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柘荣县国土资源局行政权力清单(行政处罚)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:456

表三:行政处罚(共85项)

序号

项目名称

子项名称

实施主体

实施依据

备注

1

买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
    第七十三条  买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第三十八条  依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。
    3.《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(1999年福建省九届人大常委会第十四次会议通过)
    第五十二条第一款  依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之二十以上百分之五十以下;非法所得无法计算的,为非法转让土地使用权价款的百分之三以上百分之十以下。


2

违法转让土地使用权的处罚


柘荣县国土资源局

    《城市房地产管理法》
  第六十六条 违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款。
    第三十九条第一款 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:
  (一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;
  (二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。


3

非法占用或破坏耕地的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
    第七十四条  违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第四十条  依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。
    3.《基本农田保护条例》第三十三条 违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


4

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
    第七十六条第一款  未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    第七十七条第一款  农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第三十五条  在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物行为的,由县级以上人民土地行政主管部门责令限期拆除,逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
    第四十二条  依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。                                                     


5

拒不交出(归还)依法应当收回国有土地使用权的或不按批准用途使用国有土地等的处罚
(含2个子项)

1.拒不交出(归还)依法应当收回国有土地使用权土地的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
    第八十条  依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第588号修订)
    第四十三条  依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。


2.不按批准用途使用国有土地的处罚

柘荣县国土资源局

6

不按土地出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的处罚


柘荣县国土资源局

    1、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第十七条  土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
    2、《福建省国有土地使用权出让和转让办法》(1993年福建省人民政府令第9号)
    第四十条 土地使用者擅自改变出让合同规定的土地用途及其他条件开发、利用、经营土地的,市、县土地管理部门应责令其限期改正。逾期拒不改正的,可处以出让金总额5%以下罚款,直至无偿强制收回部分或全部土地使用权。


7

擅自将集体土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
    第八十一条  擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第三十九条  依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分二十以下。
    3.《福建省实施〈土地管理法〉办法》(1999年福建省九届人大常委会第十四次会议通过)
    第五十二条第二款  依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下;非法所得无法计算的,为非法出让、转让或者出租土地使用权价款的百分之二以上百分之五以下。


8

临时占用耕地逾期不恢复种植条件的处罚


柘荣县国土资源局

    《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第四十四条  违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。 
    第二十八条  建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。


9

破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《基本农田保护条例》(国务院令第257号 )
    第三十二条  违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。
    2.《福建省基本农田保护条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十九次会议第二次修订)
    第二十四条  破坏或者擅自改变保护区标志的单位或者个人,由县级人民政府土地行政主管部门责令其恢复原状或者赔偿损失,并处于三百元至五百元的罚款。


10

非法占用基本农田或从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《基本农田保护条例》(国务院令第257号)
    第三十三条  违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《福建省基本农田保护条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十九次会议第二次修订)
    第二十七条  违反本条例规定,改变基本农田地形地貌,破坏种植条件,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门区别下列不同情形给予处罚:
    (一)被破坏的基本农田可以恢复原种植条件的,责令限期恢复,并处以占用基本农田的耕地开垦费的一倍罚款;
    (二)被破坏的基本农田无法恢复原种植条件的,处于占用基本农田的耕地开垦费的二倍罚款。


11

转让、抵押土地使用权,未按规定办理变更登记的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
    第八十二条  不依照本法规定办理土地变更登记的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期办理。
    2.《福建省土地登记条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十三次会议通过)
    第四十三条  转让、抵押土地使用权,未按本条例规定办理土地登记的,由登记部门责令转让方、抵押人限期补办登记手续,逾期不补办的,按下列标准处以罚款:(一)个人处以500元至3000元的罚款;(二)单位处以3000元至1万元的罚款。
    3.《福建省国有土地使用权出让和转让办法》(1993年福建省人民政府令第9号)
    第四十三条  土地使用者无正当理由,不按本办法规定办理土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止登记手续的,登记机关除责令补办手续外,每延期一日,可视情处以十元至一百元的罚款。


12

擅自转让房地产及房地产开发项目的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《城市房地产管理法》
    第六十六条  违反本法第三十九条第一款的规定转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。
    第三十九条第一款 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
    2.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第588号)
    第三十八条  违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。


13

违法改变土地用途、变更土地权属的处罚


柘荣县国土资源局

    
    《 福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省九届人大常委会第十四次会议通过)
    第五十三条 在城市规划区范围内,未经批准擅自对原地上建筑物进行改建、扩建,涉及改变土地用途或者变更土地权属,且未办理审批手续的,责令其限期补办、补交有关土地费用,并处以应缴费用金额百分之一以上百分之三以下的罚款。
    未经批准临时使用土地或者在临时用地上修建永久性建筑物的,由县级以上土地行政主管部门责令限期改正,恢复土地原貌;逾期不改正的,按非法占用土地论处。农业综合开发项目未经批准擅自改变土地用途,进行非农业建设的,由土地行政主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,由土地行政主管部门予以强制拆除或者没收。


