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重 新申请卫生许可证。

柘荣县卫生和计划生育局



2.公共场所卫生许可变更



3.公共场所卫生许可复核



4.公共场所卫生许可补证



5.公共场所卫生许可注销



2

集中式供水许可(含5子项)

1.集中式供水单位卫生许可变更

   《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号)
    第七条  集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》,方可供水。

柘荣县卫生和计划生育局



2.集中式供水单位卫生许可新增



3.集中式供水单位卫生许可复核



4.集中式供水单位卫生许可补证



5.集中式供水单位卫生许可注销



3

放射诊疗卫生许可(含3个子项)

1.放射诊疗卫生许可新增

   1.《中华人民共和国职业病防治法》                                                                      
   第八十九条  对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施 。                                                               
   2.《放射诊疗管理规定》(2006年1月卫生部令第46号)                                                             
   第十一条  医疗机构设置放射诊疗项目,应当按照其开展的放射诊疗工作的类别,分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请:                                                           
  (一)开展放射治疗、核医学工作的,向省级卫生行政部门申请办理;                                            
  (二)开展介入放射学工作的,向设区的市级卫生行政部门申请办理;                                              
  (三)开展X射线影像诊断工作的,向县级卫生行政部门申请办理。同时开展不同类别放射诊疗工作的,向具有高类别审批权的卫生行政部门申请办理。

柘荣县卫生和计划生育局



2.放射诊疗卫生许可变更



3.放射诊疗卫生许可校验



4

母婴保健技术服务机构及人员执业许可(含3个子项)

1.母婴保健技术服务机构执业许可

  《中华人民共和国母婴保健法》                                                                           
   第三十二条  医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定,但医学上确有需要的除外。                                                             
   第三十三条  从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员,必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。

柘荣县卫生和计划生育局



2.母婴保健技术服务机构校验



3.母婴保健技术考核合格证审批



5

母婴保健技术服务机构及人员执业许可(婚检)(含3个子项)

1.母婴保健技术服务机构执业许可(婚检)

柘荣县卫生和计划生育局

宁德市人民政府关于2014年第一批下放和调整市级行政审批事项的通知(宁政【2014】6号)

2.母婴保健技术服务机构校验(婚检)

3.母婴保健技术考核合格证(婚检)审批

6

麻醉药品、第一类精神药品审批(含3个子项)

1.《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》审批

   1.《中华人民共和国药品管理法》 
   第三十五条   国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品,实行特殊管理。管理办法由国务院制定。
   2.《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号) 
   第三十六条   医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的,应当经所在地设区的市级人民政府卫生主管部门批准,取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡(以下称印鉴卡)。医疗机构应当凭印鉴卡向本省、自治区、直辖市行政区域内的定点批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品。
   3.《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定》(卫生部卫医发〔2005〕421号) 
   第二条  医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品,应当取得《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》(以下简称《印鉴卡》),并凭《印鉴卡》向本省、自治区、直辖市范围内的定点批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品。
   第六条 《印鉴卡》有效期为三年。《印鉴卡》有效期满前三个月,医疗机构应当向市级卫生行政部门重新提出申请。
   第七条  当《印鉴卡》中医疗机构名称、地址、医疗机构法人代表(负责人)、医疗管理部门负责人、药学部门负责人、采购人员等项目发生变更时,医疗机构应当在变更发生之日起3日内到市级卫生行政部门办理变更手续。

柘荣县卫生和计划生育局

2.麻醉药品、第一类精神药品年度申购审批

3.麻醉药品、第一类精神药品增批

7

医疗机构执业许可(含6个子项)

1.医疗机构设置许可

   1.《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
   第九条  单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
   2.《福建省医疗机构管理办法》(1995年11月27日福建省人民政府令第32号)
   第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须按以下规定由县级以上人民政府卫生行政主管部门审查批准,其它单位和部门无医疗机构设置审批权。
 (三)不设床位或者床位不满100张的医疗机构(不含设床位的专科医疗机构)的设置,由县(市、区)级人民政府卫生行政主管部门受理并负责初审,审查同意的应在受理之日起15日内报地(市)级卫生行政主管部门审核,地(市)级卫生行政主管部门应在10日内作出批复,县(市 、区)卫生行政主管部门依据上级卫生行政主管部门的审核批复意见向医疗机构设置申请人作出是否批准设置的书面答复。

柘荣县卫生和计划生育局



2.医疗机构执业登记许可

   《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
    第十五条  医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。
  第十七条  医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)的执业登记,由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。



