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柘荣县民政局行政权力清单(行政处罚)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:464

表三:行政处罚(17项)

序号

权力名称

子项名称

实施主体

实施依据

近3年行使次数

2013年行使次数

部门
意见

1

县级社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的处罚


县民政局

    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
  第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理。 
    第三十二条  社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。

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保留

2

县级社会团体违规使用登记证书、超范围活动、乱收费的处罚(含9个子项)

1.县级社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或出租、出借社会团体印章的处罚

县民政局

    《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
    第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理。
   

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保留

2.县级社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚

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保留

3.县级社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚

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保留

2

县级社会团体违规使用登记证书、超范围活动、乱收费的处罚(含9个子项)

4.县级社会团体不按规定办理变更登记的处罚

县民政局

 第三十三条  社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任  
    (一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;
    (二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
    (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;
    (四)不按照规定办理变更登记的;
    (五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

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保留

5.县级社会团体对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的处罚

   (六)从事营利性的经营活动的;
    (七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;
    (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
    前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

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保留

6.县级社会团体从事营利性的经营活动的处罚

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保留

7.县级社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的处罚

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保留

8.县级社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接收、使用捐赠、资助的处罚

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保留



9.县级社会团体违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚


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保留

3

未经批准或被撤销后,擅自开展县级社会团体筹备活动的处罚(含3个子项)

1.县级社会团体未经批准,擅自开展社会团体筹备活动的处罚

县民政局

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
   第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 
    第三十五条  未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

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保留

2.未经登记擅自以社团名义进行活动的处罚

3.被撤销登记后继续以县级社会团体名义进行活动的处罚

4

县级社会团体在申请设立分支机构、代表机构时弄虚作假的,或者自取得《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》之日起1年内未开展活动的处罚


县民政局

  《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
  第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 
   第十九条 社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。 
    第三十二条 社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。

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社团分支机构已取消登记、变更、注销,建议取消该行政处罚项目。

5

县级社会团体违规使用分支机构名义活动和未尽到管理职责的处罚(含5个子项)

1.县级社会团体未经登记擅自以分支机构、代表机构名义进行活动的处罚

县民政局

    1.《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
    第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 
    第三十三条  社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任 
    (一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;
    (二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;
    (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;
    (四)不按照规定办理变更登记的;

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社团分支机构取消登记、变更、注销,建议取消该行政处罚项目。


2.社会团体以分支机构下设的分支机构名义进行活动的处罚

县民政局

    (五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;
    (六)从事营利性的经营活动的;
    (七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;
    (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
    前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
    2.《社会组织分支机构、代表机构登记办法》(民政部令第23号)
    第十四条 社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十三条规定予以处理:
    (二)以分支机构下设的分支机构名义进行活动的;
    (三)以地域性分支机构名义进行活动的;
    (四)未经批准,擅自开立分支机构银行基本存款账户的;
    (五)未尽到管理职责,致使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的。

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保留

3.县级社会团体以地域性分支机构名义进行活动的处罚

4.县级社会团体未经批准擅自开立分支机构银行基本存款帐户的处罚

5.县级社会团体未尽到管理职责,致使分支机构、代表机构进行违法活动造成严重后果的处罚

6

县级民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记,或者业务主管单位撤销批准的处罚


县民政局

    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)
    第六条  登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。
    第二十四条  民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记,或者业务主管单位撤销批准的,由登记机关予以撤销登记。

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保留

7

县级民办非企业单位违规活动的处罚(含8个子项)

1.县级民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚

县民政局

 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)
     第六条  登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。                    
    第二十五条  民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任  
(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章;
(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动; 
(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查;
(四)不按照规定办理变更登记;
(五)设立分支机构的;
(六)从事营利性的经营活动的;
(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所受的捐赠、资助;
(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
    前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

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2.县级民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚

3.县级民办非企业单位拒不接受或者不按规定接受监督检查的处罚

4.县级民办非企业单位不按照规定办理变更登记的处罚

5.县级民办非企业单位设立分支机构的处罚

6.县级民办非企业单位从事营利性的经营活动的处罚

7.县级民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所受的捐赠、资助的处罚

8.县级民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚

8

县级民办非企业单位的活动违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚 


县民政局

    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)            
    第六条  登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。                                                      
    第二十六条  民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记机关撤销登记。

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保留

9

县级民办非企业单位连续两年不参加年检,或连续两年“年检不合格”的处罚


县民政局

    《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)
    第六条  登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。
    第十条  登记管理机关对连续两年不参加年检,或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位,予以撤销登记并公告。

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保留

10

未经批准,擅自兴建殡葬设施的处罚


县民政局

《殡葬管理条例》(国务院令第225号) 
     第十八条  未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

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保留

11

墓穴占地面积超过规定标准的处罚


县民政局

 《殡葬管理条例》(国务院令第225号) 
     第十九条  墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

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保留

12

故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚


县民政局

    《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号) 
    第十七条  违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。

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保留

13

擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚


县民政局

    《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)
    第十八条  违反本条例的规定,擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处1万元以下的罚款。

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保留

14

违反地名命名、更名原则或者规定的处罚


县民政局

   《福建省地名管理办法》(2014年省政府令第143号)                                                             第三十八条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府民政部门责令其停止使用,限期改正;逾期不改正的,依法撤销其名称,并处以4000元以上2万元以下的罚款:
    (一)违反地名命名、更名原则或者规定,应当予以更名而未更名的;
    (二)擅自对地名进行命名、更名的。

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保留

15

未使用标准地名或者未按照国家规定书写、译写、拼写标准地名的处罚


县民政局

    《福建省地名管理办法》(2014年省政府令第143号)
      第三十九条  违反本办法规定,未使用标准地名或者未按照国家规定书写、译写、拼写标准地名的,由县级以上人民政府民政部门责令限改正,逾期不改正的,处以2000元以上1万元以下的罚款。

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保留

16

擅自设置地名标志的处罚


县民政局

    《福建省地名管理办法》(2014年省政府令第143号) 
    第四十条  违反本办法规定,擅自设置地名标志的,由县级以上人民政府民政部门或者有关专业主管部门责令其限期拆除,逾期未拆除的,依法申请强制执行,并处以4000元以上2万元以下的罚款。

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17

涂改、玷污、遮挡和擅自移动、拆除地名标志的处罚


县民政局

    《福建省地名管理办法》(2014年省政府令第143号)
     第四十一条  违反本办法规定,涂改、玷污、遮挡和擅自移动、拆除地名标志的,由县级以上人民政府民政部门或者有关专业主管部门责令其限期恢复原状;不能恢复原状或者逾期不恢复的,处以2000元以上1万元以下的罚款。

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保留