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柘荣县民政局行政权力清单(行政给付)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:564

表八:行政给付(19项)

序号

权力名称

权力编码

实施主体

实施依据

近3年行使次数

2013年行使次数

备注(含处理意见)

1

县本级退役士兵自主就业一次性地方经济补助金和自谋职业一次性经济补助金的测算和发放


县民政局

《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)                       第十九条  对自主就业退役士兵,由部队发给一次性退役金,一次性退役金由中央财政专项安排;地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助,经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。                                 第五十三条  本条例施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵,执行本条例,本人自愿的,也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。                      福建省人民政府《关于进一步做好退役士兵安置工作的实施意见》(闽政〔2012〕36号)                                                              



保留

2

军队离退休人员安置经费和军休管理机构补助经费的拨付


县民政局

《中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》                                          依据历年省财政厅、省民政厅下发的年度军队移交政府安置的离退休人员安置经费和管理机构补助经费的通知



保留

3

柘荣县老区建设配套经费分配


县老区办

 1.《福建省促进革命老区发展条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十二次会议通过)                                                
    第八条第三款  县级以上地方人民政府应当在本级财政预算中安排一定资金用于扶持革命老区经济社会发展,并根据财政经常性收入增长逐年增长。         
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办﹝2012﹞134号 )                



保留

4

自然灾害基本生活补助资金的拨付


县民政局

    1.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
    第二十五条  自然灾害救助款物应当用于受灾人的紧急转移安置,基本生活救助,医疗救助,教育、医疗等共公服务设施和住房的恢复重建,自然灾害救助物资的采购、储备和运输,以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。
    第二十一条  自然灾害发生后的当年冬季、次年春季,受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
    第十八条第一款  受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下,采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式,对受灾人员进行过渡性安置。
    2.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第二十六条  自然灾害发生后,受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。                                                  
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办[2012]134号)
    救灾股主要职责  负责管理、分配及监督救灾款物。



保留

5

自然灾害紧急转移安置救助资金的拨付


县民政局

 1.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号) 
     第十四条  自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应,采取下列一项或多项措施。
    第三项  紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资,及时向受灾员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助,保障受灾人员基本生活。
    第二十五条  自然灾害救助款物应当用于受灾人的紧急转移安置,基本生活救助,医疗救助,教育、医疗等共公服务设施和住房的恢复重建,自然灾害救助物资的采购、储备和运输,以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。 
    2.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第二十二条  自然灾害发生后,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。 
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办[2012]134号)
    救灾股主要职责  负责管理、分配及监督救灾款物。



保留

6

自然灾害民房恢复重建资金的拨付


县民政局

1.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
    第十九条  自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
    第二十五条  自然灾害救助款物应当用于受灾人的紧急转移安置,基本生活救助,医疗救助,教育、医疗等共公服务设施和住房的恢复重建,自然灾害救助物资的采购、储备和运输,以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。
    2.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第二十五条  自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物资等救助。
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办[2012]134号)
    救灾股主要职责  负责管理、分配及监督救灾款物。



保留

7

政策性农村住房保险资金拨付


县民政局

  1.《福建省人民政府关于开展农业保险试点工作的通知》(闽政文〔2006〕388号)
    全省协议统保,省政府授权省民政厅统一与人保财险公司签订统保协议。省人保财险公司于统保协议签订后分别与各市、县(市、区)订立保险合同,并送省民政厅备案。
    2.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办[2012]134号)
    救灾股主要职责  牵头组织实施政策性农村住房保险。



保留

8

遇难人员抚慰金的拨付


县民政局

《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
    第十四条  自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应,采取下列一项或多项措:……第四项  抚慰受灾人员,处理遇难人员善后事宜。 
    第二十五条  自然灾害救助款物应当用于受灾人的紧急转移安置,基本生活救助,医疗救助,教育、医疗等共公服务设施和住房的恢复重建,自然灾害救助物资的采购、储备和运输,以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。



保留

9

自然灾害救助物资的调拨、分配


县民政局

 1.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
    第十四条  自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件的,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当及时启动自然灾害救助应急响应,采取下列一项或多项措施  第三项  紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资,及时向受灾员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助,保障受灾人员基本生活。
    第二十二条  县级以上人民政府财政部门、民政部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资
     第二十五条  自然灾害救助款物应当用于受灾人的紧急转移安置,基本生活救助,医疗救助,教育、医疗等共公服务设施和住房的恢复重建,自然灾害救助物资的采购、储备和运输,以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。 
     2.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号) 
     第二十一条  设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,设立自然灾害救助物资储备库,保障自然灾害发生后救助物资的紧急供应。
    第二十二条  自然灾害发生后,县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水……等应急救助。
    3.《柘荣县人民政府办公室关于印发柘荣县民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(柘政办[2012]134号)
    救灾股主要职责  承办生活类救灾物资采购、储备、调运和分配、使用、管理工作。



保留

10

城市居民最低生活保障补助资金的分配调整


县民政局

    1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第三条  国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。 
   2.《城市居民最低生活保障条例》(国务院令第271号) 
   第四条第一款  ……县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作……第五条第一款  城市居民最低生活保障所需资金,由地方人民政府列入财政预算,纳入社会救济专项资金支出项目,专项管理,专款专用。                                                                              3.《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发〔1997〕29号)第三项 ……每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划,经同级财政部门审核后列入预算,定期拨付……
    



