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柘荣县文体新局权力清单(行政处罚)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:644

表三:行政处罚(共99项)



序号

 权力名称 

子项名称

实施主体

实施依据

备注



 1

艺术考级机构未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
    第二十九条  未经批准擅自或者变相开办艺术考级活动的,由文化行政部门责令其停止违法活动并退还所收取的费用,宣布考试无效,并处以10000元以上30000元以下的罚款。




2

艺术考级机构未按规定履行备案义务的处罚
(含4个子项)

1.未按规定报审批机关备案即发布考级简章的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
    第三十条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门予以警告,责令改正并处以1000元以上3000元以下的罚款:
    (一)未按规定报审批机关备案即发布考级简章的;
    (二)组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的;
    (三)艺术考级活动结束后未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的;
    (四)艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。




2.组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报文化行政部门备案的处罚



3.艺术考级活动结束后艺术考级机构未按规定将发放艺术考级证书的名单报文化行政部门备案的处罚



4.艺术考级考官及考级工作机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的处罚



3

艺术考级机构未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动等的处罚
(含4个子项)

1.未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
    第二十三条 考场内执考考官由艺术考级机构派遣。同一考场内至少应当有1名相关专业的考官。
  执考考官应当持有《社会艺术水平考级考官资格证书》,以备查验。
  考官只能在《社会艺术水平考级考官资格证书》载明的受聘机构所开展的艺术考级活动中执考。
  第二十四条 执考考官应当按照公布的艺术考级标准对考生的艺术水平作出评定,并提出指导性意见。
    第三十一条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令停止考级活动,宣布考试无效,并处以2000元以上5000元以下罚款;考生因此受到的损失由艺术考级机构赔偿:
  (一)未按核准的艺术考级专业组织艺术考级活动的;
  (二)执考考官及其行为不符合第二十三条和第二十四条规定的;
  (三)未按规定要求实行回避的;
  (四)考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的。




2.艺术考级机构考官未按规定进行执考的处罚



3.艺术考级机构考官未按规定要求实行回避的处罚



4.艺术考级机构组织考级过程中徇私舞弊、弄虚作假的处罚



4

艺术考级机构违反规定委托承办单位等的处罚
(含6个子项)

1.委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)
    第三十二条  艺术考级机构有下列行为之一的,由文化行政部门责令改正,给予停止1年艺术考级活动的处罚;情节严重的,取消开办艺术考级活动资格,收缴《社会艺术水平考级资格证书》:
    (一)委托承办单位未按规定报文化行政部门备案或者委托的承办单位不符合规定的;
    (二)发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的;
    (三)向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的;
    (四)未经批准,擅自扩大设置考场范围的;
    (五)违反物价管理部门核定的收费标准多收费的;
    (六)阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的。




2.发放未经监制的《社会艺术水平考级证书》的处罚



3.向被宣布考试无效的考生发放《社会艺术水平考级证书》的处罚



4未经批准,擅自扩大设置考场范围的处罚



5.违反物价管理部门核定的收费标准多收费的处罚



6.阻挠、抗拒文化行政部门工作人员监督检查的处罚



5

擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;超范围从事营业性演出经营活动的;变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的处罚
(含3个子项)

1.擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定,擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;
  (二)违反本条例第十三条、第十五条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;
  (三)违反本条例第九条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。
   《营业性演出管理条例实施细则》(中华人民共和国文化部令第47号)
    第五十九条 上级文化主管部门在必要时,可以依照《条例》的规定,调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。
  下级文化主管部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。  




2.超范围从事营业性演出经营活动的处罚



3.变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的处罚



6

未经批准举办营业性演出以及违规变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目, 演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) 
    第四十四条  违反本条例第十四条、第十六条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。
    违反本条例第十七条第三款规定,变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的,依照前款规定处罚;变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。                          
    演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款。   




7

伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件,对原取得的由省级核发的营业性演出许可证、批准文件予以吊销、撤销的处罚


    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第四十五条  违反本条例第三十二条规定,伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;对原取得的营业性演出许可证、批准文件,予以吊销、撤销;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   
    第三十二条 任何单位或者个人不得伪造、变造、出租、出借或者买卖营业性演出许可证、批准文件或者营业执照,不得伪造、变造营业性演出门票或者倒卖伪造、变造的营业性演出门票。




8

营业性演出违反法律法规规定的禁止情形,情节严重,需吊销省级核发的营业性演出许可证的处罚


   《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第四十六条  营业性演出有本条例第二十六条禁止情形的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;违反治安管理规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措施予以制止的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5万元以上10万元以下的罚款;未依照本条例第二十七条规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。
    第二十六条 营业性演出不得有下列情形:
  (一)反对宪法确定的基本原则的;
   (二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;
   (三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;
   (四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
   (五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
   (六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;
   (七)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
   (八)表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;
   (九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的;
   (十)法律、行政法规禁止的其他情形。




9

擅自变更演出计划、以假唱欺骗观众以及为演员假唱提供条件的处罚


    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第四十七条  有下列行为之一的,对演出举办单位、文艺表演团体、演员,由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布;演出举办单位、文艺表演团体在2年内再次被公布的,由原发证机关吊销营业性演出许可证;个体演员在2年内再次被公布的,由工商行政管理部门吊销营业执照:
    (一)非因不可抗力中止、停止或者退出演出的;
    (二)文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;
    (三)以假唱欺骗观众的; 
    (四)为演员假唱提供条件的。
     有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款;有本条第一款第(四)项所列行为的,由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。




10

以政府或者政府部门的名义举办营业性演出或者营业性演出冠名违反规定拒不改正或者造成严重后果需吊销省级核发的营业性演出许可证的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第四十八条  以政府或者政府部门的名义举办营业性演出,或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处3万元以上5万元以下的罚款;拒不改正或者造成严重后果的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。    




11

演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人、其他直接责任人员及文艺表演团体或演员、职员在募捐义演中获取经济利益的处罚


    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第四十九条  演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款,并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名,直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。
    文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的,由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位。




12

未经批准,擅自出售演出门票的处罚


   《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第五十五条 违反本实施细则第三十条规定,未经批准,擅自出售演出门票的,由县级文化主管部门责令停止违法活动,并处3万元以下罚款。
    第五十九条 上级文化主管部门在必要时,可以依照《条例》的规定,调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。
  下级文化主管部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。




13

演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的处罚


    《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第五十六条 违反本实施细则第三十一条规定,演出举办单位没有现场演唱、演奏记录的,由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。
    第五十九条 上级文化主管部门在必要时,可以依照《条例》的规定,调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。
  下级文化主管部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。           




14

变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第五十条 违反本条例第九条第一款规定,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款。
  违反本条例第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定,未办理备案手续的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款。




15

经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港、澳、台艺术人员擅自从事营业性演出的处罚


    
    1.《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第四十九条 违反本实施细则第二十三条规定,经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
    2.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)
    第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。




16

非演出场所经营单位擅自举办演出的处罚


    1.《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第五十条 违反本实施细则第二十四条规定,非演出场所经营单位擅自举办演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
    2.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)
    第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。




17

非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的处罚


    《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第五十一条 非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的,由县级文化主管部门移送有关部门处理。




18

在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制,未办理审批手续的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    

    1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)
    第二条 本条例所称营业性演出,是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。
    第二十六条 在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制,符合本实施细则第二条规定条件的,应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。
    第五十二条 违反本实施细则第二十六条规定,在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制,未办理审批手续的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。
    2.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)
    第四十三条 有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   