14

擅自兴建殡葬设施的处罚


柘荣县国土资源局

    《殡葬管理条例》(国务院令第225号)
    第十八条  未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 


15

在禁止开垦区内进行土地开垦的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第十七条  禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
    第三十四条  违反本条例第十七条的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。 
    2.《土地管理法》
    第七十六条  未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   
    


16

非法采矿等的处罚
(含4个子项)

1.无证采矿的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《矿产资源法》
    第三十九条  违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。 
    第四十条  超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
    第四十四条  违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
    2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
    第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的分别按照下列规定执行:
    (一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进人国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款;
    (二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款;
    (六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。 
    


2.越界采矿的处罚

3.破坏性开采矿产资源的处罚

4.擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的处罚

17

买卖、出租、抵押或者以其他形式违法转让矿产资源的处罚


柘荣县国土资源局

     1.《矿产资源法》
    第六条  除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:
    (一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
    (二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
    第四十二条  买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。
    第四十五条  本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。
    2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第653号修订)
    第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:
    (三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。
    (四)非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款。
    3.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第653号修订)
    第十四条  末经审批管理机关批准,擅自转让探矿权、采矿权的,由登记管理机关责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
    4.《福建省矿产资源条例》(1997年福建省八届人大常委会第三十五次会议通过)
  第四十六条 违反本条例规定,擅自出租采矿权的,其出租行为无效,由县级以上地质矿产主管部门责令其限期改正,并没收违法所得;逾期不改正的,吊销采矿许可证,并处5000元至3万元罚款。


18

拒绝办理《采矿许可证》年检注册手续等的处罚
(含5个子项)

1.拒绝办理《采矿许可证》年检注册手续的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年国务院第241号)
    第十八条 不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
    2.《福建省矿产资源条例》(1997年福建省八届人大常委会第三十五次会议通过)
    第四十二条 采矿权人必须按国家有关规定接受地质矿产主管部门的年度检查,报送有关报表
    3.《福建省矿产资源监督管理办法》(1993年福建省人民政府第10号令,1998年5月5日福建省人民政府第3次常务会议修订)
    第二十七条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门给予警告,有违法所得的,处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过30000元;无违法所得的,处以10000以下的罚款:
    (一)拒绝办理《采矿许可证》年检注册手续的;
    (二)涂改《矿产品经营许可证》或超出《矿产品经营许可证》核定的内容经营矿产品的;
    (三)拒绝接受矿管部门或矿产督察员的监督检查;
    (四)收购、运输、销售无证开采矿产品的;
    (五)无准运手续运销矿产品的。


2.涂改《矿产品经营许可证》或超出《矿产品经营许可证》核定的内容经营矿产品的处罚

3.针对拒绝接受矿管部门或矿产监督员的监督检查的处罚

4.无准运手续运销矿产品的处罚

5.收购、运输、销售无证开采矿产品的处罚

19

无矿产品准运凭单将重要矿产品运出矿区或擅自印制、伪造、倒卖矿产品准运凭单的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省矿产资源条例》(1997年福建省八届人大常委会第三十五次会议通过)
    第四十七条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由矿区所在地县级地质矿产主管部门没收违法所得,并处1000元至1万元罚款;
    (一)无矿产品准运凭单将重要矿产品运出矿区的;
    (二)擅自印制、伪造、倒卖矿产品准运凭单的。
   


20

不按正式批准的设计要求进行开采等的处罚
(含6个子项)

1.不按正式批准的设计要求进行开采的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《福建省矿产资源监督管理办法》(2004年福建省人民政府令第93号)
    第二十八条 违反本办法规定,有下列行为造成矿产资源损失、破坏的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期改正,有违法所得的,处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不得超过30000元;无违法所得的,处以10000元以下的罚款:
    (一)不按正式批准的设计要求进行开采的;
    (二)对经证实能够经济合理开采利用的共生、伴生矿产,不进行综合开采、综合利用的;
    (三)矿山企业无正当理由不制定三率考核指标或三率达不到阶段性要求的;
    (四)违反本办法第七、八条规定的。
  第七条 单位或个人进行采矿必须接受矿管部门的监督检查。
  第八条 矿山企业必须委托持有相应工程设计等级证书的单位进行设计。承担矿山设计的单位必须根据批准的可行性研究报告和矿产储量的计算工业指标进行设计。
    2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第653号修订)
    第二十六条  违反本办法规定,未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处10万元以下的罚款。
    第二十七条  违反本办法规定,未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款。


2.经证实能够经济合理开采利用的共生、伴生矿产,不进行综合开采、综合利用的处罚

3.矿山企业无正当理由不制定三率考核指标或三率达不到阶段性要求的处罚

4.单位或个人进行采矿不接受矿管部门的监督检查得处罚

5.矿山企业委托不具有相应工程设计等级证书的单位进行设计的处罚

6.违法进行勘查、滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚

擅自从事地质勘查活动或者未办理延续手续继续从事地质勘查活动等的处罚
(含8个子项)