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11

农村居民最低生活保障补助金的分配调整


县民政局

1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第三条  国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
 2.《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发〔2007〕19号)
    第五项 ……地方各级人民政府民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求,经同级财政部门审核后列入预算。 
    3.《福建省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(闽政〔2004〕3号)
    第三项  各级民政部门要根据落实农村低保制度的实际需要,每年年底前提出下一年度用款计划,经同级财政部门审核后编列财政年度预算。



保留

12

农村五保补助金的分配调整


县民政局

  1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第三条  国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。                                                                   2、 《农村五保供养工作条例》 (国务院令第456号)第三条 国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。第十一条 农村五保供养资金,在地方人民政府财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方,可以从农村集体经营等收入中安排资金,用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的,其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。  
  3.《福建省实施<农村五保供养工作条例>办法》(2012年省政府令第120号)
    第四条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作,财政、发展改革、卫生、教育等部门应当按各自职责,配合好相关的农村五保供养工作。                   



保留

13

农村医疗救助补助金的分配调整


县民政局

1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第三条  国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
    县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
     2.《民政部 卫生部 财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)
    第六条第一款 地方各级财政每年年初根据实际需要和财力情况安排医疗救助资金,列入当年财政预算。第三款 ……医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户。各级财政、民政部门对医疗救助资金实行专项管理,专款专用。
    第七条  ……医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理,并组织实施,有关部门要各负其责,积极配合,共同抓好落实。……
    3.《财政部 民政部关于印发<城乡医疗救助基金管理办法>的通知》(财社〔2013〕217号)
    第六条 县级以上财政部门会同民政部门根据城乡医疗救助对象需求、工作开展情况等因素,按照财政管理体制,科学合理地安排城乡医疗救助补助资金。上级财政对经济困难的地区给予适当补助。



保留

14

城市医疗救助补助金的分配调整


县民政局

 1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第三条  国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
    县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
    2.《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)
    第三项第二款 ……民政部门要牵头研究拟定城市医疗救助政策,建立健全城市医疗救助管理有关规章制度,认真组织实施。
    3.《财政部 民政部关于印发<城乡医疗救助基金管理办法>的通知》(财社〔2013〕217号 )
    第六条  县级以上财政部门会同民政部门根据城乡医疗救助对象需求、工作开展情况等因素,按照财政管理体制,科学合理地安排城乡医疗救助补助资金。上级财政对经济困难的地区给予适当补助。



保留

15

临时救助补助金的分配调整


县民政局

 1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第三条  国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
    县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
    2.《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发〔2007〕92号)
    第四条 各地民政部门要及时向当地政府汇报有关工作,协调财政部门在预算中合理安排临时救助资金,并不断加大资金投入。
    3.《福建省人民政府转发国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见的通知》(闽政文〔2013〕181号)
    第三项 各地民政部门根据救助需要,提出临时救助资金需求,由同级财政从一般预算资金中安排。省级财政将根据各地的财力给予适当的补助。



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16

烈士纪念设施及优抚事业单位维修改造省、市级补助经费的分配


县民政局

 《财政部 民政部关于印发<优抚事业单位专项补助资金使用管理办法>的通知 》(财社〔2013〕14号)
    第二条  本办法所称的优抚事业单位是指国家级烈士纪念设施、光荣院和优抚医院。
    第五条  民政部根据各省、自治区、直辖市民政、财政部门联合上报的申请报告及当年中央财政优抚事业单位专项补助资金预算安排情况,提出分配建议报财政部。财政部审定后下拨至省级财政部门。
    第六条  各级财政、民政部门应当加强优抚事业单位专项补助资金监督管理,确保专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用和截留。对违规使用的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。



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17

抚恤补助金拨付


县民政局

依据历年财政部下发的年度抚恤补助资金的通知



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18

重点优抚对象的上级医疗补助资金的拨付


县民政局

    《民政部、财政部、劳动和社会保障部关于印发〈一至六级残疾军人医疗保障办法〉的通知》(民发〔2005〕199号)                              
    第一条  残疾军人按照属地原则参加城镇基本医疗保险,并在此基础上享受残疾军人医疗补助。
    第二条第三款  所在单位无力参保和无工作单位的残疾军人由统筹地区民政部门统一办理参保手续。其单位缴费部分,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后,由残疾军人所在地财政安排资金。                              
    第四款  残疾军人参加基本医疗保险个人缴费确有困难的,由残疾军人所在单位帮助解决;单位无力解决和无工作单位的,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后,由残疾军人所在地财政安排资金。                       
    2.福建省人民政府批转省民政厅等部门《关于福建省重点优抚对象和革命”五老“人员医疗补助办法的通知》(闽政【2005】24号)                           
    第十四条  ……资金由省、市、县(区)三级财政共同负担。现阶段财政部门按照当地补助对象每年每人600元的标准筹集补助资金,并按省、市、县三级分担比例列入各级财政预算。



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19

对在城市生活无着流浪人员(包括流浪未成年人)实施救助,并进行管理,保障其基本权益。


县民政局

1.《中华人民共和国未成年人保护法》第四十三条规定“县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所,对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助,承担临时监护责任。”                                     2.国务院令[2003]第381号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第六条“向救助站求助的流浪乞讨人员,应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记,向救助站提出求助需求。救助站对属于救助对象的求助人员,应当及时提供救助,不得拒绝;对不属于救助对象的求助人员,应当说明不予救助的理由”。                     3.国务院令[2014]第649号《社会救助暂行办法》第五十条“国家对生活无着的流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助”;第五十一条“公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员的,应当告知其向救助管理机构求助”;第六十五条“申请或者已获得社会救助的家庭或者人员,对社会救助管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。      



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