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柘荣县环境保护局行政权力清单(行政处罚)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:426

表三:行政处罚(共72项)                                   

序号

权力名称

子项名称

实施主体

实施依据

备注

1

拒绝接受现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚
(含15个子项)

1.拒绝水污染监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚

柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第七十条  拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。


2.拒绝大气污染现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚

    《大气污染防治法》
    第四十六条  违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:
    (二)拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。 
    第四条第二款 各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。

3.拒绝环境噪声污染现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚

    《环境噪声污染防治法》
    第五十五条  排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定,拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的,环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。
    第二十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构,有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况,并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 
    检查人员进行现场检查,应当出示证件。

4.拒绝固体废物污染现场检查,拒不改正或者在检查时弄虚作假的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第七十条  违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。

1

拒绝接受现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚
(含15个子项)

5.拒绝、阻挠海洋环境污染现场检查,或者在被检查时弄虚作假的处罚

柘荣县环境保护局

    1.《海洋环境保护法》
    第七十五条  违反本法第十九条第二款的规定,拒绝现场检查,或者在被检查时弄虚作假的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告,并处二万元以下的罚款。
    第十九条第二款 依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门,有权对管辖范围内排放污染物的单位和个人进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。
    2.《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第507号)
    第二十七条  拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查,或者在被检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。


6.拒绝放射性污染现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的处罚

    《放射性污染防治法》
    第四十九条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处二万元以下罚款:
    (二)拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

7.拒绝、阻挠陆源污染现场检查,或者在被检查中弄虚作假的处罚

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第二十四条  违反本条例规定,具有下列情形之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可处以三百元以上三千元以下的罚款:
    (二)拒绝、阻挠环境保护行政主管部门现场检查,或者在被检查中弄虚作假的。

8.拒绝或者阻挠进行拆船污染现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚

    《防止拆船污染环境管理条例》(国发[1988]31号)
    第十八条  违反本条例规定,有下列情形之一的,监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外,还可以根据不同情节,给予警告或者处以一万元以下的罚款:
    (一)拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门进行现场检查或者在被检查时弄虚作假的。

9.拒绝自然保护区污染监督检查,或者在检查时弄虚作假的处罚

    《自然保护区条例》(国务院令第167号)
    第三十六条  自然保护区管理机构违反本条例规定,拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查,或者在检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

1

拒绝接受现场检查或者在被检查时弄虚作假的处罚
(含15个子项)

10.无正当理由,阻碍拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门医疗废物污染的检查、监测、调查取证的处罚

柘荣县环境保护局

    《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
    第五十条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位,无正当理由,阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件。


11.拒绝、阻挠废弃危险化学品污染现场检查的,拒不改正或者在检查时弄虚作假的处罚

    《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十七条  违反本办法规定,拒绝、阻挠环境保护部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十条规定予以处罚。

12.拒绝或者阻碍新化学物质污染现场检查,或者在检查时弄虚作假的处罚

    《新化学物质环境管理办法》(2010年环境保护部令第7号)
    第四十五条【地方处罚事项一】违反本办法规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款,并报环境保护部公告其违规行为,记载其不良记录:
  (一)拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的。

13.拒绝电子废弃物污染现场检查,拒不改正或者在检查时弄虚作假的处罚

    《电子废物污染环境防治管理办法》(2007年国家环境保护总局令第40号)
    第十九条  违反本办法规定,拒绝现场检查的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重,但尚构不成刑事处罚的,并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留构成犯罪的,依法追究刑事责任。

14.拒绝尾矿污染现场检查或在被检查时弄虚作假的处罚

    《防治尾矿污染环境管理规定》(1992年国家环境保护总局令第11号)
    第十八条  对违反本规定,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门依法给予行政处罚:
    (三)拒绝环境保护行政主管部门现场检查或在被检查时弄虚作假的,给予警告,或处以300元以上3000元以下的罚款。



15.拒绝、阻挠现场检查或在被检查时弄虚作假的处罚


《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第二十七条:拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查,或者在被检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。


2

环境影响评价文件未报批或未经批准的处罚
(含5个子项)

1.建设项目环境影响评价文件未报批或未经批准的处罚

柘荣县环境保护局

    1.《环境保护法》
    第六十一条  建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。    
    2.《环境影响评价法》 
    第三十一条  建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
    建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
    第二十二条第一款  建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批,建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
    第二十四条  建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
    建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。



2.海岸工程建设项目环境影响评价文件未报批或未经批准的处罚


    1.《海洋环境保护法》
    第八十条  违反本法第四十三条第一款的规定,未持有经审核和批准的环境影响报告书,兴建海岸工程建设项目的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其停止违法行为和采取补救措施,并处五万元以上二十万元以下的罚款;或者按照管理权限,由县级以上地方人民政府责令其限期拆除。
    第四十三条第一款  海岸工程建设项目的单位,必须在建设项目可行性研究阶段,对海洋环境进行科学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,编报环境影响报告书。环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后,报环境保护行政主管部门审查批准。
    2.《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第507号)
    第二十六条  未持有经审核和批准的环境影响报告书(表),兴建海岸工程建设项目的,依照《海洋环境保护法》第八十条的规定予以处罚。


3.放射性污染建设项目环境影响评价文件未报批或未经批准的处罚


    《放射性污染防治法》
    第五十条  违反本法规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。


4.畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的处罚


    《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)
    第三十八条  违反本条例规定,畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,处5万元以上20万元以下的罚款。

5.电磁辐射污染建设项目环境影响评价文件未报批或未批准的处罚

1.《环境保护法》第四十一条 建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。2.《电磁辐射环境保护管理办法》第二十六条:对违反本办法,有下列行为之一的,由环境保护行政主管部门依照国家有关建设项目环境保护管理的规定,责令其限期改正,并处罚款:.......;(二)不按规定进行环境影响评价、编制环境影响报告书(表)的;


3

不按国家规定缴纳排污费的处罚


柘荣县环境保护局

    《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)
    第七条  县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。
    装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。污染物排放种类、数量经核定后,由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门书面通知排污者。
    第二十一条  排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。


