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柘荣县水利局行政权力清单(行政处罚)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:699

表三  行政处罚(共53项)

序号

项目名称

子项名称

实施主体

实施依据

备注
    

1

在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动等的处罚(含3个子项)

1.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚  
    

县水利局

    《中华人民共和国水法》
    第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。
    未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。
    虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。


2.擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的处罚

3.未按要求修建、擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的处罚 
    

2

在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物等的处罚(含2个子项)

1.在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚

县水利局

《中华人民共和国水法》
    第六十六条 有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:
    (一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;
    (二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。


2.围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚
    


3

在饮用水水源保护区内设置排污口等的处罚(含2个子项)

在饮用水水源保护区内设置排污口的处罚

县水利局

    《中华人民共和国水法》
     第六十七条  在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。
    未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。


未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的


4

生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的处罚


县水利局

   《中华人民共和国水法》
     第六十八条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的,由县级以上地方人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用,处二万元以上十万元以下的罚款。


5

未经批准擅自取水等的处罚(含2个子项)

未经批准擅自取水的处罚

县水利局

    《中华人民共和国水法》
     第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:
    (一)未经批准擅自取水的;
    (二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。


未按取水许可规定条件取水的处罚

县水利局


6

拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚


县水利局

   《中华人民共和国水法》
    第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。


7

建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚
    


县水利局

    《中华人民共和国水法》
    第七十一条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。


8

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施等的处罚(含2个子项)

1.侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚  

县水利局

    《中华人民共和国水法》
    第七十二条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;
    (二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。


2.在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚


9

擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的处罚


县水利局

   《中华人民共和国防洪法》
    第五十四条。违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。


10

未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的处罚


县水利局

《中华人民共和国防洪法》
    第五十五条 违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。


11

在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物等的处罚(含3个子项)

1.在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚

县水利局

   《中华人民共和国防洪法》
    五十六违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:
   (一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;
   (二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;
   (三)在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。


2.在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚


3.在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚


12

违反《防洪法》第十五条第二款、第二十三条规定,围湖造地,围垦河道的处罚。


县水利局

   《中华人民共和国防洪法》
    五十七条   违反本法第十五条第二款、第二十三条规定,围海造地、围湖造地、围垦河道的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,代为恢复原状或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。
    第十五条 国务院水行政主管部门应当会同有关部门和省、自治区、直辖市人民政府制定长江、黄河、珠江、辽河、淮河、海河入海河口的整治规划。
    在前款入海河口围海造地,应当符合河口整治规划。
    第二十三条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,有计划地退地还湖。
    禁止围垦河道。确需围垦的,应当进行科学论证,经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后,报省级以上人民政府批准。
    


13

未经批准在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚(含2个子项)

1.未经批准在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚
    

县水利局

    《中华人民共和国防洪法》
    五十八条违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。
    第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
    前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地,跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的,建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后,方可依法办理开工手续;安排施工时,应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。


2.未经批准在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动,影响行洪但尚可采取补救措施的处罚
    


14

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的处罚


县水利局

    《中华人民共和国防洪法》 
     五十九  违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。
    第三十三条第二款  在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。


15

破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚


县水利局

   《中华人民共和国防洪法》
    第六十一条。违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    


16

在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动等的处罚(含7子项)

1.在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的处罚

县水利局

   《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月3日国务院第七次常务会议通过,1988年6月10日国务院令第3号)
    第四十四条。违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;
   (二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;
   (三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;
   (四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;
   (五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;
   (六)违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;
   (七)擅自砍伐护堤护岸林木的;
   (八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。


2.未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的处罚

3.未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的处罚

4.未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的处罚
    

5.未经批准围垦湖泊、河流的处罚

6.擅自砍伐护堤护岸林木的处罚

7.汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的处罚

17

损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施等的处罚(含3个子项)

损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施的处罚

县水利局

   《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月3日国务院第七次常务会议通过,1988年6月10日国务院令第3号)
    第四十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;
   (二)在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;
   (三)非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。


在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的处罚


非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的处罚


18

未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚


县水利局

   《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院第123次常务会议通过)
    第四十九条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。


19

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚


县水利局

     《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院第123次常务会议通过)
     第五十条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


20

拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的处罚


县水利局

   《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院第123次常务会议通过)
    第五十一条  拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上10万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。


21

不按照规定报送年度取水情况等的处罚(含3个子项)