19

演出举办单位拒不接受文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场的处罚


    《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。




20

未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的


    1.《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第四十六条 违反本实施细则第十九条的规定,未在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。
    第十九条 申请举办营业性演出,应当持营业性演出许可证或者备案证明,向文化主管部门提交符合《条例》第十七条规定的文件。
    申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,还应当提交符合《条例》第二十一条第(二)、(三)项规定的文件。
   对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动,演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交符合《条例》第二十一条第(一)项规定的文件,不符合规定条件的,演出活动不得举行。
   《条例》第二十一条所称临时搭建舞台、看台的营业性演出是指符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的营业性演出活动。
   《条例》第二十一条第(一)项所称演出场所合格证明,是指由演出举办单位组织有关承建单位进行竣工验收,并作出的验收合格证明材料。
   申请举办需要未成年人参加的营业性演出,应当符合国家有关规定。
    2.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号)
    第四十四条 违反本条例第十四条、第十六条规定,未经批准举办营业性演出的,由县级人民政府文化主管部门责令停止演出,没收违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销营业性演出许可证。




21

取得营业性演出许可证的文艺表演团体和演出经纪机构,未在90日内持营业执照副本报发证机关备案的处罚


   《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)
    第五十七条 违反本实施细则第四十二条规定,取得营业性演出许可证的文艺表演团体和演出经纪机构,未在90日内持营业执照副本报发证机关备案的,由发证机关责令改正。




22

互联网上网服务营业场所经营单位违反规定涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
    第二十八条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。




23

互联网上网服务营业场所经营单位违反规定利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有法定禁止含有的内容的信息情节严重的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
    第二十九条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。




24

互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业等的处罚
(含5个子项)

1.在规定的营业时间以外营业的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
    第三十条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:
    (一)在规定的营业时间以外营业的;
    (二)接纳未成年人进入营业场所的;
    (三)经营非网络游戏的;
    (四)擅自停止实施经营管理技术措施的;
    (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。




2.接纳未成年人进入营业场所的处罚



3.经营非网络游戏的处罚



4.擅自停止实施经营管理技术措施的处罚



5.未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的处罚



25

互联网上网服务营业场所经营单位计算机违规接入互联网、未建立场内巡查制度以及未按规定核对、登记、保存有关上网信息、未按规定备案等的处罚
(含5个子项)

1.向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
    第三十一条  互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:
   (一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;
   (二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;
   (三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;
   (四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;
   (五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。




2.未建立场内巡查制度或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的处罚



3.未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的处罚



4.未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的处罚



5.变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的处罚



26

未经批准擅自从事经营性互联网文化活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十一条  未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。




27

互联网文化单位未按规定在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的经营许可证编号或者备案编号的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十三条 经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。 
    第十二条  互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市体信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。




28

经营性互联网文化单位未按规定办理变更手续的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十四条 经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第十三条第一款  经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。




29

经营性互联网文化单位经营互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、备案编号的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十五条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
    第十五条  经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。
    文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。
    经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。
    经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。




30

经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十六条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   
    第十五条  经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。
    文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。
    经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。
    经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。




31

经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十七条  经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
    第十五条  经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。
    文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。
    经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。
    经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。




32

互联网文化单位提供含有法定禁止内容或者未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚
(含2个子项)

1.经营性互联网文化单位提供含有法定禁止内容或者未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第二十八条 经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第十六条  互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:
    (一)反对宪法确定的基本原则的;
    (二)危害国家统一、主权和领土完整的;
    (三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
    (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
    (五)宣扬邪教、迷信的;
    (六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
    (七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
    (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益;
    (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
    (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。




2.非经营性互联网文化单位提供含有法定禁止内容或者未经文化部批准进口的互联网文化产品的处罚



33

经营性互联网文化单位未按规定建立自审制度、配备专业人员负责自查与管理保障互联网文化产品内容和活动的合法性的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第十八条  互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。
    第二十九条  经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。




34

互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有法定禁止内容未按规定采取措施的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《互联网文化管理暂行规定》(2011年文化部令第51号)
    第十九条  互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,应当立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。
    第三十条 经营性互联网文化单位违反本规定第十九条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令限期改正,并处10000元以下罚款。




35

擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第二十九条  违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。




36

网络游戏经营单位提供含有法定禁止内容的网络游戏产品和服务等的处罚
(含5个子项)

1.提供含有法定禁止内容的网络游戏产品和服务的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十条  网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的;
    (二)违反本办法第八条第一款规定的;
    (三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的;
    (四)违反本办法第十二条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的;
    (五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。
    第八条第一款  获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。




2.未按规定办理变更手续的处罚



3.上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的处罚



4.进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的处罚



5.对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的处罚



37

网络游戏经营单位未根据网络游戏的内容、功能和适用人群制定网络游戏用户指引和警示说明并在网站和网络游戏的显著位置予以标明等违反保护未成年人相关规定的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。
    第十六条  网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。
    以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
    网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。




38

网络游戏经营单位违规授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。
    第十七条  网络游戏经营单位不得授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。   




39

网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战等的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十一条  网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。 
    第十八条  网络游戏经营单位应当遵守以下规定:
    (一)不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战;
    (二)网络游戏的推体和宣传不得含有本办法第九条禁止内容;
    (三)不得以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。   




40

网络游戏运营企业违规发行网络游戏虚拟货币的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十二条 网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
    第十九条  网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:
    (一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务;
    (二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的;
    (三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起,不得少于180日;
    (四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。




41

网络游戏虚拟货币交易服务企业违规的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十三条 网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
    第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:
    (一)不得为未成年人提供交易服务;
    (二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;
    (三)提供服务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户;
    (四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录;
    (五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。




42

国产网络游戏上网运营、内容发生实质性变动未在规定期限内向国务院文化行政部门履行备案手续等的处罚
(含5个子项)

1.国产网络游戏上网运营、内容发生实质性变动未在规定期限内向国务院文化行政部门履行备案手续的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十四条  网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
    第十三条第一款  国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。
    第十四条第二款  国产网络游戏内容发生实质性变动的,网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。
    第十五条  网络游戏运营企业应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理,保障网络游戏内容和经营行为的合法性。 
    第二十一条  网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,并保存用户注册信息。  
    第二十二条  网络游戏运营企业终止运营网络游戏,或者网络游戏运营权发生转移的,应当提前60日予以公告。网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,应当按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。
    网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务超过30日的,视为终止。
   第二十三条第二款  国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务格式化协议必备条款》。网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,服务协议其他条款不得与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触。




2.网络游戏运营企业未建立自审制度、明确专门部门、配备专业人员保障网络游戏内容和经营行为的合法性的处罚



3.网络游戏运营企业未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册并保存用户注册信息的处罚



4.网络游戏运营企业终止运营网络游戏或者网络游戏运营权发生转移未在规定期限内公告、网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务未按规定进行退换的处罚



5.网络游戏运营企业与用户的服务协议未包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容或者服务协议其他条款与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触的处罚



43

网络游戏经营单位未按规定标示《网络文化经营许可证》等信息、实际经营的网站域名与申报信息不一致以及未按规定标明进口网络游戏批准文号和国产网络游戏备案编号等的处罚
(含3个子项)

1.网络游戏经营单位未按规定标示《网络文化经营许可证》等信息、实际经营的网站域名与申报信息不一致以及未按规定标明进口网络游戏批准文号和国产网络游戏备案编号的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
    第八条第二款  网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。
    第十二条第三款  经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。
    第十三条第二款  已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。




2.网络游戏经营单位未按规定保障网络游戏用户合法权益并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式的处罚

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。 
    第二十三条  网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式。   



3.网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息未按规定或者服务协议立即停止为其提供服务、保存有关记录并向有关部门报告的处罚