4

发生污染事故或其他突发性事件不立即采取措施、不按规定报告的处罚
(含3个子项)

1.放射性污染不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的处罚


    《放射性污染防治法》
    第五十五条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (三)不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。


2.拆船发生污染损害事故,虽采取消除或者控制污染措施,但不向监督拆船污染的主管部门报告的处罚

    《防止拆船污染环境管理条例》(国发[1988]31号)
    第十八条  违反本条例规定,有下列情形之一的,监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外,还可以根据不同情节,给予警告或者处以一万元以下的罚款:
    (三)发生污染损害事故,虽采取消除或者控制污染措施,但不向监督拆船污染的主管部门报告的。

3.医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的处罚

柘荣县环境保护局

    《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
    第四十九条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


5

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程投入生产或者使用的处罚
(含12个子项)

1.环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程投入生产或者使用的处罚

柘荣县环境保护局

    1.《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
    第二十六条  违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。
    第二十七条  违反本条例规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续;逾期未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。
    第二十八条  违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。
    2.《污染源自动监控管理办法》(2005年国家环境保护总局令第28号)
    第十七条  违反本办法规定,新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。
    3.《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(2001年国家环境保护总局令第13号)
    第二十三条  违反本办法规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定,责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。


2.水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚

    《水污染防治法》
    第七十一条  违反本法规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。

5

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程投入生产或者使用的处罚
(含12个子项)

3.大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求,投入生产或者使用的处罚

柘荣县环境保护局

    《大气污染防治法》
    第四十七条  违反本法第十一条规定,建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求,投入生产或者使用的,由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处1万元以上10万元以下罚款。    
    第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
    建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价,规定防治措施,并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。
    建设项目投入生产或者使用之前,其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收,达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目,不得投入生产或者使用。


4.放射性污染防治设施未建造,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚

    《放射性污染防治法》
    第五十一条  违反本法规定,未建造放射性污染防治设施、放射防护设施,或者防治防护设施未经验收合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

5.环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的处罚

    《环境噪声污染防治法》
    第四十八条  违反本法第十四条的规定,建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。    
    第十四条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 
    建设项目在投入生产或者使用之前,其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收;达不到国家规定要求的,该建设项目不得投入生产或者使用。 

6.固体废物污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第六十九条  违反本法规定,建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批该建设项目的环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处十万元以下的罚款。

5

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程投入生产或者使用的处罚
(含12个子项)

7.海岸工程建设项目环境保护设施未建成或者未达到规定要求,该项目即投入生产、使用的处罚

柘荣县环境保护局

    1.《海洋环境保护法》
    第八十一条  违反本法第四十四条的规定,海岸工程建设项目未建成环境保护设施,或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的,由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用,并处二万元以上十万元以下的罚款。
    第四十四条 海岸工程建设项目的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经环境保护行政主管部门检查批准,建设项目不得试运行;环境保护设施未经环境保护行政主管部门验收,或者经验收不合格的,建设项目不得投入生产或者使用。
    2.《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第507号)
    第二十八条  海岸工程建设项目的环境保护设施未建成或者未达到规定要求,该项目即投入生产、使用的,依照《海洋环境保护法》第八十一条的规定予以处罚。



8.电子废物污染防治设施未获得环境保护措施验收合格的处罚

    《电子废物污染环境防治管理办法》(2007年国家环境保护总局令第40号)
    第二十条  违反本办法规定,任何个人或者未列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)从事拆解、利用、处置电子废物活动的,按照下列规定予以处罚:
    (一)未获得环境保护措施验收合格的,由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动,可以处10万元以下罚款。


9.未按规定建设配套的煤炭洗选设施和脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的处罚

    《大气污染防治法》                                                                                                             
    第六十条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期建设配套设施,可以处二万元以上二十万元以下罚款:
    (一)新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施的;
    (二)排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业,不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的。


10.畜禽规模养殖、养殖小区未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的处罚

    《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)
     第三十九条  违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。


11.电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成,或者未经验收合即投入生产使用的

《电磁辐射环境保护管理办法》第二十八条违反本办法的规定,电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成,或者未经验收合即投入生产使用的,由批准该建设项目环境影响书(表)的环境保护行政主管部门依法责令停止生产或者使用。并处罚款。



12.新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即正式投入生产或者使用

《污染源自动监控管理办法》第十七条:违反本办法规定,新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施,或者未经验收或者验收不合格的,主体工程即正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。


6

不正常使用污染物处理设施或者未经批准擅自、关闭拆除、闲置污染防治设施、场所的处罚
(含7个子项)

1.水污染物处理设施不正常使用,或者未经批准擅自拆除、闲置的处罚

柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第七十三条  违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。


2.大气污染物处理设施不正常使用,或者未经批准,擅自拆除、闲置的处罚

    《大气污染防治法》
    第四十六条  违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:
    (三)排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的。
    第四条第二款  各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。

3.环境噪声污染防治设施未经批准,擅自拆除或者闲置,致使环境噪声排放超过规定标准的处罚

    《环境噪声污染防治法》
    第五十条  违反本法第十五条的规定,未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处罚款。
    第十五条 产生环境噪声污染的企业事业单位,必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。

4.固体废物污染环境防治设施或场所擅自关闭、闲置或者拆除的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第六十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;
    有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。
    第七十五条  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的。
    有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。

6

不正常使用污染物处理设施或者未经批准擅自、关闭拆除、闲置污染防治设施、场所的处罚
(含7个子项)

5.海洋环境污染物处理设施擅自拆除、闲置的处罚

柘荣县环境保护局

    《海洋环境保护法》
    第七十八条  违反本法第三十二条第三款的规定,擅自拆除、闲置环境保护设施的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处一万元以上十万元以下的罚款。
    第三十二条第三款  拆除或者闲置陆源污染物处理设施的,必须事先征得环境保护行政主管部门的同意。