3.医疗机构校验许可

   《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月29日卫生部令第35号)
    第三十五条  床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年;其他医疗机构的校验期为一年。医疗机构应当于校验期满前三个月向登记机关申请办理校验手续。



4.医疗机构有效期延续许可

    《福建省卫生厅关于进一步规范医疗机构行政许可工作的通知》(闽卫医[2008]52号)
    第一条  医疗机构设置审批、执业登记、变更登记、注销登记、校验和《医疗机构执业许可证》有效期延续等由县级以上卫生行政部门负责,县级以上卫生行政部门应指定一个机构或科室作为窗口统一受理行政许可申请。
    第二条  医疗机构设置审批、执业登记、变更登记、注销登记、校验和《医疗机构执业许可证》有效期延续等的审批程序包括受理、审核、审定、核发等。
    第八条:被许可人依法需要延续《医疗机构执业许可证》有效期的,应当在《医疗机构执业许可证》有效期届满30日前,向登记机关提出申请,被许可人未按规定申请延续和登记机关不准予延续的,其《医疗机构执业许可证》有效期届满后,不得继续执业,需要重新执业的,应按医疗机构设置审批程序重新申请设置。



5.医疗机构执业变更许可

  《医疗机构管理条例实施细则》(1994年8月29日卫生部令第35号)
   第三十条  医疗机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金(资本)、诊疗科目、床位(牙椅)的,必须向登记机关申请办理变更登记。



6.医疗机构执业注销许可

  《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
   第二十一条  医疗机构歇业,必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后,收缴《医疗机构执业许可证》。



8

医师执业许可(含3个子项)

1.医师执业注册

  《中华人民共和国执业医师法》                                                                                   
   第十三条  国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。

柘荣县卫生和计划生育局



2.医师执业变更注册

  《医师执业注册暂行办法》(1999年7月16日卫生部令第5号)
   第十六条 医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的,应当到注册主管部门办理变更注册手续,并提交医师变更执业注册申请审核表、《医师资格证书》、《医师执业证书》以及省级以上卫生行政部门规定提交的其他材料。



3.医师执业注销注册

   《中华人民共和国执业医师法》                                                                               
    第十六条  医师注册后有下列情形之一的,其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门,卫生行政部门应当注销注册,收回医师执业证书:                                                   
  (一)死亡或者被宣告失踪的;                                                                        
  (二)受刑事处罚的;                                                                                  
   (三)受吊销医师执业证书行政处罚的;                                                                   
  (四)依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满,再次考核仍不合格的;                                        
  (五)中止医师执业活动满二年的;                                                                     
  (六)有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。                                          
    被注销注册的当事人有异议的,可以自收到注销注册通知之日起十五日内,依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。



9

护士执业许可(含3个子项)

1.护士执业变更注册

  《护士条例》(2008年1月30日国务院令第517号)
  第九条 护士在其执业注册有效期内变更执业地点的,应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报告。收到报告的卫生主管部门应当自收到报告之日起7个工作日内为其办理变更手续。

柘荣县卫生和计划生育局



2. 护士执业延续注册

  《护士条例》(2008年1月30日国务院令第517号)
   护士执业注册有效期届满需要继续执业的,应当在护士执业注册有效期届满前30日向执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门申请延续注册。收到申请的卫生主管部门对具备本条例规定条件的,准予延续,延续执业注册有效期为5年。



3.护士执业注销注册

  1.《护士条例》(2008年1月30日国务院令第517号)
   第七条  护士有行政许可法规定的应当予以注销执业注册情形的,原注册部门应当依照行政许可法的规定注销其执业注册。
  2.《护士执业注册管理办法》(2008年5月6日卫生部令第59号)
  第十八条  护士执业注册后有下列情形之一的,原注册部门办理注销执业注册:
  (一)注册有效期届满未延续注册;
  (二)受吊销《护士执业证书》处罚;
  (三)护士死亡或者丧失民事行为能力。



10

村卫生所(室)及乡村医生执业许可(含4个子项)