    《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)
    第三十五条  网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。 
    第二十五条  网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告。 



44

擅自从事娱乐场所经营活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
    第四十条  违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。
    2.《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第二十八条  违反《条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以处罚。  




45

歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有法定禁止内容、擅自变更歌曲点播系统或将点播系统与境外的曲库连接的处罚
(含2个子项)

1.歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有法定禁止内容、将点播系统连接至境外曲库的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
    第四十七条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:
    (一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;
    (二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所体子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;
    (三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;
    (四)游艺娱乐场所设置的体子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;
    (五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
    第四十八条  娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
    (一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;
    (二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;
    (三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
    2.《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第二十条  歌舞娱乐场所经营应当符合以下规定:
    (一)播放、表演的节目不得含有《条例》第十三条禁止内容;
    (二)不得将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库;
    (三)不得擅自变更场所使用的歌曲点播系统。
    第二十九条  歌舞娱乐场所违反本办法第二十条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚;违反本办法第二十条第(三)项规定的由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。




2.对歌舞娱乐场所擅自变更歌曲点播系统的处罚



46

游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备、擅自变更游戏游艺设备以及进行有奖经营活动奖品目录未按规定备案的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
    第四十八条  娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
    (一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;
    (二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;
    (三)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
    2.《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第二十一条  游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:
    (一)不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;
    (二)进行有奖经营活动的,奖品目录应当报所在地县级文化主管部门备案;
    (三)不得擅自变更游戏游艺设备;
    (四)实行游戏、游艺分区经营,并有明显的分区标志;
    (五)除国家法定节假日外,禁止未成年人进入游戏区。
    第三十条  游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚;违反本办法第二十一条第(四)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以处罚;违反本办法第二十一条第(五)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。    




47

游艺娱乐场所未实行游戏、游艺分区经营并有明显的分区标志以及在国家法定节假日外接纳未成年人进入游戏区的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
    第四十七条  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:
    (一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;
    (二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所体子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;
    (三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;
    (四)游艺娱乐场所设置的体子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;
    (五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
    第五十条  娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告。 
    2.《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第二十一条  游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:
    (一)不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备;
    (二)进行有奖经营活动的,奖品目录应当报所在地县级文化主管部门备案;
    (三)不得擅自变更游戏游艺设备;
    (四)实行游戏、游艺分区经营,并有明显的分区标志;
    (五)除国家法定节假日外,禁止未成年人进入游戏区。
    第三十条  游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一)、(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚;违反本办法第二十一条第(四)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五十条予以处罚;违反本办法第二十一条第(五)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处罚。




48

娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第三十一条  娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。
    第二十二条第一款 娱乐场所不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。




49

娱乐场所对消费者利用娱乐场所从事违法违规活动行为未及时采取措施制止并依法报告的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
    第四十九条  娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。
    2.《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第三十二条  娱乐场所违反本办法第二十三条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的,由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十九条予以处罚。
    第二十三条  娱乐场所应当建立文化产品内容自审和巡查制度,确定专人负责管理在场所内提供的文化产品和服务。巡查情况应当记入营业日志。消费者利用娱乐场所从事违法违规活动的,娱乐场所应当制止,制止无效的应当及时报告文化主管部门或者公安机关。   




50

娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志并注明举报体话的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第三十三条  娱乐场所违反本办法第二十四条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,予以警告。
    第二十四条 娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志应当注明“12318”文化市场举报电话。




51

娱乐场所不配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《娱乐场所管理办法》(2013年文化部令第55号)
    第三十四条  娱乐场所违反本办法第二十五条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。
    第二十五条  娱乐场所应当配合文化主管部门的日常检查和技术监管措施。   




52

违反规定擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《美术品经营管理办法》(2004年文化部令第29号)
    第十六条 违反本办法第七条、第九条规定,擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的,由县级以上文化行政部门责令改正,并处5000元以上30000元以下罚款。    
    第七条  从事美术品进出口经营活动,应当向文化部提出申请并报送以下材料:
    (一)进出口单位的资质证明;
    (二)进出口美术品的来源地和目的地;
    (三)进出口美术品的名录、图片和介绍;
    (四)审批部门要求的其他材料。
    第九条  涉外商业性美术品展览活动,应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览30日前,向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料:
    (一)主办单位的资质证明;
    (二)展览的活动方案;
     (三)举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议;
    (四)经费预算及资金来源证明;
    (五)场地使用协议;
    (六)国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍;
    (七)审批部门要求的其他材料。
    




53

经营含有法定禁止内容的美术品的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

   《美术品经营管理办法》(2004年文化部令第29号)
    第十七条 违反本办法第十二条规定的,由县级以上文化行政部门没收作品及违法所得,并处5000元以上30000元以下罚款,情节严重的提请工商部门吊销营业执照。    
    第十二条 禁止经营含有以下内容的美术品:
    (一)反对宪法确定的基本原则的;
    (二)危害国家统一、主权和领土完整的;
    (三)危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
    (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
    (五)宣扬或者传播邪教、迷信的;
    (六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
    (七)宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;
    (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
    (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
    (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
    




54

美术品经营单位未按规定备案等的处罚
(含5个子项)

1.美术品经营单位未按规定备案的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

   《美术品经营管理办法》(2004年文化部令第29号)
    第十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上文化行政部门责令改正,并视其情节轻重予以警告,或者并处2000元以上10000元以下罚款:
  (一)未按本办法规定向文化行政部门备案的;
  (二)未建立健全经营管理制度的;
  (三)不能证明经营的美术品的合法来源的;
  (四)经营的美术品没有明码标价的;
  (五)从事美术品经纪活动的专业人员在2个或者2个以上的美术品中介服务单位执业的。




2.未建立健全经营管理制度的处罚



3.不能证明经营的美术品的合法来源的处罚



4.经营的美术品没有明码标价的处罚



5.从事美术品经纪活动的专业人员在2个或者2个以上的美术品中介服务单位执业的处罚



55

擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业等的处罚
(含4个子项)

1.擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的处罚 

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《文物保护法》
    第六十六条第一款  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书:
    (一)擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的; 
    (二)在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的; 
    (三)擅自迁移、拆除不可移动文物的; 
    (四)擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的; 
    (五)擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的;
    (六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的。
    2.《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)
    第十五条  承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位,应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。
    第十七条  申领文物保护工程资质证书,应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。




2.工程设计方案未经批准同意在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程对文物保护单位的历史风貌造成破坏的处罚



3.擅自迁移、拆除不可移动文物以及擅自修缮不可移动文物明显改变文物原状和擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物造成文物破坏的处罚



4.施工单位未取得文物保护工程资质证书擅自从事文物修缮、迁移、重建的处罚



56

转让或者抵押国有不可移动文物或者将国有不可移动文物作为企业资产经营以及将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人、擅自改变国有文物保护单位的用途的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法》
    第六十八条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款:
    (一)转让或者抵押国有不可移动文物,或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的; 
    (二)将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的;
    (三)擅自改变国有文物保护单位的用途的。




57

文物收藏单位未按规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施等的处罚
(含4个子项)

1.文物收藏单位未按规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法》
    第七十条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,可以并处二万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得:
    (一)文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的; 
    (二)国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的;
    (三)将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的;
    (四)违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的; 
    (五)违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。




2.国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的处罚



3.将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人以及违反规定处置国有馆藏文物的处罚



4.违反规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的处罚



58

买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法》
    第七十一条  买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,没收违法所得,违法经营额一万元以上的,并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,并处五千元以上二万元以下的罚款。