6.陆源污染物处理设施未经批准,擅自拆除、闲置的处罚

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第二十六条  违反本条例规定,具有下列情形之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可处以五千元以上十万元以下的罚款:
    (一)未经所在地环境保护行政主管部门同意和原批准部门批准,擅自拆除、闲置污染物处理设施的。

7.电子废物污染防治设施、场所擅自关闭、闲置或者拆除,或者不正常使用的处罚

    《电子废物污染环境防治管理办法》(2007年国家环境保护总局令第40号)
    第二十二条  列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定,有下列行为之一的,依据有关法律、行政法规予以处罚:
    (一)擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的;
    (四)不正常使用污染防治设施的。
    有前款第一项行为的,分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定,处以1万元以上10万元以下罚款;有前款第四项行为的,依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。

7

造成固体废物或液态废物严重污染环境的处罚


柘荣县环境保护局

    《电子废物污染环境防治管理办法》(2007年国家环境保护总局令第40号)
    第二十三条  列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)违反《固体废物污染环境防治法》(2004年)等有关法律、行政法规规定,有造成固体废物或液态废物严重污染环境的下列情形之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》(2004年)和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)的规定,责令限其在三个月内进行治理,限产限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目;逾期未完成治理任务的,责令其在三个月内停产整治;逾期仍未完成治理任务的,报经本级人民政府批准关闭:
    (一)危害生活饮用水水源的;
    (二)造成地下水或者土壤重金属环境污染的;
    (三)因危险废物扬散、流失、渗漏造成环境污染的;
    (四)造成环境功能丧失无法恢复环境原状的;
    (五)其他造成固体废物或者液态废物严重污染环境的情形。


8

违法设置入海排污口的处罚


柘荣县环境保护局

    《海洋环境保护法》
    第七十七条  违反本法第三十条第一款、第三款规定设置入海排污口的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其关闭,并处二万元以上十万元以下的罚款。 
    第三十条第一款  入海排污口位置的选择,应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定,经科学论证后,报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。
    第三款  在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域,不得新建排污口。


9

未按照规定在海洋特别保护区等特殊保护的区域内兴建排污口的处罚


柘荣县环境保护局

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第二十六条  违反本条例规定,具有下列情形之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可处以五千元以上十万元以下的罚款:
    (二)在本条例第八条第一款规定的区域内兴建排污口的。 
    第八条第一款 任何单位和个人,不得在海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景游览区、盐场保护区、海水浴场、重要渔业水域和其他需要特殊保护的区域内兴建排污口。


10

未按规定设置排污口标志,或者未按照规定建设、安装污染物排放自动监测设备及配套设施的处罚
(含4个子项)

1.排污单位排污口未设置标志,按要求安装计量装置,或者未安装污染源自动监控系统或者实施污染物排放浓度在线监测的处罚

柘荣县环境保护局

    《福建省环境保护条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
    第四十五条 违反本条例第三十二条第三款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可处以一万元以下的罚款。 
    第三十二条第二款  排污单位的排污口应当设置标志,按要求安装计量装置,具备采样和测流条件。重点工业污染单位应当安装污染源自动监控系统或者实施污染物排放浓度在线监测。


2.水污染物排放未按照规定安装自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的处罚

    《水污染防治法》
    第七十二条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:
    (二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的。

10

未按规定设置排污口标志,或者未按照规定建设、安装污染物排放自动监测设备及配套设施的处罚
(含4个子项)

3.医疗废物集中处置单位未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的处罚

柘荣县环境保护局

    《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
    第四十六条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款: 
    (四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。


4.固体废物集中处置单位未按照规定的时限建设、安装污染物排放自动监测设备及其配套设施,与环境保护行政主管部门的监控系统联网,并保证监测设备正常运行的处罚

    《福建省固体废物污染环境防治若干规定》(2009年福建省十一届人大常委会第十二次会议通过)
    第十八条  违反本规定第六条第一款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止生产,直至自动监控设施、设备正常投入使用。
    第六条第一款  列入污染源自动监控计划的固体废物集中处置单位,应当按照规定的时限建设、安装污染物排放自动监测设备及其配套设施,与环境保护行政主管部门的监控系统联网,并保证监测设备正常运行。

11

排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的处罚


柘荣县环境保护局

    《污染源自动监控管理办法》(2005年国家环境保护总局令第28号)
    第十六条  违反本办法规定,现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的,由县级以上环境保护部门责令限期改正,并可处1万元以下的罚款。


12

故意不正常使用污染源自动监控系统,或者未经批准擅自拆除、闲置、破坏污染源自动监控系统的处罚


市环境保护局

    1.《水污染防治法》 
    第七十三条 违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。   
    2.《大气污染防治法》
    第四十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正, 给予警告或者处以五万元以下罚款:
    (一)拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的;
    (二)拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的;
    (三)排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的;
    (四)未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、 砂石、灰土等物料的。
    3.《环境噪声污染防治法》
    第五十条 违反本法第十五条的规定,未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处罚款。
    4.《污染源自动监控管理办法》(2005年国家环境保护总局令第28号)
    第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理:
    (一)故意不正常使用水污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统,排放污染物超过规定标准的;
    (二)不正常使用大气污染物排放自动监控系统,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的;
    (三)未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统,致使环境噪声排放超过规定标准的。
    有前款第(一)项行为的,依据《水污染防治法》第七十三条规定,责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款;有前款第(二)项行为的,依据《大气污染防治法》第四十六条的规定,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处5万元以下罚款;有前款第(三)项行为的,依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定,责令改正,处3万元以下罚款。


13

超标、超总量排放或违反限期治理规定的处罚
(含7个子项)

1.超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的处罚

柘荣县环境保护局

    1.《环境保护法》
    第六十条  企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
    2.《福建省环境保护条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
    第四十七条 违反本条例第三十五条第一款规定,排污单位逾期未完成治理任务的,除依照国家规定加收超标准排污费外,可处以一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业或者关闭。
前款规定的罚款,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门决定。责令停业或者关闭,由作出限期治理决定的人民政府决定。
    第三十五条第一款 排放污染物超过国家或者本省污染物排放标准或者总量控制指标的单位,应当限期治理。限期治理决定,由县级以上地方人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门按照管理权限作出。