1.不按照规定报送年度取水情况的处罚
    

县水利局

    《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院第123次常务会议通过)
     第五十二条 有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:
    (一) 不按照规定报送年度取水情况的;
    (二)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;
    (三)退水水质达不到规定要求的。


2.拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚

县水利局


3.退水水质达不到规定要求的处罚

县水利局


22

未安装计量设施等的处罚

1.未安装计量设施的处罚

县水利局

     《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院第123次常务会议通过)
      第五十三条  未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处1万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。


2.计量设施不合格或者运行不正常的处罚


23

伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚


县水利局

    《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月24日国务院第123次常务会议通过)
      第五十六条  伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


24

毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施等的处罚(含6个子项)

1.毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的处罚
    

县水利局

     《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(中华人民共和国国务院令
第77号)
     第二十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停正违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的;
    (二)在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的;
    (三)擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的;
    (四)在库区内围垦的;
    (五)在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的;
    (六)擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
    


2.在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的处罚

3.擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的处罚

4.未经批准在库区内围垦的处罚

5.在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的处罚

6.擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的处罚

25

未经批准在河道管理范围内从事爆破、钻探、打井的;临时堆放物料的;开采地下资源或者进行考古发掘的;其他影响河道行洪安全活动等的处罚


县水利局

    《福建省防洪条例》(福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年12月17日通过)
     第四十三条 违反本条例第二十二条规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施,没收违法所得,并可处五千元以上五万元以下的罚款。   
     第二十二条   在河道管理范围内从事下列影响防洪安全的活动,必须经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准;依照法律、法规的规定,需要其他部门审批的,还应当依法办理审批手续:
 (一)爆破、钻探、打井的;
 (二)临时堆放物料的;
 (三)开采地下资源或者进行考古发掘的;
 (四)其他影响河道行洪安全活动的。


26

在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物的处罚(含2个子项)

在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物的处罚

县水利局

   《福建省防洪条例》(福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年12月17日通过)
     第四十四条 违反本条例第二十三条第一款规定,在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为,排除障碍或者采取其他补救措施;情节严重的,可并处五万元以下的罚款。
    违反本条例第二十三条第二款规定不承担清淤责任的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期清除;逾期不清除的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织清除,所需费用由责任单位承担;影响防洪安全的,并处一万元以上十万元以下的罚款。
    第二十三条第一款   禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。禁止向河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物。
    第二十三条第二款    因施工造成河道淤积或者破坏河道堤防等水利工程设施的,由施工单位承担清淤和赔偿责任;建设单位有过错的,承担相应责任    


因施工造成河道淤积或者破坏河道堤防等水利工程设施的处罚

县水利局


27

未办理河道采砂许可证,擅自进行河道采砂的处罚


县水利局

   《福建省防洪条例》(福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年12月17日通过)
    第四十六条 违反本条例规定,未办理河道采砂许可证,擅自进行河道采砂的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和非法采砂机具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,可暂扣非法采砂船舶。
    


28

伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的处罚


县水利局

   《福建省防洪条例》(福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年12月17日通过)
    第四十七条 违反本条例规定,伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门没收违法所得,并处五千元以上五万元以下的罚款,收缴其河道采砂许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
    


29

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂等的处罚(含2个子项)

未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的处罚
    

县水利局

     《福建省河道采砂管理办法》(2005年11月14日省人民政府第42次常务会议通过)
     第二十六  违反本办法第十八条规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正,按下列规定处以罚款:
    (一)未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的,处1万元以上3万元以下的罚款;属非经营性的,处500元以上1000元以下的罚款;
    (二)未及时清除砂石弃碴,逾期不予改正的,处1000元以上5000元以下的罚款。  
    


未及时清除砂石弃碴,逾期不予改正的处罚
    

县水利局


30

在禁采期采砂的处罚


县水利局

    《福建省河道采砂管理办法》(2005年11月14日省人民政府第42次常务会议通过)
     第二十七条  违反本办法第十九条第一款规定,虽持有河道采砂许可证,但在禁采期采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,处1万元以上3万元以下的罚款;属非经营性的,处300元以上1000元以下的罚款。


31

未按照规定缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费的处罚


县水利局

    《福建省河道采砂管理办法》(2005年11月14日省人民政府第42次常务会议通过)
     第二十九条  违反本办法第二十二条规定,未按照规定缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其限期补缴,并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处应缴纳的河道采砂管理费、矿产资源补偿费1倍以上3倍以下的罚款。