59

发现文物隐匿不报或者拒不上交以及未按规定移交拣选文物的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法》
    第七十四条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物;情节严重的,处五千元以上五万元以下的罚款:
    (一)发现文物隐匿不报或者拒不上交的; 
    (二)未按照规定移交拣选文物的。 




60

改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文物的用途未按规定报告等的处罚
(含8个子项)

1.改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文物的用途未按规定报告的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法》
    第七十五条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正:
    (一)改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文物的用途,未依照本法规定报告的;
    (二)转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途,未依照本法规定备案的; 
    (三)国有不可移动文物的使用人拒不依法履行修缮义务的;  
    (四)考古发掘单位未经批准擅自进行考古发掘,或者不如实报告考古发掘结果的;
    (五)文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度,或者未将馆藏文物档案、管理制度备案的; 
    (六)违反本法第三十八条规定,未经批准擅自调取馆藏文物的;   
    (七)馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理,或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失,文物收藏单位未及时向公安机关或者文物行政部门报告的; 
    (八)文物商店销售文物或者拍卖企业拍卖文物,未按照国家有关规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案的。
    




2.转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途未按规定备案的处罚



3.国有不可移动文物的使用人拒不依法履行修缮义务的处罚



4.考古发掘单位未经批准擅自进行考古发掘或者不如实报告考古发掘结果的处罚



5.文物收藏单位未按规定建立馆藏文物档案、管理制度或者未将馆藏文物档案、管理制度备案的处罚



6.违反规定未经批准擅自调取馆藏文物的处罚



7.馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失未及时报告的处罚



8.文物商店销售文物或者拍卖企业拍卖文物未按规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案的处罚



61

未取得相应等级的文物保护工程资质证书擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法实施条例》 (国务院令第377号)
    第五十五条  违反本条例规定,未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的,由文物行政主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 




62

未取得资质证书擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法实施条例》 (国务院令第377号)
    第五十六条  违反本条例规定,未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的,由文物行政主管部门责令停止违法活动;没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备;造成严重后果的,并处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。




63

未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《文物保护法实施条例》 (国务院令第377号)
    第五十八条  违反本条例规定,未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物的,由文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处2000元以上2万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。




64

违反规定实施水下文物考古勘探或者发掘活动造成严重后果的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《水下文物保护管理条例》(国务院令第42号)
    第八条 任何单位或者个人经批准后实施水下文物考古勘探或者发掘活动,活动范围涉及港务监督部门管辖水域的,必须报请港务监督部门核准,由港务监督部门核准划定安全作业区,发布航行通告。
  第九条 任何单位或者个人实施水下文物考古勘探或者发掘活动时,还必须遵守中国其他有关法律、法规,接受有关部门的管理;遵守水下考古、潜水、航行等规程,确保人员和水下文物的安全;防止水体的环境污染,保护水下生物资源和其他自然资源不受损害;保护水面、水下的一切设施;不得妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面、水下作业活动。
    第十条第三款  违反本条例第八条、第九条的规定,造成严重后果的,由文物行政管理部门会同有关部门责令停止作业限期改进或者给予撤销批准的行政处罚,可以并处一千元至一万元的罚款。




65

发现文物或者文物遗址未立即报告或者未采取有效措施保护现场等的处罚
(含4个子项)

1.发现文物或者文物遗址未立即报告或者未采取有效措施保护现场的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年福建省十一届人大常委会第十次会议修订)    
    第四十八条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府文物行政主管部门责令改正,造成严重后果的,处以一万元以上五万元以下的罚款:
   (一)发现文物或者文物遗址,未立即报告或者未采取有效措施保护现场的;
   (二)不可移动文物的异地迁建工程与落架拆卸未同步进行的;
   (三)擅自对馆藏文物取样的;
   (四)国有文物收藏单位与非国有文物收藏单位交换馆藏文物的。
   有前款第四项情形的,同时没收非法交换的文物,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  




2.不可移动文物的异地迁建工程与落架拆卸未同步进行的处罚



3.擅自对馆藏文物取样的处罚



4.国有文物收藏单位与非国有文物收藏单位交换馆藏文物的处罚



66

建设单位在地下文物埋藏区内未经考古调查、勘探以及抢救性考古发掘擅自开工建设的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年福建省十一届人大常委会第十次会议修订)
    第十八条  设区的市、县级人民政府文物行政主管部门可以在本行政区域范围内勘查、划定地下文物埋藏区,报同级人民政府核定公布。设区的市、县级人民政府文物行政主管部门应当将已核定公布的地下文物埋藏区的情况通报同级人民政府有关行政管理部门。
   在地下文物埋藏区内进行工程建设的,建设单位在取得项目选址意见书后,应当经设区的市、县级人民政府文物行政主管部门报请省人民政府文物行政主管部门组织考古调查、勘探,以及抢救性考古发掘。省人民政府文物行政主管部门应当自接到申请之日起七日内,组织有考古调查、勘探资质的单位进行考古调查、勘探;考古、勘探单位应当在三十日内完成调查、勘探。
    考古调查、勘探结束后,省人民政府文物行政主管部门应当在五日内作出考古调查、勘探结果处理决定书,送达建设单位。需要考古发掘的,由省人民政府文物行政主管部门组织发掘;需要实施原址保护的,建设工程应当避开保护范围或者另行选址。
    第五十条  违反本条例第十八条规定,未经考古调查、勘探以及抢救性考古发掘,建设单位擅自开工建设的,由县级以上地方人民政府文物行政主管部门责令立即停止施工,并处以五万元以上二十万元以下的罚款;造成严重后果的,处以二十万元以上五十万元以下的罚款,并由原发证机关吊销资质证书。




67

在水下文物保护单位内进行工程建设以及爆破、钻探、挖掘、捕捞、养殖、潜水等活动的处罚
(含2个子项)

1.在水下文物保护单位内进行工程建设以及爆破、钻探、挖掘、捕捞、养殖、潜水活动的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)
    第十五条  承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位,应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。
    第十七条  申领文物保护工程资质证书,应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门提出申请。
    2.《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年福建省十一届人大常委会第十次会议修订)
    第二十三条  在水下文物保护单位内,不得进行任何工程建设以及爆破、钻探、挖掘、捕捞、养殖、潜水等活动。
    在水下文物保护区内,禁止进行危及水下文物安全的工程建设以及爆破、钻探、挖掘、潜水等活动。因工程建设施工、渔业生产需要进行爆破、钻探、挖掘、潜水等作业的,应当在作业十日前,向所在地县级人民政府文物行政主管部门书面备案。备案材料包括作业目的、时间、范围、方案等内容。所在地县级人民政府文物行政主管部门收到备案材料后,对作业方案等内容有异议的,应当在七日内提出修改作业方案的要求。 
    第五十一条  违反本条例第二十三条第二款规定,逾期不备案或者不按照要求修改作业方案的,由所在地县级人民政府文物行政主管部门责令限期改正。未经备案擅自作业或者不按照备案方案作业的,由所在地县级人民政府文物行政主管部门责令立即停止作业,封存违法作业工具,并处以五万元以上二十万元以下的罚款;造成严重后果的,处以二十万元以上五十万元以下的罚款,并由原发证机关吊销资质证书。
     违反本条例第二十三条第一款规定的,由县级以上地方人民政府文物行政主管部门责令立即停止作业,并处以五万元以上二十万元以下的罚款;造成严重后果的,处以二十万元以上五十万元以下的罚款,并由原发证机关吊销资质证书。   