2.水污染物排放超过国家或者地方规定的标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的处罚

    1.《水污染防治法》
    第七十四条  违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
     限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。
    2.《福建省流域水环境保护条例》(2011年福建省十一届人大常委会第二十七次会议通过) 
    第五十条  违反本条例第二十六条规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理,并处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
    前款所称的应缴纳排污费,按年计算,以行政处罚作出时的上一年度排污费为基数。
    第二十六条  向环境或者城镇污水集中处理设施排放水污染物的,不得超过国家和地方规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标。

3.大气污染物排放超过国家和地方规定排放标准的处罚

    《大气污染防治法》
    第四十八条  违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。

4.环境噪声超标的处罚

    《环境噪声污染防治法》
    第五十二条  违反本法第十七条的规定,对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、搬迁、关闭。
    前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
    第十七条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位,限期治理。 被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。 对小型企业事业单位的限期治理,可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。 

13

超标、超总量排放或违反限期治理规定的处罚
(含7个子项)

5.陆源污染超标的处罚

柘荣县环境保护局

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第二十八条  对逾期未完成限期治理任务的企业事业单位,征收两倍的超标准排污费,并可根据危害和损害后果,处以一万元以上十万元以下的罚款,或者责令停业、关闭。罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭,由作出限期治理决定的人民政府决定;责令国务院各部门直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报国务院批准。


6.固体废物污染的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第八十一条  违反本法规定,造成固体废物严重污染环境的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理;逾期未完成治理任务的,由本级人民政府决定停业或者关闭。

7.排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的处罚

    《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)
    第四十一条  排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理,可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后,应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查,并向社会公布核查结果。

14

拒报或者谎报污染物排放申报事项的处罚(含3个子项)

1.水污染物排放拒报或者谎报规定的有关申报登记事项的处罚

柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第七十二条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:
    (一)拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的。


2.大气污染物排放拒报或者谎报规定的有关污染物排放申报事项的处罚

    《大气污染防治法》
    第四十六条  违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:
    (一)拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。

3.噪声排放拒报或者谎报规定的申报事项的处罚

    《环境噪声污染防治法》
    第四十九条  违反本法规定,拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。

15

不按规定申报登记或者申报登记时弄虚作假的处罚
(含3个子项)

1.工业固体废物、危险废物不按照国家规定申报,或者在申报登记时弄虚作假的处罚

柘荣县环境保护局

    《固体废物污染环境防治法》
    第六十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的; 
    有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款。
    第七十五条  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的; 
    有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。


2.海洋污染物排放有关事项不按照规定申报,甚至拒报污染物排放有关事项,或者在申报时弄虚作假的处罚

    《海洋环境保护法》
    第七十四条  违反本法有关规定,有下列行为之一的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告,或者处以罚款:
    (一)不按照规定申报,甚至拒报污染物排放有关事项,或者在申报时弄虚作假的。
    有前款第(一)、(三)项行为之一的,处二万元以下的罚款。

3.废弃危险化学品不按规定申报登记,或者在申报登记时弄虚作假的处罚

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十五条  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的。
    2.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十二条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十五条规定予以处罚: 
    (二)不按规定申报登记废弃危险化学品,或者在申报登记时弄虚作假的。

16

违反新化学物质管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    《新化学物质环境管理办法》(2010年环境保护部令第7号)
    第四十五条【地方处罚事项一】  违反本办法规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款,并报环境保护部公告其违规行为,记载其不良记录:
  (二)未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的;
  (三)加工使用未取得登记证的新化学物质的;
  (四)未按登记证规定采取风险控制措施的;
  (五)将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者的。
  第四十六条【地方处罚事项二】  违反本办法规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款:
  (一)未按规定向加工使用者传递风险控制信息的;
  (二)未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料的;
  (三)将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的。


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违反排污许可证管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《福建省环境保护条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
    第四十六条 违反本条例第三十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处以五万元以下的罚款;情节严重的,可以暂扣或者吊销排污许可证或者临时排污许可证。
    第三十三条第二款  排污单位必须申领排污许可证或者临时排污许可证,并按照排污许可证或者临时排污许可证规定的内容排污。
    2.《福建省排污许可证管理办法》(2014年省人民政府第二十五次常务会议通过)
    第二十六条  未按规定办理排污许可证变更手续且继续排放污染物的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止排放污染物,并处1万元以上5万元以下罚款。
    第二十七条  涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式非法转让排污许可证的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。












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无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮
存、利用、处置危险废物经营活动的处罚
(含2个子项)

1.未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的处罚

柘荣县环境保护局

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十七条  无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款。
    不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。
    2.《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
    第五十二条  未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以下的罚款。


2.无危险废物经营许可证或者不按危险废物经营许可证从事废弃危险化学品收集、贮存、利用和处置经营活动的处罚

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十七条  无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款。
    不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。
    2.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十四条  违反本办法规定,无危险废物经营许可证或者不按危险废物经营许可证从事废弃危险化学品收集、贮存、利用和处置经营活动的,由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十七条规定予以处罚。

19

将医疗废物、废弃危险化学品交给无经营许可证的单位或者个人从事经营活动的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十五条  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的。
     有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。
    2.《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
    第四十七条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上l万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的。
    3.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十二条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十五条规定予以处罚: 
    (三)将废弃危险化学品提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置经营活动的。


20

不按规定重新申领危险废物经营许可证的处罚


市环境保护局

    《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)
    第二十三条  违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。
    第十二条 有下列情形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:
    (一)改变危险废物经营方式的;
    (二)增加危险废物类别的;
    (三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的;
    (四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。
    第十三条第二款  危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的,应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查,符合条件的,予以换证;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。


21

伪造、变造、转让危险废物经营许可证的处罚


柘荣县环境保护局

    《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)
    第二十五条第二款  违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    第十五条第四款  禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。