1.擅自从事地质勘查活动或者未办理延续手续继续从事地质勘查活动的处罚

柘荣县国土资源局




2.不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动的处罚



3.出具虚假地质勘查报告的处罚



4.转包其承担的地质勘查项目的处罚



5.允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的处罚



6.在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前,为其进行矿产地质勘查活动的处罚



7.地质勘查单位不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的处罚



8.伪造、变造、转让地质勘查资质证书的处罚



22

非法印制或者伪造、冒用勘查、采矿许可证的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第653号修订)
    第二十八条  违反本办法规定,擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第653号修订)
    第二十条  擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


23

未按规定勘查矿产资源的处罚
(含3个子项)

1.不依法备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚

柘荣县国土资源局

    《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
    第二十九条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以吊销勘查许可证:
    (一)不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;
    (二)未完成最低勘查投入的;
    (三)已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。


2.未完成最低勘查投入的处罚

3.未按期开工或者无故停止勘查工作满6个月的处罚

24

未按规定及时缴纳探矿权采矿权使用费和价款的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号,国务院令第653号修订)
    第三十一条  违反本办法规定,不按期交纳本办法规定应当缴纳的费用,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳,由原发证机关吊销勘查许可证。
   


25

破坏或擅自移动矿区界桩或者地面标志的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第十九条  破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的,由县级以上人民政府负责地质矿产管处作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期恢复;情节严重的,处3万元以下的罚款。


26

不依法办理采矿许可证变更或注销登记手续的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第653号修订)
    第二十二条  违反本办法规定,不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正的;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。


27

因开采设计、采掘计划的决策错误,或开采、选矿等长期达不到设计要求,造成资源破坏损失的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿产资源监督管理暂行办法》(1987年国务院发布)
    第十三条  矿山的开拓、采准及采矿工程,必须按照开采设计进行施工。应当建立严格的施工验收制度,防止资源丢失。
    第十四条  矿山企业必须按照设计进行开采,不准任意丢掉矿体。对开采应当加强监督检查,严防不应有的开采损失。
    第十七条  在采、选主要矿产的同时,对具有工业价值的共生、伴生矿产,在技术可行、经济合理的条件下,必须综合回收;对暂时不能综合回收利用的矿产,应当采取有效的保护措施。
    第十九条  矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采,必须以批准的计算矿产储量的工业指标为依据,不得随意变动。需要变动的,应当上报实际资料,经主管部门审核同意后,报原审批单位批准。 
    第二十三条  矿山企业有下列情形之一的,应当追究有关人员的责任,或者由地质矿产主管部门责令其限期改正,并可处以相当于矿石损失50%以下的罚款,情节严重的,应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证:
    (一)因开采设计、采掘计划的决策错误,造成资源损失的;
    (二)开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求,造成资源破坏损失的;
    (三)违反本办法第十三条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十一条的规定,造成资源破坏损失的。 


28

未按期缴纳,或者以伪报、隐匿等方法不缴、少缴矿产资源补偿费的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
    第十四条  采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的,由征收机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2%的滞纳金。
    采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
    第十五条  采矿人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
    2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第二十一条  违反本办法规定,不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证。
    3.《福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(1995年福建省人民政府令第22号)
    第十八条  依照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条第二款规定的罚款,由地质矿产主管部门按下列规定处罚:
    (一)超过责令限期缴纳期限3天未缴纳的,处以应缴额的50%以下罚款。
    (二)超过责令限期缴纳期限1个月未缴纳的,处以应缴额的50%至等额罚款;
    (三)超过责令限期缴纳期限2个月未缴纳的,处以应缴额的1倍至2倍罚款;
    (四)超过责令限期缴纳期限3个月未缴纳的,处以应缴额的2倍至3倍罚款。


29

建设单位未按规定实施地质灾害防治措施的处罚
(含2个子项)

1.未按规定进行地质灾害危险性评估的处罚

柘荣县国土资源局

    《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第四十一条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   (一)未按照规定进行地质灾害危险性评估的;
   (二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的。


2.配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚

柘荣县国土资源局

30

人为活动引发地质灾害不予治理的处罚


柘荣县国土资源局

    《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第四十二条  违反本条例规定,对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理,所需费用由责任单位承担,处10万元以上50万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。


31

在地质灾害危险区内从事可能引发地质灾害活动的处罚


柘荣县国土资源局

    《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第四十三条  违反本条例规定,在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。


32

在地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程实施过程中及评估与治理单位的资质使用上弄虚作假的处罚


柘荣县国土资源局

    《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第四十四条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的;
    (二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的;
    (三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的;
    (四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。


33

侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚


柘荣县国土资源局

    《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第四十六条  违反本条例规定,侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,可以处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


1.地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查设计施工、监理单位不按规定及时办理资质证书变更、注销手续的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)
    第二十九条  资质单位违反本办法第二十二条的规定,不及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。
    2.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)
    第二十八条  资质单位不按照本办法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。
    3.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)
    第二十六条  资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。