1.村卫生所(室)有效期延续

  《福建省卫生厅关于进一步规范医疗机构行政许可工作的通知》(闽卫医[2008]52号)
   第一条  医疗机构设置审批、执业登记、变更登记、注销登记、校验和《医疗机构执业许可证》有效期延续等由县级以上卫生行政部门负责,县级以上卫生行政部门应指定一个机构或科室作为窗口统一受理行政许可申请。
   第二条  医疗机构设置审批、执业登记、变更登记、注销登记、校验和《医疗机构执业许可证》有效期延续等的审批程序包括受理、审核、审定、核发等。第八条:被许可人依法需要延续《医疗机构执业许可证》有效期的,应当在《医疗机构执业许可证》有效期届满30日前,向登记机关提出申请,被许可人未按规定申请延续和登记机关不准予延续的,其《医疗机构执业许可证》有效期届满后,不得继续执业,需要重新执业的,应按医疗机构设置审批程序重新申请设置。

柘荣县卫生和计划生育局



2.村卫生所(室)执业登记

   《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
    第十五条  医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。
  第十七条  医疗机构的执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所(室)的执业登记,由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。



3. 村卫生所(室)设置许可

   1.《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
   第九条  单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
   2.《福建省医疗机构管理办法》(1995年11月27日福建省人民政府令第32号)
   第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须按以下规定由县级以上人民政府卫生行政主管部门审查批准,其它单位和部门无医疗机构设置审批权。
 (三)不设床位或者床位不满100张的医疗机构(不含设床位的专科医疗机构)的设置,由县(市、区)级人民政府卫生行政主管部门受理并负责初审,审查同意的应在受理之日起15日内报地(市)级卫生行政主管部门审核,地(市)级卫生行政主管部门应在10日内作出批复,县(市 、区)卫生行政主管部门依据上级卫生行政主管部门的审核批复意见向医疗机构设置申请人作出是否批准设置的书面答复。



4.乡村医生执业注册

  《乡村医生从业管理条例》(2003年7月30日国务院令第386号) 
   第九条  国家实行乡村医生执业注册制度。县级人民政府卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作。
   第十条  本条例公布前的乡村医生,取得县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,并符合下列条件之一的,可以向县级人民政府卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册,取得乡村医生执业证书后,继续在村医疗卫生机构执业:
   (一)已经取得中等以上医学专业学历的;
   (二)在村医疗卫生机构连续工作20年以上的;
   (三)按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定的培训规划,接受培训取得合格证书的。
    第十一条  对具有县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,但不符合本条例第十条规定条件的乡村医生,县级人民政府卫生行政主管部门应当进行有关预防、保健和一般医疗服务基本知识的培训,并根据省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门确定的考试内容、考试范围进行考试。前款所指的乡村医生经培训并考试合格的,可以申请乡村医生执业注册;经培训但考试不合格的,县级人民政府卫生行政主管部门应当组织对其再次培训和考试。不参加再次培训或者再次考试仍不合格的,不得申请乡村医生执业注册。本条所指的培训、考试,应当在本条例施行后6个月内完成。



11

建设项目职业病防护(含3个子项)

1.建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)

   1.《中华人民共和国职业病防治法》                                                                            
   第十七条  新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价,确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
   第十八条  建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。                                                          
   2.《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行条例》(2012年国家安全生产监督管理总局令第51号)                     
   第三条  建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称职业卫生“三同时”)。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。
   第四条  建设单位对可能产生职业病危害的建设项目,应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。

柘荣县卫生和计划生育局


待转移

2.建设项目职业卫生防护设施设计审查


待转移

3.建设项目职业病防护设施竣工验收


待转移

12

再生育审批


    《福建省人口与计划生育条例》(2014年3月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)
    第十五条第一款:生育子女应当按规定领取生育服务证。领取生育服务证的具体办法由省人民政府人口和计划生育行政部门规定。
符合本条例规定要求再生育一个子女的,县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准。

柘荣县卫生和计划生育局及乡镇、街道计生办



13

终止妊娠的审批


    《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》(2003年9月24日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第五次会议通过)
    第八条第一款  符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女。不得人工终止妊娠。 
    第二条  县级以上计划生育行政部门在同级人民政府领导下负责组织本条例的实施。
    县级以上计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门,按照各自职责,对本行政区域内的胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品等实施监督管理。

乡镇、街道计生办



14

统计调查的审批


    《福建省人口计生委关于实施人口和计划生育行政许可若干事项的通知》(闽人口发[2004]30号)
    第一条第一款第3项  有关计划生育统计调查的审批,由县级以上计划生育行政部门实施。

柘荣县卫生和计划生育局



15

绝育手术复通


《福建省人口与计划生育条例》第十九条第一款第(六)项  实行计划生育的夫妻免费享受以下计划生育技术服务:……经县级以上地方人民政府人口和计划生育行政部门批准的输卵管、输精管吻合手术;

柘荣县卫生和计划生育局