22

危险废物收集经营许可证的单位违反处置管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)
    第二十七条  违反本办法第二十条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
    第二十条 领取危险废物收集经营许可证的单位,应当与处置单位签订接收合同,并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。


23

违反放射性同位素和射线装置许可证或者批准证书管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《放射性污染防治法》
    第五十四条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (五)将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。
    有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项第(五)项行为之一的,处十万元以上二十万元以下罚款。
    2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
    第五十二条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下的罚款:
    (一)无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;
    (二)未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的;
    (三)改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的;
    (四)许可证有效期届满,需要延续而未按照规定办理延续手续的;
    (五)未经批准,擅自进口或者转让放射性同位素的。
    第五十四条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动,未按照规定办理许可证变更或者注销手续的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成辐射事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


24

伪造、变造、转让放射性同位素和射线装置许可证的处罚


市环境保护局

    《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
    第五十五条  违反本条例规定,伪造、变造、转让许可证的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例规定,伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的,由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,可以由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


25

其它违反危险废物经营许可证管理规定的行为


柘荣县环境保护局

   《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)
    第二十二条  违反本办法第十一条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。
    第二十三条  违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。
    第二十五条第一款  违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的,依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。
    第二十五条第二款  违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第二十六条  违反本办法第十八条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
    第二十七条  违反本办法第二十条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
    第二十八条  危险废物经营单位被责令限期整改,逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的,由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。


26

无照经营违反环境保护许可证制度


柘荣县环境保护局

    1.《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)
    第十七条  许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为,应当依照相关法律、法规的规定处罚;相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的,许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
    第四条  下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:
    (一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;
    (五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。 
    前款第(一)项、第(五)项规定的行为,公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。


27

以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的处罚


柘荣县环境保护局

    《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)
    第二十二条  排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费,并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。


28

不按照批准的用途使用排污费的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)
    第二十三条  环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,10年内不得申请使用环境保护专项资金,并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。
    2.《排污费资金收缴使用管理办法》(2003年国家环境保护总局令第17号)
    第二十三条  环境保护专项资金使用者必须严格按照环境保护专项资金的使用范围确保专款专用,发挥资金使用效益。不按批准用途使用环境保护专项资金并逾期不改的,按照《排污费征收使用管理条例》的有关规定予以处罚。


29

不按规定制定或启动水污染事故应急方案的处罚


柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第八十二条  企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:
    (一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;
    (二)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。


30

造成污染事故的处罚
(含5个子项)

1.造成水污染事故的处罚

柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第八十三条 企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。
    对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。


2.造成大气污染事故的处罚

    《大气污染防治法》
    第六十一条  对违反本法规定,造成大气污染事故的企业事业单位,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罚款,但最高不超过五十万元。

3.造成固体废物污染环境事故的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第八十二条  违反本法规定,造成固体废物污染环境事故的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,但是最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

4.造成陆源污染物污染损害海洋环境事故的处罚

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第三十条  对造成陆源污染物污染损害海洋环境事故,导致重大经济损失的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照直接损失百分之三十计算罚款,但最高不得超过二十万元。

5.废弃危险化学品造成环境污染事故的处罚

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第八十二条  违反本法规定,造成固体废物污染环境事故的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,但是最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。
    2.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十六条第二款  造成环境污染事故的,依据《固体废物污染环境防治法》第八十二条规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

31

违反规定在饮用水源保护区内新建、改建、扩建排放或者增加排污量或与保护水源无关建设项目的处罚


柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第八十一条  有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:
    (一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;
    (二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;
    (三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。
    在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。


32

在需要特别保护的区域内建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的处罚


柘荣县环境保护局

    《固体废物污染环境防治法》
    第六十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款: 
    (五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的。 
    有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。


33

违法向水体排放、倾倒、输送、存贮有毒有害废水或其他废弃物,或在水体清洁装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的处罚


柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第七十六条  有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:
    (一)向水体排放油类、酸液、碱液的;
    (二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;
    (三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;
    (四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;
    (五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;
    (六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;
    (七)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;
    (八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。
    有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。


34

未采取防范措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的处罚


柘荣县环境保护局

    《大气污染防治法》
    第四十六条  违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款: 
   (四)未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。


35

未采取有效污染防治措施,向大气排放废气的处罚


柘荣县环境保护局

    《大气污染防治法》
    第五十六条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下罚款:
    (一)未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的;
    (二)未经当地环境保护行政主管部门批准,向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的;
    (三)未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的;
    (四)城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。


36

违反规定贮存、处置、转移、运输固体废物的处罚


柘荣县环境保护局

    《固体废物污染环境防治法》
    第六十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的; 
    (六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;
    (七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;
    (八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。
    有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。


37

未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的处罚


柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第七十二条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:
    (三)未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。


38

违法设置排污口或私设暗管的处罚


柘荣县环境保护局

    《水污染防治法》
    第七十五条  在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。
    除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。


39

违法向海域、海洋排放污染物的处罚


柘荣县环境保护局

    《海洋环境保护法》
    第七十三条  违反本法有关规定,有下列行为之一的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正,并处以罚款:
    (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的;
    (二)不按照本法规定向海洋排放污染物,或者超过标准排放污染物的;
    (三)未取得海洋倾倒许可证,向海洋倾倒废弃物的;
    (四)因发生事故或者其他突发性事件,造成海洋环境污染事故,不立即采取处理措施的。
    有前款第(一)、(三)项行为之一的,处三万元以上二十万元以下的罚款;有前款第(二)、(四)项行为之一的,处二万元以上十万元以下的罚款。


40

未经批准擅自改变污染物排放的种类、增加污染物排放的数量、浓度的处罚


柘荣县环境保护局

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第二十六条  违反本条例规定,具有下列情形之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可处以五千元以上十万元以下的罚款:
    (一)未经所在地环境保护行政主管部门同意和原批准部门批准,擅自改变污染物排放的种类、增加污染物排放的数量、浓度的。