2.地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查设计施工、监理单位不按规定备案的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)
    第三十条  资质单位违反本办法第二十七条的规定,不按时进行资质和项目备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处一万元以下的罚款。
    2.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)
    第二十九条  资质单位不按照本办法第二十七条的规定进行备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期仍不改正的,可以处一万元以下罚款。
    3.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)
    第二十七条  资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处一万元以下罚款。   




35

开发单位骗取、挪用开发耕地补助资金或在取得开发耕地补助资金后不继续履行开发耕地义务的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省开发耕地管理办法》(2000年福建省人民政府令第78号)
    第二十四条  开发单位骗取、挪用开发耕地补助资金或在取得开发耕地补助资金后不继续履行开发耕地义务的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门追回补助资金及利息;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。


36

擅自改变开发耕地合同规定的用途,将开发的耕地改作他用的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省开发耕地管理办法》(2000年福建省人民政府令第78号)
    第二十五条  擅自改变开发耕地合同规定的用途,将开发的耕地改作他用的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令其限期改正;拒不改正的,追回开发耕地补助资金及利息。


37

未经批准发掘方案发掘古生物化石等的处罚
(含2个子项)

1.未经批准发掘古生物化石的处罚

柘荣县国土资源局

     1.《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
    第三十六条  单位或者个人有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处20万元以上50万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未经批准发掘古生物化石的。
    (二)未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的。
    有前款第(二)项行为,情节严重的,由批准古生物化石发掘的国土资源主管部门撤销批准发掘的决定。
    2.《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十条 未经批准发掘古生物化石或者未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的,县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处罚款。在国家级古生物化石自然保护区、国家地质公园和重点保护古生物化石集中产地内违法发掘的,处30万元以上50万元以下罚款;在其他区域内违法发掘的,处20万元以上30万元以下罚款。
  未经批准或者未按照批准的发掘方案发掘古生物化石,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


2.未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的处罚

38

未按照规定移交发掘的古生物化石的处罚



     1.《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
    第三十七条  古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的,由批准古生物化石发掘的国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石损毁的,处10万元以上50万元以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十二条 古生物化石发掘单位未按照规定移交古生物化石的,由批准发掘的国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石损毁的,涉及一般保护古生物化石的,处10万元以上20万元以下罚款;涉及重点保护古生物化石的,处20万元以上50万元以下罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。


39

不符合收藏条件收藏古生物化石的处罚



    1.《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
    第三十八条  古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的,由国务院国土资源主管部门指定符合条件的收藏单位代为收藏,代为收藏的费用由原收藏单位承担。
    2.《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十三条 收藏单位不符合本办法规定的收藏条件收藏古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的,由国土资源部指定符合本办法规定的收藏条件的收藏单位代为收藏,代为收藏的费用由原收藏单位承担。


40

未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的处罚



    《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
    第三十九条  古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,没收有关古生物化石,并处2万元的罚款。


41

未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的处罚



    1.《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
    第四十一条  古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,对有关收藏单位处5万元以上20万元以下的罚款。国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的,对国有收藏单位处20万元以上50万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十五条 古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及三级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处5万元以上10万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处10万元以上15万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处15万元以上20万元以下罚款。


42

将收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的处罚



    1.《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
    第四十二条  单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期追回,对个人处2万元以上10万元以下的罚款,对单位处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    2.《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十七条 单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期追回,涉及三级重点保护古生物化石的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上3万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的,对单位处30万元以上40万元以下罚款,对个人处3万元以上5万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的,对单位处40万元以上50万元以下罚款,对个人处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


43

单位或者个人在生产、建设活动中发现古生物化石不报告的处罚


柘荣县国土资源局

    《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十一条 单位或者个人在生产、建设活动中发现古生物化石不报告的,由县级以上人民政府国土资源主管部门对建设工程实施单位处1万元以下罚款;造成古生物化石损毁的,依法承担相应的法律责任。


44

单位或者个人收藏违法获得或者不能证明合法来源的重点保护古生物化石的处罚


柘荣县国土资源局

    《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十四条 单位或者个人违反本办法的规定,收藏违法获得或者不能证明合法来源的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门依法没收有关古生物化石,并处3万元以下罚款。


45

国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的处罚


柘荣县国土资源局

    《古生物化石保护条例实施办法》(2012年国土资源部令第57号)
  第五十六条 国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,涉及三级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处20万元以上30万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处30万元以上40万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处40万元以上50万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


46

因工程建设活动对地质环境造成影响,未依法履行地质环境监测义务的处罚


柘荣县国土资源局

    《地质环境监测管理办法》(2014年国土资源部令第59号)
    第三十条  因工程建设活动对地质环境造成影响的,相关责任单位未依照本办法的规定履行地质环境监测义务的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正,并依法处以罚款。


