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柘荣县国土资源局行政权力清单(行政征收)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:448

表五:行政征收(共9项)

序号

项目名称

子项名称

实施主体

实施依据

备注

1

土地出让金、收益金征收(含2个子项)

土地出让金征收

柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

    1、《中华人民共和国土地管理法》
    第五十五条第一款  以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。
    2、《中华人民共和国城市房地产管理法》
    第四十条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
    以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
    3、《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》([92]财综字第172号)
    第三条 国有土地使用权有偿使用收入包括:
  1.土地出让金
  各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额);
  土地使用期满,土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款;
  原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。
  2.土地收益金(或土地增值费)
  土地使用者将其所使用的土地使用权转让(含连同地面建筑物一同转让)给第三者时,就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款;
  土地使用者将其所使用的土地使用权出租(含连同地面建筑物一同出租)给其他使用者时,就其所获得的租金收入按规定比例向财政部门缴纳的价款。


土地收益金征收

柘荣县财政局、柘荣县国土资源局


2

土地闲置费征收


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

    1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
    第二十六条  以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
    2、《城市房地产开发经营管理条例》(中华人民共和国国务院令第248号)
    第十五条  房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发的,可以无偿收回上地使用权。但是,因不可杭力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。
    3.《闲置土地置办法》(中华人民共和国国土资源部令第53号)
    第十四条 除本办法第八条规定情形外,闲置土地按照下列方式处理:
    (一)未动工开发满1年的,由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》,按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。
    (二)未动工开发满两年的,由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定,报经有批准权的人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的,同时抄送相关土地抵押权人。


3

土地登记费征收


柘荣县国土资源局

    《国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部关于土地登记收费及其管理办法》(1990国土[籍]字第93号)
    二、收费范围 
    凡国有土地使用者,集体土地所有者,集体土地建设用地使用者,均按本办法交纳土地登记费。
    四、土地登记费的收取、使用和管理
    (一)土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前,必须向当地物价部门领取收费许可证,并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。
    (二)土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的,按各自独立使用和分摊面积收取,自成系统的单位,按具有法人资格的土地使用者收取。。


4

采矿权使用费、采矿权价款征收


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

    1、《中华人民共和国矿产资源法》
    第五条第一款  国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
    2、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第九条  国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年l000元。
    第十条  申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。
    国家出资勘查形成的采矿权价款,由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估;评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
    第十一条  采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。具体管理使用办法,由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门、计划主管部门制定。


5

矿产资源补偿费征收


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

    1、《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
    第七条  矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的,矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
    2、《福建省矿产资源条例》(1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)
    第二十五条  开采矿产资源,必须按国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。矿山企业可按矿产品销售收入的1%提取地质勘查资金,作为本矿山企业的地质勘查费用。
    3、《福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(福建省人民政府一九九五年二月二十三日发布)
    第三条  矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。经地质矿产主管部门委托,收购矿产品的单位或个人,可以代扣代缴矿产资源补偿费。


6

土地登记费、工本费


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

 国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部《关于土地登记收费及其管理办法》第二条:凡国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者,均按本办法交纳土地登记费。
    第四条第四款第五点:广东、海南、福建省收费标准自行制定。
闽价费【2013】135号全文


7

新增建设用地土地有偿使用费


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

《土地管理法》第五十五条:以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建设用地的土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。
财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字〔1999〕117号文)全文


8

耕地开垦费


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

《土地管理法》第三十一条第二款:国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
《福建省耕地开垦费征收和使用规定》全文


9

交易服务费


柘荣县财政局、柘荣县国土资源局

闽价服【2010】84号《福建省物价局关于重新规范土地使用权交易服务费的通知》全文
P小于等于100万元,收费标准4.5‰;100万至500万元,收费标准4‰;500至1000万元,收费标准3‰;1000至3000万元,收费标准2‰;3000至5000万元,收费标准1‰;5000至10000万元,收费标准0.8‰;大于10000万元,收费标准为0。P代表土地使用权交易价格总额。