41

违法在岸滩堆放、弃置和处理废弃物等的处罚


柘荣县环境保护局

    《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第61号)
    第二十七条  违反本条例规定,具有下列情形之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可处以一千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,可处以二万元以上十万元以下的罚款:
    (一)在岸滩采用不正当的稀释、渗透方式排放有毒、有害废水的;
    (二)向海域排放含高、中放射性物质的废水的;
    (三)向海域排放油类、酸液、碱液和毒液的; 
    (四)向岸滩弃置失效或者禁用的药物和药具的; 
    (五)向海域排放含油废水、含病原体废水、含热废水、含低放射性物质废水、含有害重金属废水和其他工业废水超过国家和地方规定的排放标准和有关规定或者将处理后的残渣弃置入海的;
    (六)未经县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准,擅自在岸滩堆放、弃置和处理废弃物或者在废弃物堆放场、处理场内,擅自堆放、处理未经批准的其他种类的废弃物或者露天堆放含剧毒、放射性、易溶解和易挥发性物质的废弃物的。


42

拆船业违反拆船污染防治规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《海洋环境保护法》
    第八十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告,或者处以罚款:
    (三)从事水上和港区水域拆船、旧船改装、打捞和其他水上、水下施工作业,造成海洋环境污染损害的。
    有前款第(三)项行为的,处五万元以上二十万元以下的罚款。
    2.《防止拆船污染环境管理条例》(国发[1988]31号)
    第十八条  违反本条例规定,有下列情形之一的,监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外,还可以根据不同情节,给予警告或者处以一万元以下的罚款:
    (二)未按规定要求配备和使用防污设施、设备和器材,造成环境污染的;
    (四)拆船单位关闭、搬迁后,原厂址的现场清理不合格的。


43

在城市集中供热管网覆盖地区违法新建燃煤供热锅炉的处罚


柘荣县环境保护局

    《大气污染防治法》
    第五十二条  违反本法第二十八条规定,在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正,可以处五万元以下罚款。
    第二十八条  城市建设应当统筹规划,在燃煤供热地区,统一解决热源,发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区,不得新建燃煤供热锅炉。


44

机动车船违反环境监测管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    《大气污染防治法》
    第五十五条  违反本法第三十五条第一款或者第二款规定,未取得所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门的委托进行机动车船排气污染检测的,或者在检测中弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消承担机动车船年检的资格。 
    第三十五条第一款  省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位,按照规范对机动车排气污染进行年度检测。
    第二款  交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位,按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。


45

噪声污染的处罚
(含2个子项)

1.文化娱乐场所边界噪声污染的处罚

柘荣县环境保护局

    《环境噪声污染防治法》
    第五十九条  违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定,造成环境噪声污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款。
    第四十三条第二款  经营中的文化娱乐场所,其经营管理者必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
    第四十四条第二款  在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其经营管理者应当采取措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。    


2.商业经营活动边界噪声污染的处罚

46

违反废弃危险化学品预防、处置、应急规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十五条  违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
    (一)不设置危险废物识别标志的;
    (二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;
    (三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;
    (四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;
    (五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;
    (六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;
    (七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;
    (八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;
    (九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;
    (十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;
    (十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;
    (十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;
    (十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
    有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。
    2.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十二条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十五条规定予以处罚:
    (一)随意弃置废弃危险化学品;
    (五)未设置危险废物识别标志的;
    (六)未制定废弃危险化学品突发环境事件应急预案的。


47

违反电子废物处置、管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    《电子废物污染环境防治管理办法》(2007年国家环境保护总局令第40号)
    第二十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改,并处3万元以下罚款:
    (一)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;
    (二)拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求,或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的;
    (三)贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的;
    (四)未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等,或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的;
    (五)未按培训制度和计划进行培训的;
     (六)贮存电子废物超过一年的。
    第二十二条  列入名录(包括临时名录)的单位(包括个体工商户)违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定,有下列行为之一的,依据有关法律、行政法规予以处罚:
    (二)未采取无害化处置措施,随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的;
    (三)造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的;
     有前款第一项、第二项、第三项行为的,分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定,处以1万元以上10万元以下罚款。


48

违反危险废物经营、管理、处置、防治规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《固体废物污染防治法》
    第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
   (一)不设置危险废物识别标志的;
    (二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的; 
    (三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;
    (四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;
    (五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;
    (六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;
    (七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;
    (八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;
    (九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;
    (十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;
    (十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;
    (十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;
    (十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
   有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。
    2.《福建省固体废物污染环境防治若干规定》(2009年福建省第十一届人大常委会第十二次会议通过)
    第二十四条  违反本规定第十六条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上二万元以下的罚款。 
    第十六条第二款  科研机构、高等院校实验室产生的危险废物,应当交由危险废物集中处置单位处置。


49

违反规定生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚


柘荣县环境保护局

    《放射性污染防治法》
    第五十三条  违反本法规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


50

医疗废物集中处置单位违反医疗废物管理制度的处罚


市环境保护局

1.《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
    第四十五条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:
    (一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;
    (二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;
    (三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;
    (四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;
    (五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;
    (六)未及时收集、运送医疗废物的;
    (七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。
    第四十六条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:
    (一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;
    (二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;
    (三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的。
    第四十七条  医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处l万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;
    (四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;
    (五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;
    (六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。


50

医疗废物集中处置单位违反医疗废物管理制度的处罚


市环境保护局

    第五十一条  不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第五十三条  转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。承运人明知托运人违反本条例的规定运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的,按照前款的规定予以处罚。                                
    2.《福建省固体废物污染环境防治若干规定》(2009年由福建省十一届人大常委会第十二次会议通过)
    第二十四条  违反本规定第十六条第三款规定,回收、利用使用后的一次性医疗废物的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处五万元以上十万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门吊销执业许可证或者经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第十六条第三款  医疗废物的收集运送贮存处置应当严格按照法律法规和规章的有关规定执行禁止回收利用已经使用过的一次性医疗废物


51

不按照规定报告有关放射性环境监测结果的处罚


市环境保护局

    《放射性污染防治法》
    第四十九条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处二万元以下罚款:
    (一)不按照规定报告有关环境监测结果的。