47

侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施的处罚


柘荣县国土资源局

    《地质环境监测管理办法》(2014年国土资源部令第59号)
    第三十一条  单位或者个人违反本办法规定,侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正,并依法处以罚款;情节严重,尚未构成犯罪的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》等有关规定予以处罚;情节特别严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


48

矿山地质环境保护与治理恢复方案未按规定编制或未经原审批机关批准的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号 )
    第三十条  违反本规定,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的,或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以下的罚款,颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。


49

未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号)
    第十六条  采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。
    矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行。 
    第二十三条  矿山关闭前,采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时,应当经国土资源行政主管部门验收合格,并提交验收合格文件,经审定后,返还矿山地质环境治理恢复保证金。  
    第三十一条  违反本规定第十六条、第二十三条规定,未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的采矿权申请。  


50

未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号 )
    第三十二条  违反本规定第十八条规定,未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的,处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告,不受理其采矿权延续变更申请。
    第十八条  采矿权人应当依照国家有关规定,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
    矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法,按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额,不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。
    矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。


51

探矿权人未采取治理恢复措施的处罚


柘荣县国土资源局

    《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号 )
    第三十三条  违反本规定第二十五条规定,探矿权人未采取治理恢复措施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。
    第二十五条  以槽探、坑探方式勘查矿产资源,探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的,应当采取相应的治理恢复措施,对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭,对形成的危岩、危坡等进行治理恢复,消除安全隐患。  


52

扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者地质环境保护与治理恢复设施的处罚


柘荣县国土资源局

   《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号 )
    第三十四条  违反本规定,扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,并处3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   


53

违反土地复垦有关规定等的处罚
(含9个子项)

1.拒不履行土地复垦义务的处罚

柘荣县国土资源局

    1.《土地管理法》
  第七十五条  违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
  第四十一条  依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。


2.未按规定编制土地复垦方案的处罚

    《土地复垦条例》(国务院令第592号)
    第三十七条 本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。


3.土地复垦义务人未按规定列支或者预存土地复垦费用的处罚

    1.《土地复垦条例》(国务院令第592号)
    第三十八条 土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。
    2.《土地复垦条例实施办法》(2012年国土资源部令第56号)
  第五十一条 土地复垦义务人未按照本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定预存土地复垦费用的,由县级以上国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照条例第三十八条规定处罚。


4.土地复垦义务人未按规定进行表土剥离的处罚

    《土地复垦条例》(国务院令第592号)
    第三十九条 土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。


53

违反土地复垦有关规定等的处罚
(含9个子项)

5.土地复垦义务人未按规定报告土地复垦情况

柘荣县国土资源局

    1.《土地复垦条例》(国务院令第592号)
    第四十一条 土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。
    2.《土地复垦条例实施办法》(2012年国土资源部令第56号)
  第五十条 土地复垦义务人未按照本办法第十五条规定将土地复垦方案、土地复垦规划设计报所在地县级国土资源主管部门备案的,由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照条例第四十一条规定处罚。
  第五十二条 土地复垦义务人未按照本办法第二十五条规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的,由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照条例第四十一条规定处罚。


6.土地复垦义务人未将土地复垦方案、土地复垦规划设计报国土部门备案的处罚

7.土地复垦义务人未按照开展土地复垦质量控制和采取管护措施的处罚

8.土地复垦义务人未按规定缴纳土地复垦费的处罚

    《土地复垦条例》(国务院令第592号)
    第四十二条 土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。


9.土地复垦义务人拒绝配合国土部门监督检查的处罚

    《土地复垦条例》(国务院令第592号)
    第四十三条 土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由国土资源主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款。


54

故意隐瞒真实情况或弄虚作假使土地权利证书记载内容失真等的处罚
(含6个子项)

1.申请土地登记时,故意隐瞒真实情况或弄虚作假使土地权利证书记载内容失真的处罚

柘荣县国土资源局

    《福建省土地登记条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十三次会议通过)
    第四十一条  有下列情形之一的,当事人所取得的土地权利证书无效,由登记部门撤销核准登记,并可处2000元至2万元的罚款:
    (一)申请土地登记时,故意隐瞒真实情况或弄虚作假使土地权利证书记载内容失真的;
    (二)擅自涂改土地权利证书或其他有关图件、证明文件的;
    (三)虚报灭失或遗失而获补发土地权利证书的;
    (四)用非法手段申领或换领土地权利证书的;
    (五)未按注册登记的用途使用土地,经责令拒不改正的;
    (六)其他违法用地被强制没收土地所有权或收回土地使用权,拒缴土地权利证书,并利用土地权利证书继续非法行使权力的。
  第四条 县级以上地方人民政府土地管理部门是土地权利的登记部门(以下简称登记部门),按照下列规定权限,负责土地登记工作。


2.擅自涂改土地权利证书或其他有关图件、证明文件的处罚

3.虚报灭失或遗失而获补发土地权利证书的处罚

4.用非法手段申领或换领土地权利证书的处罚

5.未按注册登记的用途使用土地,经责令拒不改正的处罚

6.其他违法用地被强制没收土地所有权或收回土地使用权,拒缴土地权利证书,并利用土地权利证书继续非法行使权力的处罚

55

利用土地权利证书进行诈骗或牟取不正当利益等的处罚(含2个子项)