2.违反规定在水下文物保护区内进行危及水下文物安全的工程建设以及爆破、钻探、挖掘、潜水活动的处罚



68

违反规定拓印应报省人民政府文物行政主管部门批准的古代石刻等文物的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年福建省十一届人大常委会第十次会议修订)
    第四十五条  拓印涉及下列事项的古代石刻等文物的,应当报省人民政府文物行政主管部门批准:
   (一)涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻;
   (二)涉及天文、水文、地理等科学资料的石刻和未发表过的墓志铭石刻;
   (三)涉及我国书法艺术史上的名碑,以及宋和宋代以前的石刻;
   (四)涉及内容为图像的石刻、石雕和经幢等;
   (五)涉及全国重点文物保护单位的。
    拓印活动不得对各类名碑、石刻、石雕和经幢等造成损坏。
    第五十四条  违反本条例第四十五条规定的,由县级以上地方人民政府文物行政主管部门处以一万元以上五万元以下的罚款;造成严重后果的,处以五万元以上二十万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。




69

未经批准利用文物保护单位或者馆藏珍贵文物进行营利性、资料性电影电视拍摄和制作考古发掘现场专题类、直播类节目以及对国有文物收藏单位陈列展示的文物进行系统拍摄和提离陈列位置拍摄的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

        《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年福建省十一届人大常委会第十次会议修订)
    第四十六条  利用文物保护单位或者馆藏珍贵文物进行营利性、资料性电影电视拍摄的,拍摄单位应当向省人民政府文物行政主管部门提出申请,省人民政府文物行政主管部门应当自受理申请之日起十日内作出决定;涉及宗教活动场所的,拍摄单位应当事先征得该宗教活动场所和所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
    制作考古发掘现场专题类、直播类节目的,制作单位应当报省人民政府文物行政主管部门批准。
    对国有文物收藏单位陈列展示的文物,不得进行系统拍摄和提离陈列位置拍摄。
    未经省人民政府文物行政主管部门批准,任何单位和个人不得向境外提供未公开发表的文物照片和有关文物资料。
    第五十五条  违反本条例第四十六条规定的,由县级以上地方人民政府文物行政主管部门给予警告;造成严重后果的,处以五千元以上五万元以下的罚款。




70

擅自设立出版活动单位、开展出版活动业务和伪造或假冒名称出版出版物行为的处罚
(含3个子项)

1.未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第六十一条  未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。                             
    2.《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第三十九条  未经批准,擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位,擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款。
    第四十九条  除本条例第三十五条外,电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动适用本条例。




2.擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务的处罚



70

擅自设立出版活动单位、开展出版活动业务和伪造或假冒名称出版出版物行为的处罚
(含3个子项)

3.假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    3.《图书出版管理规定》(2008年国家新闻出版总署令第36号)
    第四十七条  未经批准,擅自设立图书出版单位,或者擅自从事图书出版业务,假冒、伪造图书出版单位名称出版图书的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。 
    4.《报纸出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第32号)
    第五十九条  未经批准,擅自设立报纸出版单位,或者擅自从事报纸出版业务,假冒报纸出版单位名称或者伪造、假冒报纸名称出版报纸的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。
    5.《设立外商投资印刷企业暂行规定》(2002年新闻出版总署、对外贸易经济合作部令第16号)
    第十六条第一款  县级以上新闻出版行政部门对未经批准,擅自设立并从事印刷经营活动的外商投资印刷企业,依照《印刷业管理条例》进行处罚。
    6.《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号)
    第三十八条  未经批准,擅自设立复制单位或擅自从事复制业务的,由新闻出版行政部门、工商行政部门依照法定职权予以取缔;触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的复制产品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处5万元以下的罚款。
    7.《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署、商务部令第52号)
    第三十二条 未经批准,擅自设立出版物发行单位,或者擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。
    未经批准擅自设立发行分支机构、出版物批发市场,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的,按照前款处罚。                        




71

出版活动单位未按规定办理登记事项变更手续行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围,合并或者分立,出版新的报纸、期刊,或者报纸、期刊改变名称,以及出版单位变更其他事项,未依照本条例的规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续的;
    (七)出版物发行单位、出版物进口经营单位未依照本条例的规定办理变更审批手续的;                            
    2.《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
   第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (二)音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本条例规定办理审批、备案手续的;              
    3.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (三)变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;
     4.《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署、商务部令第52号)
    第三十六条 出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。 

    5.《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署、商务部令第52号)
    第三十六条 出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。  




71

出版活动单位未按规定办理登记事项变更手续行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    6.《报纸出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第32号)
    第六十二条  报纸出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:
    (一)报纸出版单位变更名称、合并或者分立,改变资本结构,出版新的报纸,未依照本规定办理审批手续的;
    (二)报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围、开版,未依照本规定办理审批手续的;
    7.《期刊出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第31号)
    第六十条 期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚:
    (一)期刊变更名称、主办单位或主管单位、登记地、业务范围、刊期,未依照本规定办理审批手续的;
    (二)期刊出版单位变更名称、合并或分立、改变资本结构、出版新的期刊,未依照本规定办理审批手续的。
    8.《出版物市场管理规定》(2011年新闻出版总署、商务部令第52号)
    第三十六条  出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的,按照《出版管理条例》第六十七条处罚。
    9.《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号)
    第四十一条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:
  (一)复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等,未依照本办法规定办理审批、备案手续的;




72

出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定方面的重大选题备案行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (二)出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的;
    2.《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政部门、文化行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)音像出版单位为将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的;
    3.《图书出版管理规定》(2008年国家新闻出版总署令第36号)
    第五十条  图书出版单位有下列行为之一的,由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依照《出版管理条例》第六十七条处罚:
    (二)未按规定将其年度出版计划备案的;
    (三)未按规定履行重大选题备案的;
    4.《互联网出版管理暂行规定》(2002年国家新闻出版总署令第17号)
    第二十六条  违反本规定第十六条的,责令停止登载或者发送未经备案的重大选题作品,由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者撤销批准                            
    5.《期刊出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第31号)
    第六十条  期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十七条处罚:
    (三)期刊出版单位未将涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的。




73

违禁出版物或非法出版物的出版活动行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令第594号修订,国务院令第653号修订)
    第六十二条  有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:
    (二)明知或者应知出版物含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容而印刷或者复制、发行的;
    2.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第三十六条  印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    3.《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第四十条  出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品,或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。




73

违禁出版物或非法出版物的出版活动行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    4.《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署、商务部令第52号)
    第三十三条  发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。
    发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。
   5.《复制管理办法》(2009年新闻出版总署令第42号)
    第三十九条 复制明知或者应知含有本办法第三条所列内容产品或其他非法出版物的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由新闻出版行政部门责令限期停业整顿,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以并处5万元以下罚款;情节严重的,由批准设立的新闻出版行政部门吊销其复制经营许可证。如果当事人对所复制产品的来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物、违法所得,可以减轻或者免除其他行政处罚。
  6.《期刊出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第32号)
    第五十八条 出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容期刊的,依照《出版管理条例》第六十八条处罚。
    7.《图书质量管理规定》(2004年国家新闻出版总署令第26号)
    第十五条:对图书内容违反《出版管理条例》第二十四、二十五条规定的,根据《出版管理条例》第六十八条实施处罚。
   
    8.《报纸出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第32号)
    第六十条  出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容报纸的,依照《出版管理条例》第六十八条处罚。




74

出版单位出售、转让、出租本单位名称和书号、刊号、版号、版面行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第六十六条  出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;
    2.《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称,出售或者以其他形式转让本单位的版号的;
 