52

违反放射性物质贮存、处置、排放、预防、应急规定的处罚


市环境保护局

    《放射性污染防治法》
    第五十四条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;
    (二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的;
    (三)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的;
    (四)不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的;
    有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项行为之一的,处十万元以上二十万元以下罚款;有前款第(四)项行为的,处一万元以上十万元以下罚款。
    第五十五条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;
    (二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的。


53

违反生产、销售、使用、管理、处置、防治放射性同位素与射线装置规定的处罚
(含4个子项)

1.违反备案规定的处罚

市环境保护局

    《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
    第五十六条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣或者吊销许可证:
    (一)转入、转出放射性同位素未按照规定备案的;
    (二)将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用,未按照规定备案的;
    (三)将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存,未按照规定备案的。


2.违反安全、防护规定的处罚

    《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
    第五十七条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款:
    (一)在室外、野外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的;
    (二)未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。    
     第六十条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处2万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的;
    (二)生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

3.违反台账、编码规定的处罚

    《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
    第五十八条  违反本条例规定,生产放射性同位素的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销许可证:
    (一)未建立放射性同位素产品台账的;
    (二)未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则,对生产的放射源进行统一编码的;
    (三)未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的;
    (四)出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。

4.违反废旧处理、退役规定的处罚

    《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
    第五十九条  违反本条例规定,生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,由原发证机关指定有处理能力的单位代为处理或者实施退役,费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担,并处1万元以上l0万元以下的罚款:
    (一)未按照规定对废旧放射源进行处理的;
    (二)未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的。

54

未按照有关环境保护规定进行封场的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十三条  尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款。
    2.《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)
    第二十四条  违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;造成污染事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第十四条第一款  危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,应当对经营设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的危险废物作出妥善处理。
    第二十一条 危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,应当进行无害化处理。
  填埋危险废物的经营设施服役期届满后,危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,并在划定的封闭区域设置永久性标记。


55

不按规定处置废物又不承担处置费用的处罚
(含2个子项)

1.不按规定处置危险废物又不承担处置费用的处罚

柘荣县环境保护局

    《固体废物污染环境防治法》
    第七十六条  违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。


2.不按规定处置放射性固体废物又不承担处置费用的处罚

    《放射性污染防治法》
    第五十六条  产生放射性固体废物的单位,不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的,由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,指定有处置能力的单位代为处置,所需费用由产生放射性固体废物的单位承担,可以并处二十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第四十五条  产生放射性固体废物的单位,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定,对其产生的放射性固体废物进行处理后,送交放射性固体废物处置单位处置,并承担处置费用。
    放射性固体废物处置费用收取和使用管理办法,由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

56

不按规定处置废弃危险化学品或者不承担环境恢复整治责任的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《福建省环境保护条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
    第四十条 违反本条例第十九条第二款规定,不承担恢复整治责任的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织恢复整治,费用由违法者承担;情节严重的,可处以五万元以上二十万元以下的罚款。
    第四十四条 违反本条例第二十八条第三款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处以五万元以下的罚款。
    第十九条第二款  开发利用自然资源,应当采取措施防止环境污染和生态资源破坏。对生态环境和资源造成污染与破坏的单位或者个人,应当承担恢复整治责任。
    第二十八条第三款  医院临床废物、医药废物、废药物药品等危险废物必须按照有关规定进行处置,未按照有关规定进行处置或者处置不符合规定要求的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定有资质的单位集中处置,处置费用由产生危险废物的单位承担。处置费用的标准由省人民政府物价行政主管部门制定。
    2.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005国家环境保护总局令第27号)
    第二十三条  违反本办法规定的,不处置其产生的废弃危险化学品或者不承担处置费用的,由县级以上环境保护部门依据《固体废物污染环境防治法》第七十六条规定予以处罚。


57

不按规定处置危险化学品或固体废物的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005年国家环境保护总局令第27号)
    第二十五条  危险化学品的生产、储存、使用单位在转产、停产、停业或者解散时,违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部门责令限期改正,处以一万元以上三万元以下罚款:
    (一)未按照国家有关环境保护标准和规范对厂区的土壤和地下水进行检测;
    (二)未编制环境风险评估报告并报县级以上环境保护部门备案的;
    (三)未将环境恢复方案报经县级以上环境保护部门同意进行环境恢复的;
    (四)未将环境恢复后的检测报告报经县级以上环境保护部门备案的。
    2.《福建省固体废物污染环境防治若干规定》(2009年由福建省十一届人大常委会第十二次会议通过)
    第十九条  违反本规定第八条规定,未建设贮存设施、场所安全分类存放边角料、石粉等废弃物的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款。不进行整治恢复环境原状的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治,恢复环境原状,整治费用由违法者承担,并处五万元以上二十万元以下的罚款。
    第八条  石材生产企业应当对其生产过程中产生的边角料、石粉等废弃物综合利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照规定建设贮存设施、场所,实行安全分类存放,并采取相应防范措施,不得随意排放、倾倒、堆放;对生态环境造成污染或者破坏的,应当负责整治,恢复环境原状。


58

制造、销售、转让或进口违反环保规定设备、机动车辆及含铅汽油的处罚
(含3个子项)

1.制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的处罚

柘荣县环境保护局

    《大气污染防治法》
    第四十九条第二款  将淘汰的设备转让给他人使用的,由转让者所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门没收转让者的违法所得,并处违法所得两倍以下罚款。
    第五十三条  违反本法第三十二条规定,制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的,由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款;对无法达到规定的污染物排放标准的机动车船,没收销毁。


2.将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第六十八条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:
   (三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的。
    有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

3.未按规定期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的处罚

    《固体废物污染环境防治法》
    第三十四条第二款 国家鼓励和支持生产、使用优质燃料油,采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境的污染。单位和个人应当按照国务院规定的期限,停止生产、进口、销售含铅汽油。
    第五十四条 违反本法第三十四条第二款规定,未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,没收所生产、进口、销售的含铅汽油和违法所得。