1、利用土地权利证书进行诈骗或牟取不正当利益的处罚

柘荣县国土资源局

    《福建省土地登记条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十三次会议通过)
    第四十二条  有下列情形之一的,由登记部门收缴土地权利证书,没收违法所得,并处以非法所得二至三倍的罚款:
    (一)利用土地权利证书进行诈骗或牟取不正当利益的。
    (二)非法印制、出售、伪造土地权利证书的。 
  第四条 县级以上地方人民政府土地管理部门是土地权利的登记部门(以下简称登记部门),按照下列规定权限,负责土地登记工作。


2、非法印制、出售、伪造土地权利证书的处罚

56

未经批准,擅自采用国际坐标系统等的处罚
(含5个子项)

1.未经批准,擅自采用国际坐标系统的处罚

柘荣县国土资源局

     1.《测绘法》                                                                    
    第四十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:                                     
    (一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;
    (二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
     2.《测绘成果管理条例》(国务院令469号)
    第二十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予处分:
  (一)建立以地理信息数据为基础的信息系统,利用不符合国家标准的基础地理信息数据的;
    (二)擅自公布重要地理信息数据的;
    (三)在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。
     3.《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                        
    第三十八条  违反本条例第二十四条规定,擅自发布本省重要地理信息数据的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门给予警告,责令改正,可以并处一万元以上五万元以下的罚款。


2.未经审核批准,擅自发布重要地理信息数据的处罚

3.在社会公众有影响的活动中,使用未经依法公布的重要地理信息数据的处罚

4.未经审核批准,擅自发布本省重要地理信息数据的处罚

5.建立以地理信息数据为基础的信息系统,利用不符合国家标准的基础地理信息数据的处罚

57

未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动等的处罚
(含2个子项)

1.未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的处罚

柘荣县国土资源局

     1.《测绘法》
    第四条第二款 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。                                       
    第四十二条  违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款;
    以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。                                       
    2.《基础测绘条例》(国务院令第556号)                                                                                 
    第二十九条  违反本条例规定,未取得测绘资质证书从事基础测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款;                                            
    第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


2.骗取测绘资质证书,从事测绘活动的处罚

58

超越资质等级许可的范围从事测绘活动等的处罚
(含3个子项)

1.超越资质等级许可的范围从事测绘活动的处罚

柘荣县国土资源局

   《测绘法》 
    第四条第二款 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。                                                                             
    第四十三条  违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:                                                      
    (一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;
    (二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;
    (三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


2.以其他测绘单位的名义从事测绘活动的处罚

3.允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的处罚

59

测绘项目发包给不具有相应资质等级测绘单位等的处罚
(含2个子项)

1.测绘项目发包给不具有相应资质等级测绘单位的处罚

柘荣县国土资源局

    《测绘法》 (2002年第九届全国人大常委会第二十九次会议修订通过)  
    第四条第二款 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。                                                                          
    第四十四条  违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。 
    第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


2.迫使测绘单位以低于测绘成本承包测绘项目的处罚

60

将承包的测绘项目转包的处罚


柘荣县国土资源局

    《测绘法》 (2002年九届全国人大常委会第二十九次会议修订通过)  
    第四条第二款  县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方 人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。                                                                        
    第四十五条  违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。 第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


61

不汇交测绘成果资料的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《测绘法》                                                                            
    第四十七条  违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
    2.《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)
  第二十七条 违反本条例规定,未汇交测绘成果资料的,依照《中华人民共和国测绘法》第四十七条的规定进行处罚。


62

测绘成果质量不合格的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《测绘法》                                                                  
    第四十八条  违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任; 
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。                                                                
    2.《基础测绘条例》(国务院令第556号)                                               
    第三十三条  违反本条例规定,基础测绘成果质量不合格的,责令基础测绘项目承担单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。
    第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


63

外国的组织或者个人未经批准,擅自在我国领域和管辖的其他海域从事测绘活动等的处罚
(含2个子项)

1.外国的组织或者个人未经批准,擅自在我国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的处罚

柘荣县国土资源局

    《测绘法》 (2002年8月29日第九届全国人大常委会第二十九次会议修订通过)                                                                    
    第五十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:                                                                  
    (一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;
    (二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。
    第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。  


2.外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的处罚 

64

侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施的处罚


柘荣县国土资源局

    《基础测绘条例》(国务院令第556号)
    第三十二条  违反本条例规定,侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施的,责令限期改正,给予警告,可以并处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
    第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


65

未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失等的处罚(含3个子项)

1.未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的处罚

柘荣县国土资源局

    《测绘成果管理条例》(国务院令469号)                                             
    第二十八条  违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:                                                                 
    (一)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的;
    (二)擅自转让汇交的测绘成果资料的;
    (三)未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。