    3.《报纸出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第32号)
    第六十一条  报纸出版单位违反本规定第三十七条的,依照《出版管理条例》第六十六条处罚。                   
    第三十七条 报纸出版单位不得出卖、出租、转让本单位名称及所出版报纸的刊号、名称、版面,不得转借、转让、出租和出卖《报纸出版许可证》。
    4.《期刊出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第31号)
    第五十九条第一款  期刊出版单位违反本规定第三十六条的,依照《出版管理条例》第六十六条处罚。                
    第三十六条 期刊出版单位不得出卖、出租、转让本单位名称及所出版期刊的刊号、名称、版面,不得转借、转让、出租和出卖《期刊出版许可证》。




75

出版单位未按规定送交出版物的样本,印刷或复制单位未按规定留存备查材料行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第六十七条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
   (三)出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的;
   (四)印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;
    2.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (四)未依照本条例的规定留存备查的材料的。
    3.《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第四十四条:有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
   (四)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的;
   (五)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的;
    4.《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
    第四十一条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由新闻出版总署吊销其复制经营许可证:
   (二)复制单位未依照本办法的规定留存备查的材料的;
    第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:   
   (三)光盘复制单位未按本办法第二十条规定报送样盘的;
    5.《报纸出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第32号)
    第六十二条  报纸出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十七条处罚:
   (三)报纸出版单位未依照本规定缴送报纸样本的。
    6.《期刊出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第31号)
    第六十条  期刊出版单位有下列行为之一的,依照《出版管理条例》第六十七条处罚:
   (四)期刊出版单位未依照本规定缴送样刊的。
  




76

违反地图出版活动管理规定行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)
    第二十六条  违反本条例规定,未经批准,擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图的,由出版行政管理部门责令停止违法活动,没收全部非法地图出版物和违法所得,可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。




77

违反内部资料性出版物管理规定行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《内部资料性出版物管理办法》(1997年国家新闻出版署令第10号)
    第五条  内部资料性出版物不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”等字样,必须注明“内部资料,免费交流”。印刷时,应在明显位置完整地印出“内部资料准印证”编号,不得省略或假冒、伪造。内部资料性出版物所设的有关机构,不具有法人资格。
    第六条 内部资料性出版物严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流,不得收取任何费用,不得刊登体告,不得在社会上征订发行,不得传播到境外,不得拉赞助或搞有偿经营性活动,不得用《准印证》出版其他出版物,不得与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行等。
    第七条  内部资料性出版物不得刊载下列内容:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家的统一、主权和领土完整的;(三)危害国家的安全、荣誉和利益的;(四)煽动民族分裂,侵害少数民族风俗习惯,破坏民族团结的;  (五)泄露国家秘密的;(六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力,危害社会公德和民族优秀文化传统的;(七)侮辱或者诽谤他人的;(八)法律、法规规定禁止的其他内容的
    第十二条  委印单位有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重,给予警告,或者处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:
    (一)委印单位未经省、自治区、直辖市新闻出版局批准委印内部资料性出版物的;
    (二)委印单位委托非出版物印刷企业印刷内部资料性出版物的;
    (三)委印单位违反本办法第五条、第六条规定,委印内部资料性出版物的;
    (四)委印本办法第七条禁止内容的内部资料性出版物的;
    第十三条 出版物印刷企业未按本规定承印内部资料性出版物及违反其他有关规定的,由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重,给予警告,有违法所得的处3万元以下罚款,无违法所得的处1万元以下罚款。




78

违反音像制品管理规定行为的处罚
(含4个子项)

1.音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》、《复制经营许可证》的单位制作、复制音像制品的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第四十二条  有下列行为之一的,由出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (二)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品,或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的。
    (三)音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的。
    (四)音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的;




2.音像出版单位出版未经国家出版行政主管部门批准擅自进口音像制品的处罚



3.音像制作、音像复制单位未按规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的处罚



4.音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明规定内容的处罚

    《音像制品管理条例》(国务院令341号,国务院令第595号修订)
    第四十四条  有下列行为之一的,由出版行政部门、文化行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (三)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的;



79

违反进口出版物管理规定行为的处罚
(含2个子项)

1.进口、印刷或者复制发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物;印刷或者复制走私的境外出版物的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第四十七条 发行进口出版物的,必须从依法设立的出版物进口经营单位进货。
    第六十三条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:  
    (一)进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的;
    (二)印刷或者复制走私的境外出版物的;
     (三)发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。   
    2.《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署令第52号)
    第三十三条 发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。
发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。
  发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。
  发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚。




2.发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的处罚



80

违反出版物市场管理规定行为的处罚
(含13个子项)

1.印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第六十五条  有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
   (三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;
   (五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;
   (六)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。 
    2.《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署令第52号)
    第三十五条 发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。           




2.印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的处罚



3.出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的处罚



80

违反出版物市场管理规定行为的处罚
(含12个子项)

4.未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署令第52号)
    第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:
   (一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;
   (二)超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;
   (三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、体告和宣传画的;
   (四)擅自更改出版物版权页的;
   (五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;
   (六)出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的处罚;
   (七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;
   (八)委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的;
   (九)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的;



5.超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的处罚



6.张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、体告和宣传画的处罚



7.擅自更改出版物版权页的处罚



8.《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的处罚



80

违反出版物市场管理规定行为的处罚
(含13个子项)

9.出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

   《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署令第52号)
    第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款:
   (一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;
   (二)超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;
   (三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、体告和宣传画的;
   (四)擅自更改出版物版权页的;
   (五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;
   (六)出售、出借、出租、转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的处罚;
   (七)发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的;
   (八)委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的;
   (九)提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的。




10.发行内部资料性出版物的,或公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的处罚



11.委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的处罚



12.提供出版物网络交易平台服务的经营者未按本规定履行有关审查及管理责任的处罚



80

违反出版物市场管理规定行为的处罚
(含13个子项)

13.征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送违禁出版物、非法出版物、侵权出版物的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署令第52号)
    第三十九条  征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送本规定第二十二条所列出版物的,按照本规定第三十三条进行处罚。
    第三十三条 发行违禁出版物的,依照《出版管理条例》第六十二条处罚。有下列行为之一,触犯刑律的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出版行政主管部门责令限期停业整顿,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:
    发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的,依照《出版管理条例》第六十三条处罚。有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
  发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的,依照《出版管理条例》第六十五条处罚。有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:  
    (一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的;
    (二)印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;
    (三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;
    (四)印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;
    (五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户印刷或者复制、发行未署出版单位名称的出版物的;
    (六)出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书,或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。
  发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认,经查证属实的,没收出版物和非法所得,可以减轻或免除其他行政处罚。






81

期刊出版单位未按指定范围发行而在社会上公开发行、陈列内部期刊的处罚 


柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《期刊出版管理规定》(2005年国家新闻出版总署令第31号)
    第六十一条  期刊出版单位违反本规定第四条第二款的,依照新闻出版总署《出版物市场管理规定》第三十八条处罚。
    第四条第二款 内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行,不得在社会上公开发行、陈列。               
    2.《出版物市场管理规定》(2011年国家新闻出版总署令第52号)
    第三十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款。




82

违反复制管理规定行为的处罚
(含9个子项)

1.复制单位未按规定验证复制委托书及其他法定文书的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
    第四十条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的产品和违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款:
    (一)复制单位未依照本办法的规定验证复制委托书及其他法定文书的;
    (二)复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的;
    (三)复制单位接受非音像出版单位、体子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、体子出版物或者自行复制音像制品、体子出版物的;
    (四)复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的。