32

以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的处罚


县水利局

    《水行政许可实施办法》(中华人民共和国水利部令第23号)
     第五十六条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的,除可能对公共利益造成重大损害的,水行政许可实施机关应当予以撤销,并给予警告。被许可人从事非经营活动的,可以处1千元以下罚款;被许可人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得3倍以下罚款,但是最高不得超过3万元,没有违法所得的,可以处1万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外。取得的水行政许可属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的,申请人在3年内不得再次申请该水行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


33

擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的处罚


县水利局

    《水行政许可实施办法》(中华人民共和国水利部令第23号)
     第五十八条 公民、法人或者其他组织未经水行政许可,擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的,水行政许可实施机关应当责令停止违法行为,并给予警告。当事人从事非经营活动的,可以处1千元以下罚款;当事人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得3倍以下罚款,但是最高不得超过3万元,没有违法所得的,可以处1万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


34

在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第四十八条 违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。


35

在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第四十九条 违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。


36

在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第五十二条 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。


37

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设等的处罚(含3个子项)

1.依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的处罚
   

县水利局

   《中华人民共和国水土保持法》
    第五十三条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;
(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;
三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。
    《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
第四十三条 违反本条例第十九条第一款规定,开办可能造成水土流失的生产建设项目,未依法编制水土保持方案报告书、报告表或者填报登记表的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不编制水土保持方案报告书、报告表的,处五万元以上五十万元以下罚款;逾期不填报水土保持登记表的,处一万元以上五万元以下罚款。
     第四十四条 违反本条例第二十条第一款规定,在水土流失重点预防区和重点治理区的山坡地上从事集中连片的农业开发生产活动时,未按照要求编制水土保持方案报告表或者填报水土保持登记表的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处一万元以上十万元以下罚款。
     第四十五条 违反本条例第二十二条规定,生产建设单位未按照批准的水土保持方案,在主体工程初步设计和施工图设计中同时开展水土保持设计的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。


2.生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的处罚

县水利局

3.水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的处罚

县水利局

县水利局

38

水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第五十四条 违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。


39

在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚
    


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第五十五条 违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。


40

开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第五十六条 违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。


41

拒不缴纳水土保持补偿费的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第五十七条 违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。


42

开办可能造成水土流失的生产建设项目,未依法编制水土保持方案报告书、报告表或者填报登记表的处罚


县水利局

《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
    第四十三条 违反本条例第十九条第一款规定,开办可能造成水土流失的生产建设项目,未依法编制水土保持方案报告书、报告表或者填报登记表的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不编制水土保持方案报告书、报告表的,处五万元以上五十万元以下罚款;逾期不填报水土保持登记表的,处一万元以上五万元以下罚款。


43

在水土流失重点预防区和重点治理区的山坡地上从事集中连片的农业开发生产活动时,未按照要求编制水土保持方案报告表或者填报水土保持登记表的处罚


县水利局

 《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
    第四十四条 违反本条例第二十条第一款规定,在水土流失重点预防区和重点治理区的山坡地上从事集中连片的农业开发生产活动时,未按照要求编制水土保持方案报告表或者填报水土保持登记表的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处一万元以上十万元以下罚款。


44

生产建设单位未按照批准的水土保持方案,在主体工程初步设计和施工图设计中同时开展水土保持设计的处罚


县水利局

《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
    第四十五条 违反本条例第二十二条规定,生产建设单位未按照批准的水土保持方案,在主体工程初步设计和施工图设计中同时开展水土保持设计的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。  

45

造成水土流失危害的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的处罚


县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
    第五十八条 违反本法规定,造成水土流失危害的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

46

在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物、饮用水水源一级保护区的山坡地开垦种植农作物的等处罚(含3个子项)

在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物、饮用水水源一级保护区的山坡地开垦种植农作物的处罚

县水利局

    《中华人民共和国水土保持法》
     第二十条 禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的,应当科学选择树种,合理确定规模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。
    《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
     第十六条 禁止在二十五度以上陡坡地和饮用水水源一级保护区的山坡地开垦种植农作物,具体范围由县级人民政府划定并公告。在二十五度以上陡坡地种植经济林的,应当科学选择树种,合理确定规模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。
     第十七条 禁止全坡面开垦、顺坡开垦耕种等不合理的开发生产活动。
     在水土流失重点预防区从事林业生产活动的,提倡实行择伐作业,控制炼山整地;在水土流失重点治理区禁止皆伐和炼山整地。
     第四十二条 违反本条例有关规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,对个人并处每平方米二元以下罚款,对单位并处每平方米十元以下罚款:
    (一)违反本条例第十六条第一款规定,在二十五度以上陡坡地和饮用水水源一级保护区的山坡地开垦种植农作物的;
     (二)违反本条例第十七条第一款规定,进行全坡面开垦、顺坡开垦耕种等不合理开发生产活动的;
    (三)违反本条例第十八条第二款规定,开垦、开发、占用和破坏植物保护带的。