2.未经允许擅自转让汇交的测绘成果资料的处罚

3.未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的处罚

66

未经批准在本省行政区域内进行测绘航空摄影的处罚


柘荣县国土资源局

  《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                                                                               
    第三十五条  违反本条例第十四条规定,未经批准在本省行政区域内进行测绘航空摄影的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门责令停止违法行为,依法没收其测绘航空摄影资料;情节严重的,并处二万元以上十万元以下的罚款。 
    第十四条  在本省行政区域内申请测绘航空摄影的,应当符合下列条件,并经省人民政府测绘主管部门批准:                                                     
    (一)经济建设或者重大工程建设项目需要;
    (二)没有相应测绘航空摄影资料或者现有的测绘航空摄影资料无法满足需要。
    依据前款规定申请测绘航空摄影的,应当提交下列材料:
    (一)申请报告;
    (二)申请人企业法人营业执照或者事业单位法人证书;
    (三)有关证明文件。
    省人民政府测绘主管部门应当自受理之日起二十日内作出审查决定,并书面答复申请人。


67

基础测绘项目和使用财政资金超过五十万元以上的测绘项目成果未经测绘质量检验资质机构验收提供使用的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                                                                                                                                 
    第三十六条  违反本条例第十七条第三款规定,测绘成果未经验收提供使用的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门给予警告,责令改正;拒不改正的,可以处五千元以上二万元以下的罚款。
    第十七条第三款 基础测绘项目和使用财政资金超过五十万元以上的测绘项目完成后,测绘成果所有权人应当委托具有测绘质量检验资质的机构进行验收。                                               


68

未经测绘成果所有权人允许,擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果的处罚


柘荣县国土资源局

  《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                                                               
   第三十七条  违反本条例第二十三条规定,擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门责令限期改正,依法没收违法所得,并处五千元以上五万元以下的罚款;给测绘成果所有权人造成损失的,依法承担赔偿责任。
   第二十三条  县级以上地方人民政府测绘主管部门指定的保管单位,按照有关规定负责基础测绘成果资料的提供工作。
   任何单位和个人未经测绘成果所有权人允许,不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。
  


69

未经审核批准,擅自加工制作、展示、印刷、出版地图等的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                                                                     
    第二十七条  本省地方性的纸质地图、电子地图、地图立体模型及附有市、县(区)、乡(镇)行政区域界线的图形产品,在加工制作、展示、印刷出版前,应当将试制样图或者样品依法报送省人民政府测绘主管部门审核批准。省人民政府测绘主管部门应当在二十日内作出审核决定,但电视、报刊及其他媒体上使用的时事宣传地图应当即送即审。
    第三十九条  违反本条例第二十七条规定,擅自加工制作、展示、印刷、出版本省地方性地图的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门责令限期改正,没收全部地图和违法所得,可以并处五千元以上二万元以下的罚款。


70

编制、印刷、出版、展示的地图和生产、加工制作的地图产品,未按照规定标明相关内容的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                                                
     第四十条   违反本条例第二十九条规定,编制、印刷、出版、展示的地图和生产、加工制作的地图产品,未按照规定标明相关内容的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门给予警告,责令改正;情节严重的,没收全部地图或者地图产品,并处一千元以上一万元以下的罚款。
     第二十九条  出版的地图应当标明出版单位、编制单位、印刷单位的名称和省人民政府测绘主管部门批准的地图审图号。
     编制印刷的内部地图应当标明编制单位、印刷单位的名称和省人民政府测绘主管部门批准的地图审图号,并标明“内部用图”字样。
     展示的地图应当标明编制单位的名称、省人民政府测绘主管部门批准文号。
     生产、加工制作的附有地图图形的产品应当标明编制单位、生产单位的名称及省人民政府测绘主管部门批准的地图审图号。


71

编制公开地图内容表示国家秘密和内部事项的处罚


柘荣县国土资源局

    《福建省地图编制出版管理办法》(2000年福建省人民政府令第55号)                                                                                                                                    
    第二十三条  违反本办法第五条第一款规定的,由测绘行政主管部门给予警告;造成泄密的,依照保密法律、法规或规章规定处理。
    第五条  编制公开地图不得表示任何国家秘密和内部事项。
    编制内部地图应在图右上角注明内部地图字样。 


72

未取得测绘执业资格从事测绘活动的处罚


柘荣县国土资源局

    《测绘法》
    第四十六条  违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。    


73

损毁或者擅自移动基础测绘设施的处罚


柘荣县国土资源局

    1.《测绘法》
    第五十条第一项  违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
    (一)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。    
    2.《基础测绘条例》(国务院令第556号)
    第三十二条  违反本条例规定,侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施的,责令限期改正,给予警告,可以并处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。  
    第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


74

侵占永久性测量标志用地等的处罚
(含6个子项)

1.侵占永久性测量标志用地的处罚

柘荣县国土资源局

    《测绘法》 
    第五十条  违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:                                                                            
    (二)侵占永久性测量标志用地的;
    (三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;
    (四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;
    (五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;
    (六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。   