2..复制单位擅自复制他人的只读类光盘和磁带磁盘的行罚



3.复制单位接受非音像出版单位、体子出版物单位或者个人委托复制经营性的音像制品、体子出版物或者自行复制音像制品、体子出版物的处罚



4.复制单位未履行法定手续复制境外产品的,或者复制的境外产品没有全部运输出境的处罚



5.光盘复制单位使用未蚀刻或者未按本办法规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的处罚

    1.《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
    第四十一条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令改正,给予警告;
    (三)光盘复制单位使用未蚀刻或者未按本办法规定蚀刻SID码的注塑模具复制只读类光盘的。
    2.《音像制品管理条例》(国务院令第595号修订)
    第四十四条 有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;
    (六)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘,使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。



82

违反复制管理规定行为的处罚
(含9个子项)

6.光盘复制单位未经审批,擅自增加、进口、购买、变更可录类光盘复制生产设备的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《复制管理办法》(2009年国家新闻出版总署令第42号)
    第四十二条  有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,给予警告,并处3万元以下的罚款:
   (一)光盘复制单位违反本办法第十五条的规定,未经审批,擅自增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备的;
   (二)国产光盘复制生产设备的生产商未按本办法第十九条的要求报送备案的;
   (四)复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的;
   (五)复制单位的有关人员未按本办法第三十一条参加岗位培训的;
    第十五条  国家对光盘复制生产设备实行审批管理。本办法所称的光盘复制生产设备是指从事光盘母盘刻录生产和子盘复制生产的设备。包括下列主要部分:用于光盘生产的金属母盘生产设备、精密注塑机、真空金属溅镀机、粘合机、保护胶涂覆机、染料层旋涂机、专用模具、盘面印刷机和光盘质量在线检测仪、离线检测仪等。
    增加、进口、购买、变更光盘复制生产设备,须由新闻出版行政部门审批。其中增加、进口、购买、变更只读类光盘复制生产设备,由新闻出版总署审批;增加、进口、购买、变更可录类光盘生产设备,由所在地省级新闻出版行政部门审批,报新闻出版总署备案。
    第三十一条 复制单位的法定代表人或者主要负责人应当接受所在地省级新闻出版行政部门组织的岗位培训。




7.国产光盘复制生产设备的生产商未按要求报送备案的处罚



8.复制生产设备或复制产品不符合国家或行业标准的处罚



9.复制单位的法定代表人或者主要负责人未按规定参加岗位培训的处罚



83

违反印刷业管理规定行为的处罚
(含8个子项)

1.未取得出版行政部门许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

     《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
     第三十五条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;
    (二)因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;
    (三)出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。




2.因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未按照规定办理手续的处罚



3.出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的处罚



83

违反印刷业管理规定行为的处罚
(含8个子项)

4.没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的;
    (二)在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的。




5.在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的处罚



6.违反出版物印刷经营活动规定的处罚

    《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第三十八条  从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;
    (二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的;
    (三)盗印他人出版物的;
    (四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;
    (五)征订、销售出版物的;
    (六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;
    (七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。
    



83

违反印刷业管理规定行为的处罚
(含8个子项)

7.违反包装装潢印刷品印刷经营活动规定的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第三十九条  从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;
    (二)接受委托印刷体告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受体告经营者的委托印刷体告宣传品,未验证体告经营资格证明的;
    (三)盗印他人包装装潢印刷品的;
    (四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。
    印刷企业接受委托印刷注册商标标识、体告宣传品,违反国家有关注册商标、体告印刷管理规定的,由工商行政管理部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。
    第四十二条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;




83

违反印刷业管理规定行为的处罚
(含8个子项)

8.违反其他印刷品印刷经营活动规定的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《印刷业管理条例》(国务院令第315号)
    第四十条  从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的;
    (二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;
    (三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的;
    (四)伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;
    (五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;
    (六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的;
    (七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。
    第四十二条  印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
    (二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。




84

新闻机构违反新闻记者证管理规定行为的处罚
(含3个子项)

1.新闻机构擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《出版管理条例》(国务院令343号,国务院令第594号修订)
    第五十条  出版行政主管部门履行下列职责:
    (二)对出版活动进行监管,对违反本条例的行为进行查处;
    (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。
    第七十一条 出版从业人员违反本条例规定,情节严重的,由原发证机关吊销其资格证书。 




2.申请记者证时提交虚假申报材料的处罚



3.未按规定严格审核采编人员资格或者擅自扩大发证范围的处罚



85

社会组织和个人违反新闻记者证管理规定行为的处罚
(含3个子项)

1.社会组织或个人擅自制作、仿制发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《新闻记者证管理办法》(2009年国家新闻总署令第44号)
    第三十七条  社会组织或者个人有以下行为之一的,由新闻出版行政部门联合有关部门共同查处,给予警告,并处3万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)擅自制作、仿制、发放、销售新闻记者证或者擅自制作、发放、销售采访证件的;
    (二)假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的;
    (三)以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的。




2.社会组织或个人假借新闻机构、假冒新闻记者从事新闻采访活动的处罚



3.社会组织或个人以新闻采访为名开展各类活动或者谋取利益的处罚



86

损害公共利益的侵权盗版行为的处罚
(含8个子项)

1.未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、体播、汇编其作品的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《中华人民共和国著作权法》
    第四十八条  有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、体播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;
    (二)出版他人享有专有出版权的图书的;
    (三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;
    (四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;
    (五)未经许可,播放或者复制体播、体视的,本法另有规定的除外;
    (六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;
    (七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理体子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;
    (八)制作、出售假冒他人署名的作品的。   
    2.《中华人民共和国著作权法实施条例》(国务院令第633号修订)
    第三十六条  有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可以处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。
    第三十七条  有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益的,由地方人民政府著作权行政管理部门负责查处。




2.出版他人享有专有出版权的图书的处罚



3.未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品的处罚



4.未经录音录像制作者许可,复制、发行其制作的录音录像制品的处罚



5.未经许可,播放或者复制体播、体视的处罚



6.经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的处罚



7.经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理体子信息的处罚



8.制作、出售假冒他人署名的作品的处罚



87

对软件著作权侵权行为的处罚
(含5个子项)

1.未经许可复制或者部分复制著作权人的软件的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局


    《计算机软件保护条例》(国务院令第632号修订)
    第二十四条  除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其他法律、行政法规另有规定外,未经软件著作权人许可,有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害社会公共利益的,由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,可以并处罚款;情节严重的,著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;触犯刑律的,依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定,依法追究刑事责任:
    (一)复制或者部分复制著作权人的软件的;
    (二)向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的;
    (三)故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的;
    (四)故意删除或者改变软件权利管理体子信息的;
    (五)转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。
    有前款第(一)项或者第(二)项行为的,可以并处每件100元或者货值金额1倍以上5倍以下的罚款;有前款第(三)项、第(四)项或者第(五)项行为的,可以并处20万元以下的罚款。




2.未经许可向公众发行、出租著作权人的软件的处罚



3.未经许可故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的处罚



4.未经许可故意删除或者改变软件权利管理体子信息的处罚



5.未经许可转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的处罚



88

信息网络侵权行为的处罚
(含10个子项)

1.通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

   《信息网络传播权保护条例》(国务院令第634号修订)
    第十八条  违反本条例规定,有下列侵权行为之一的,根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,非法经营额5万元以上的,可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,根据情节轻重,可处25万元以下的罚款;情节严重的,著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的;
  (二)故意避开或者破坏技术措施的;
  (三)故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理体子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理体子信息的作品、表演、录音录像制品的;
  (四)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的;  




2.故意避开或者破坏技术措施的处罚



3.故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理体子信息,或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理体子信息的作品、表演、录音录像制品的处罚



4.为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围,或者未按照公告的标准支付报酬,或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的处罚



88

信息网络侵权行为的处罚
(含10个子项)