59

违反收集、贮存、处置畜禽养殖粪便、废渣、污水管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《固体废物污染环境防治法》
    第七十一条  从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款。
    2.《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)
    第四十条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施消除污染,依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚:
    (一)将畜禽养殖废弃物用作肥料,超出土地消纳能力,造成环境污染的;
    (二)从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动,未采取有效措施,导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。
    3.《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局令第9号)
    第十八条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,并处以1000元以上3万元以下罚款:
    (一)未采取有效措施,致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的;
    (二)向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废渣和污水的。
    违反本办法其他有关规定,由环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规的规定给予处罚。


60

列入实施强制性清洁生产审核名单的企业不实施清洁生产审核或者不如实报告审核结果的处罚


柘荣县环境保护局

    《清洁生产促进法》
    第三十九条  违反本法第二十七条第二款、第四款规定,不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的,或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正;拒不改正的,处以五万元以上五十万元以下的罚款。
    第二十七条第二款  有下列情形之一的企业,应当实施强制性清洁生产审核:
    (一)污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准,或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标的;
    (二)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的;
    (三)使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。
    第四款 实施强制性清洁生产审核的企业,应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告,并在本地区主要媒体上公布,接受公众监督,但涉及商业秘密的除外。


61

实施强制性清洁生产审核的企业不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的处罚


柘荣县环境保护局

    《清洁生产促进法》
    第三十六条  违反本法第十七条第二款规定,未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布,可以处十万元以下的罚款。
    第十七条第二款  列入前款规定名单的企业,应当按照国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门的规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况,接受公众监督。    


62

洗染业经营者违反处置危险废物、排污等管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    《洗染业管理办法》(2007年国家环境保护总局令第5号)
    第二十二条  经营者违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正,有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;并可予以公告。
    第六条  经营者应当具有固定的营业场所,配备与经营规模相适应并符合国家有关规定的专用洗染、保管、污染防治等设施设备。
    第七条  洗染店不得使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件,属于危险化学品的,应符合危险化学品管理的有关规定。
    第八条  洗染业污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后,应执行新的行业排放标准。
    干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水应进行妥善收集、处理,属于危险废物的,应依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。
    外排废水排入城市污水管网进行集中处理的,应当符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的,应对产生的污泥进行无害化处理。
    不得将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线、渗坑、渗井等。
    洗染店、水洗厂的厂界噪声应当符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348—90)相应区域的规定标准。


63

违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的处罚


柘荣县环境保护局

    《环境保护法》
    第五十九条  企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
    前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。
    地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。


64

重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的处罚


柘荣县环境保护局

    《环境保护法》
    第六十二条  违反本法规定,重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。


65

违反环境法律规定,尚不构成犯罪的处罚


柘荣县环境保护局

    《环境保护法》
    第六十三条  企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:
    (一)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;
    (二)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的;
    (三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
    (四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。


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在禁止养殖区域或者饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的处罚


柘荣县环境保护局

    《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)
    第三十七条 违反本条例规定,在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处3万元以上10万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处10万元以上50万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。


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在饮用水水源保护区范围内堆放、存贮可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物的处罚


柘荣县环境保护局

    《福建省流域水环境保护条例》(2011年福建省十一届人大常委会第二十七次会议通过) 
    第四十五条  违反本条例第十条规定,在饮用水水源保护区范围内堆放、存贮可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,恢复原状;造成饮用水水源污染的,并处二万元以上十万元以下的罚款。
    第十条  禁止在饮用水水源保护区范围内堆放、存贮可能造成水体污染的固体废弃物或者其他污染物。


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水电项目未执行最小生态下泄流量的处罚


柘荣县环境保护局

    《福建省流域水环境保护条例》(2011年福建省十一届人大常委会第二十七次会议通过) 
    第四十七条  违反本条例第十七条第三款规定,未执行最小生态下泄流量的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款。
    第十七条第三款  重点流域内水电项目应当安装下泄流量在线监控装置,执行最小生态下泄流量和调水方案的规定。


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违反危险废物出口核准管理规定的处罚


柘荣县环境保护局

    1.《危险废物出口核准管理办法》(2008年环保部令第47号)
    第二十一条  违反本办法规定,无危险废物出口核准通知单或者不按照危险废物出口核准通知单出口危险废物的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处3万元以下的罚款。
    第二十三条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处以罚款:
    (一)未按规定填写转移单据的;
    (二)未按规定运行转移单据的;
    (三)未按规定的存档期限保管转移单据的;
    (四)拒绝接受环境保护行政主管部门对转移单据执行情况进行检查的。
  有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项行为的,处3万元以下罚款;有前款第(四)项行为的,依据《固体废物污染环境防治法》第七十条的规定,予以处罚。
  有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项行为,情节严重的,由国务院环境保护行政主管部门撤销危险废物出口核准通知单。
    第二十四条  违反本办法规定,未将有关信息报送国务院环境保护行政主管部门,或者未抄报有关地方人民政府环境保护行政主管部门的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处3万元以下罚款,并记载危险废物出口者的不良记录。


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试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的(含1个子项)

1.试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行

柘荣县环境保护局

《建设项目环境保护管理条例》第二十六条:违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记
表的环境保护行政主管部门责令限期改正; 逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元
以下的罚款。


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建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收(含1个子项)

1.建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收

柘荣县环境保护局

《建设项目环境保护管理条例》第二十七条 违反本条例规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登
记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续;逾期未办理的,责
令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。


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违反电子废物污染环境防治管理办法的处罚


柘荣县环境保护局

    《电子废物污染环境防治管理办法》(2007年环保部令第40号)
    第二十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改,并处3万元以下罚款:
    (一)将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录(包括临时名录)且具有相应经营范围的拆解利用处置单位(包括个体工商户)以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的;
    (二)拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求,或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的;
    (三)贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的;
    (四)未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等,或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的;
    (五)未按培训制度和计划进行培训的;
    (六)贮存电子废物超过一年的。