2.从事危害测量标志安全和使用效能的活动的处罚

3.建设影响测量标志使用效能的建筑物的处罚

4.擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的处罚

5.拒绝支付永久性测量标志迁建费用的处罚

6.违规操作,造成永久性测量标志毁损的处罚

75

在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地等的处罚
(含7个子项)

1.在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的处罚

柘荣县国土资源局

    《测量标志保护条例》 (国务院令第203号) 
    第二十三条  有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    第四条第二款 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。                                                                            
    第二十二条  测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:
    (一)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;                                                                      
    (二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;
    (三)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;
    (四)无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和个人查询的;  
    (五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;
    (六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的;
    (七)其他有损测量标志安全和使用效能的。                                                                                    
   


2.在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的处罚

3.在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的处罚

4.擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的处罚

5.其他有损测量标志安全和使用效能的处罚

6.干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的处罚

7.无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和个人查询的处罚

76

未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统等的处罚(含2个子项)

1.未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的处罚

柘荣县国土资源局

    《测绘法》 
    第四条第二款 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。    
    第四十条  违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
    (一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;
    (二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


2.建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的处罚

77

未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统等的处罚
(含2个子项)

1、未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的处罚

柘荣县国土资源局

    《测绘法》 
    第四条第二款  县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作。    
    第四十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
    (一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;
    (二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。
  第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


2、擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的处罚

78

违规调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的处罚


柘荣县国土资源局

    《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号,国务院令645号修订)
    第五十八条 违反本条例规定,项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    违反本条例规定,项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。


79

在编制移民安置规划大纲、移民安置规划,或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的处罚


柘荣县国土资源局

    《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号,国务院令第645号修订)
    第五十九条 违反本条例规定,在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划,或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正,对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。


80

擅自将三峡移民迁建用地的使用权转让或者用于非移民项目的处罚


柘荣县国土资源局

    《长江三峡工程建设移民条例》(国务院令第299号,国务院令第588号修订)
    第五十六条:违反本条例规定,擅自将移民迁建用地的使用权转让或者用于非移民项目的,由县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级移民管理机构依据职责,责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。没收的违法所得和收缴的罚款,全部纳入移民资金,用于移民迁建。


81

三峡移民按照规定标准已获得安置补偿,搬迁后又擅自返迁的;按照规定标准获得安置补偿后,无理要求再次补偿的处罚


柘荣县国土资源局

    《长江三峡工程建设移民条例》(国务院令第299号)
    第五十八条  违反本条例规定,在移民搬迁和安置过程中,有下列行为之一的,由县级以上人民政府移民管理机构会同同级有关部门依据职责,责令限期改正,给予警告;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚:
    (一)拒绝搬迁或者拖延搬迁的;
    (二)按照规定标准已获得安置补偿,搬迁后又擅自返迁的;
    (三)按照规定标准获得安置补偿后,无理要求再次补偿的。


82

在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目的处罚


柘荣县国土资源局

    《长江三峡工程建设移民条例》(国务院令第588号修订)
  第五十七条 违反本条例规定,在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目的,由县级以上人民政府移民管理机构依据职责,责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处5万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。


83

在指定的银行之外的金融机构存储移民资金或者侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的处罚(含2个子项)

1.在国务院三峡工程建设委员会移民管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构指定的银行之外的金融机构存储移民资金的处罚

柘荣县国土资源局

    《长江三峡工程建设移民条例》(国务院令第588号修订)
  第六十条 违反本条例规定,在国务院三峡工程建设委员会移民管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构指定的银行之外的金融机构存储移民资金的,由县级以上人民政府移民管理机构按照职责分工,责令限期改正,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。


2.侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的处罚

    《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第645号修订)
    第六十条  违反本条例规定,侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的,责令退赔,并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。  

84

实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统等的处罚


柘荣县国土资源局


    《基础测绘条例》(国务院令第556号)  
    第三十一条  违反本条例规定,实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的,责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
    第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。


85

从事测绘活动不执行国家本省测绘技术规范和标准等的处罚
(含2个子项)

1.从事测绘活动不执行国家和本省测绘技术规范和标准的处罚

柘荣县国土资源局

    《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)                                                                                           
    第三十四条  违反本条例第五条规定,不执行国家和本省测绘技术规范和标准,或者未按照规定进行统一分幅及编号的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门给予警告,责令改正;情节严重的,并处五千元以上三万元以下的罚款。
    第五条 省人民政府测绘主管部门可以根据国家测绘技术规范和标准,结合本省测绘事业发展需要,制定本省测绘技术规范和标准。
    从事测绘活动,应当执行国家和本省测绘技术规范和标准。
    测制和更新属于市、县基础测绘的国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品,应当按照市、县人民政府测绘行政主管部门的规定进行统一分幅及编号。


2.测制和更新国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品,未按照规定进行统一分幅及编号的处罚