全坡面开垦、顺坡开垦耕种等不合理的开发生产活动的处罚


开垦、开发、占用和破坏植物保护带的处罚
    

49

在禁止区域范围从事挖砂、取土、采石、挖土洗砂和其他可能造成水土流失的活动的处罚


县水利局

     《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
      第十五条 禁止在下列区域挖砂、取土、采石、挖土洗砂或者从事其他可能造成水土流失的活动:
     (一)小(1)型以上水库设计蓄水线以上、重要饮用水水源地一重山范围内的山坡地;
     (二)重点流域干流、一级支流两岸外延五百米或者一重山范围内;
    (三)铁路、公路两侧外延五十米范围内十度以上的山坡地
     第四十一条   违反本条例第十五条规定,在禁止区域范围从事挖砂、取土、采石、挖土洗砂和其他可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为,没收违法所得,对个人并处一千元以上一万元以下罚款,对单位并处二万元以上二十万元以下罚款。


50

未按规定向工程维护管理机构缴纳维护管理费的处罚


柘荣县水利局

《福建省沿海滩涂围垦办法》(省第八届人大常委会第二十一次会议于1996年1月28日通过)
    第二十五条 垦区内的生产经营者应当按省水利、财政、物价行政主管部门的规定,向工程维护管理机构缴纳维护管理费。
  海堤兼做公路的,通过的车辆应当按规定向工程维护管理机构缴纳维护管理费。
  收取的维护管理费专项用于工程设施维护管理,不得挪作他用。
    第三十一条  违反本办法第二十五条第一款规定的,由垦区所在地水行政主管部门责令其在15日内缴纳;在责令期限内仍未缴纳的,处以应缴纳的维护管理费等额的罚款。


51

禁止围垦水库的处罚


柘荣县水利局

    《福建省防洪条例》(省第九届人大常委会第三十六次会议于2002年12月17日通过)
    第二十四条 禁止围垦水库;已经围垦的,应当暗照国家规定的防洪标准进行治理。
禁止占用围垦垦区内、外的排涝通道。
    第四十五条  违反本条例第二十四条规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施,并可处一千元以上一万元以下的罚款;既不恢复原状也不采取其他补救措施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门代为恢复或者采取其他补救措施,所需费用由违法者承担。


52

对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位未自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测的处罚


县水利局

     《中华人民共和国水土保持法》
     第四十一条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。
从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。
    《福建省水土保持条例》(2014年5月22日福建省十二届人大常委会第9次会议通过)
    第三十五条 依法报批水土保持方案报告书的生产建设项目,在项目建设过程中,生产建设单位应当委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况按季度上报水土保持方案审批机关。
    依法报批水土保持方案报告表的生产建设项目,在项目建设过程中,生产建设单位应当自行对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况每年两次报送当地县级人民政府水行政主管部门。
    第四十七条 违反本条例第三十五条规定,生产建设单位项目建设期间未按照规定开展水土保持监测工作的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处批准水土保持监测费用额度一倍以下罚款;主体工程已完工未按照规定开展水土保持监测工作的,处批准水土保持监测费用额度一倍以上三倍以下罚款。


53

水土保持监测活动违反国家有关技术标准、规范和规程,提供虚假监测结论的处罚
    


县水利局


    《福建省水土保持条例》第三十六条 具备水土保持监测资质的机构及其取得从业资格的人员,从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量,对水土保持监测结果的真实性负责。
    具有水土保持监测资质的社会组织,可以受委托开展水土流失危害事实的勘查与评估鉴定,并对鉴定结论负责。
    第四十八条 违反本条例第三十六条规定,水土保持监测机构、社会组织及其从业人员,从事水土保持监测活动违反国家有关技术标准、规范和规程,提供虚假监测结论的,由所在地县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得三倍以下且不超过三万元罚款;没有违法所得的,处一千元以上一万元以下罚款。