5.通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    (五)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称),或者未支付报酬,或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品,或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。




6.故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的处罚

   
   《信息网络传播权保护条例》(国务院令第634号修订)
    第十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由著作权行政管理部门予以警告,没收违法所得,没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件;情节严重的,可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备,并可处以10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件,或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的;
    (二)通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的;
    (三)为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的。



7.通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品,获得经济利益的处罚



8.为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品,未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名(名称)以及报酬标准的处罚



9.网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的处罚

   《信息网络传播权保护条例》(国务院令第634号修订)
    第二十五条  网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名(名称)、联系方式、网络地址等资料的,由著作权行政管理部门予以警告;情节严重的,没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。



88

信息网络侵权行为的处罚
(含10个子项)

10.违反互联网著作权行政保护办法行为的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    1.《互联网著作权行政保护办法》(2005年国家版权局、信息产业部令第5号)
    第十一条  互联网信息服务提供者明知互联网内容提供者通过互联网实施侵犯他人著作权的行为,或者虽不明知,但接到著作权人通知后未采取措施移除相关内容,同时损害社会公共利益的,著作权行政管理部门可以根据《中华人民共和国著作权法》第四十八条的规定责令停止侵权行为,并给予下列行政处罚:
    (一)没收违法所得;
    (二)处以非法经营额3倍以下的罚款;非法经营额难以计算的,可以处10万元以下的罚款。                                                       
    2. 《著作权法》
    第四十八条  有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、体播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;
    (二)出版他人享有专有出版权的图书的;
    (三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;
    (四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;
    (五)未经许可,播放或者复制体播、体视的,本法另有规定的除外;
    (六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;
    (七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理体子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;
    (八)制作、出售假冒他人署名的作品的。
   




89

违反展会知识产权保护规定行为的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)
    第二十八条  对侵犯著作权及相关权利的处理请求,地方著作权行政管理部门认定侵权成立的,应当根据著作权法第四十八条的规定进行处罚,没收、销毁侵权展品及介绍侵权展品的宣传材料,更换介绍展出项目的展板。




90

公共体育设施管理单位违反开放管理规定的处罚
(含7个子项)

1.未按照规定的最低时限对公众开放的处罚

柘荣县文化体育新闻出版局

    《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)
    第三十条  公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
    (一)未按照规定的最低时限对公众开放的;
    (二)未公示其服务项目、开放时间等事项的;
    (三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;
    (四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的;
    (五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。
    第三十一条  公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
    (一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;
    (二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。




2.未公示其服务项目、开放时间等事项的处罚



3.未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的处罚



4.未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的处罚



5.未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的处罚



6.开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的处罚



7.违反规定出租公共文化体育设施的处罚



91

侵占、破坏公共体育设施的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《体育法》
    第四条 国务院体育行政部门主管全国体育工作。国务院其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作。
    县级以上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府的授权的机构主管本行政区域内的体育工作。
    第五十二条 侵占、破坏公共体育设施的,由体育行政部门责令限期改正,并依法承担民事责任。




92

公共体育设施管理单位及其工作人员挪用公共体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

   《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)
  第七条 国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。
  县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责,负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。
    第三十二条  公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定,挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。




93

不具备相应条件从事体育项目经营活动的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省体育经营活动管理条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第三条 县级以上地方人民政府体育行政管理部门负责本行政区域内体育经营活动的管理和监督工作。
    第二十条  违反本条例第七条第一款规定,不具备相应条件从事体育经营活动的,由有关行政管理部门责令限期整改,逾期不整改的,处以三千元以上一万元以下的罚款;对拒不整改或者经整改仍不符合规定的,依法责令停业整顿。法律、法规另有规定的,从其规定。    
    第七条第一款  从事体育经营活动应当具备与体育经营项目相应的下列条件:
   (一)有符合安全、消防、卫生和体育活动要求的场所和设施。




94

体育项目经营者没有采取确保经营活动安全的有关措施的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省体育经营活动管理条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第二十二条  违反本条例第十六条规定的,由县级以上地方人民政府体育行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上二千元以下的罚款。造成人身伤害的,依法承担法律责任。
    第十六条  经营者必须建立健全保障体育经营活动安全的制度,采取防止危害发生的相应措施,制定突发事件应急预案,确保经营活动安全。对可能危及人身安全的体育活动,经营者应当作出明确警示。经营者提供的场所、设施、设备、器材等出现缺陷的,应当立即采取措施,防止危害的发生。




95

开办危险性大、技术要求高的部分体育经营项目逾期不备案的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省体育经营活动管理条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第二十一条  违反本条例第九条规定,逾期不备案的,由县级以上地方人民政府体育行政管理部门予以警告,并责令限期改正。
    第九条  开办滑翔、跳伞、热气球、漂流、登山、攀岩、蹦极、武术、拳击、赛车、飞艇、摩托艇、帆船、游泳、潜水、滑水、滑冰、滑轮等危险性大、技术要求高的体育经营项目的,经营者应当在项目开办前十五日,向所在地县级以上体育行政管理部门书面备案。备案材料包括:
   (一)经营者的基本情况;
   (二)组织实施方案和突发事件应急预案;
   (三)体育专业技术人员相关从业资格证书;
   (四)由有资质的中介机构或者专业检验、检测技术机构出具的有关场所、设施、设备等安全检验、检测报告。
    体育行政管理部门应当在收到备案材料后,对书面材料和实际情况进行核查。对不符合本条例第七条规定条件的,应当要求经营者限期改正。




96

未依法取得高危险性体育项目经营许可证经营公共游泳场所的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省公共游泳场所管理办法》(2014福建省人民政府令第145号) 
    第二十八条  违反本办法规定,未依法取得高危险性体育项目经营许可证经营公共游泳场所的,由县级以上人民政府体育行政主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。




97

开放公益性公共游泳场所,未按要求备案的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省公共游泳场所管理办法》(2014福建省人民政府令第145号)
    第二十九条  违反本办法规定,开放公益性公共游泳场所,未按要求备案的,由县级以上人民政府体育行政主管部门予以警告,并责令限期改正;逾期不改正的,处以3000元以上1万元以下的罚款。




98

公共游泳场所不再符合本办法规定条件但仍继续开放的处罚


柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省公共游泳场所管理办法》(2014福建省人民政府令第145号)
    第三十条  违反本办法规定,公共游泳场所经营者取得高危险性体育项目经营许可证后,公共游泳场所不再符合本办法规定条件但仍继续开放的,由县级以上人民政府体育行政主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;拒不改正的,由原发证机关吊销许可证。




99

公共游泳场所违反规定的处罚
(含7个子项)

1.未按要求安排规定数量和资质的救生员上岗

柘荣县文化体育新闻出版局

    《福建省公共游泳场所管理办法》(2014福建省人民政府令第145号)
    第三十一条  违反本办法规定,公共游泳场所在开办过程中有下列情形之一的,由县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以5000元以上2万元以下的罚款:
  (一)未按要求安排规定数量和资质的救生员上岗;
  (二)未按规定进行安全警示;
  (三)未按规定控制入场人数;
  (四)向游泳人员出租游泳衣、裤、镜;
  (五)向游泳人员出售含酒精的饮料;
  (六)出现不适宜游泳活动的情形时,未停止开放;
  (七)游泳教练员未按规定开展游泳培训。




2.未按规定进行安全警示



3.未按规定控制入场人数



4.向游泳人员出租游泳衣、裤、镜



5.向游泳人员出售含酒精的饮料



6.出现不适宜游泳活动的情形时,未停止开放



7.游泳教练员未按规定开展游泳培训