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柘荣县经济和商务局行政权力清单(行政处罚)
2015年11月03日 来源: 作者: 浏览次数:494

表三:行政处罚(共96项)

序号

项目名称

子项名称

实施主体

实施依据

备注

1

对特许人在中国境内未拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店而从事特许经营活动的处罚


柘荣县经济和商务局

    《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十四条第一款  特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。
    第七条第二款  特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年。


2

企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的处罚


柘荣县经济和商务局

    《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十四条第二款 企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。


3

商业特许人未向商务主管部门备案的处罚


柘荣县经济和商务局

    《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十五条  特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的,由商务主管部门责令限期备案,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。
    第八条  特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。


4

特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用却未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式等的处罚
(含2个子项)

1.特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用却未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式的处罚

柘荣县经济和商务局

    《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十六条  特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。 
    第十六条  特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
    第十九条 特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。


2.特许人未在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告的处罚

5

对特许人向被特许人提供信息违规的处罚
(含2个子项)

1.对特许人未按规定向被特许人提供法定信息的处罚

柘荣县经济和商务局

    1.《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
    第二十八条  特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定,被特许人向商务主管部门举报并经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。
    第二十一条  特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息,并提供特许经营合同文本。
    第二十三条  特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整,不得隐瞒有关信息,或者提供虚假信息。
    特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的,应当及时通知被特许人。
    特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的,被特许人可以解除特许经营合同。  
    2.《商业特许经营信息披露管理办法》(2012年商务部令第2号)
    第十条:特许人违反本办法规定的,被特许人有权向商务主管部门举报,经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。


2.对特许人向被特许人隐瞒有关信息,或者提供虚假信息的处罚

6

成品油经营企业非法转让成品油经营批准证书等行为的处罚
(含10个子项)

1.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的处罚

柘荣县经济和商务局

    《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)
    第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:
  (一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;
  (二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;
  (三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;
  (四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;
  (五)销售走私成品油的;
  (六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;
  (七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;
  (八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;
  (九)超越经营范围进行经营活动的;
  (十)违反有关技术规范要求的;
  (十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。


2.成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的处罚

3.违反《成品油市场管理办法》规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的处罚

6

成品油经营企业非法转让成品油经营批准证书等行为的处罚
(含10个子项)

4.采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的处罚

柘荣县经济和商务局

    《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)
    第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:
  (一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;
  (二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;
  (三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;
  (四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;
  (五)销售走私成品油的;
  (六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;
  (七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;
  (八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;
  (九)超越经营范围进行经营活动的;
  (十)违反有关技术规范要求的;
  (十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

5.销售走私成品油的处罚

6.擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的处罚

7.成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的处罚

8.成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的处罚

9.超越经营范围进行经营活动的处罚

10.违反有关技术规范要求的处罚

7

对企业申请从事成品油经营时隐瞒真实情况、提供虚假材料的或违反有关政策和申请程序,情节严重的的处罚


柘荣县经济和商务局

    《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)
    第四十四条  企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。
    (一)隐瞒真实情况的;
    (二)提供虚假材料的;
    (三)违反有关政策和申请程序,情节严重的。


8

家庭服务机构未悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话行为的处罚


市商务局柘荣县经济和商务局

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号)
    第三十二条  家庭服务机构违反本办法第九条规定,未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处5000元以下罚款。
    第九条  家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。


9

家庭服务机构未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理等行为的处罚


柘荣县经济和商务局

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号)
    第三十三条 家庭服务机构违反本办法第十条规定,未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处2万元以下罚款。


10

家庭服务机构未按要求提供及报送经营档案信息等行为的处罚


柘荣县经济和商务局

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号)
    第三十四条 家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定,未按要求提供信息的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,可处1万元以下罚款。
    第十一条 家庭服务机构应按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。
    第二十六条 商务部建立家庭服务业信息报送系统。家庭服务机构应按要求及时报送经营情况信息,具体报送内容由商务部另行规定。


11

家庭服务机构进行不正当竞争、发布虚假广告等行为的处罚
(含7个子项)

1.以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争的处罚

柘荣县经济和商务局

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号)
    第三十五条 家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的,由商务主管部门或有关主管部门责令改正;拒不改正的,属于商务主管部门职责的,可处3万元以下罚款,属于其他部门职责的,由商务主管部门提请有关主管部门处理。
    第十二条 家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为:
  (一)以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争;
  (二)不按服务合同约定提供服务;
  (三)唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用;
  (四)发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者;
  (五)利用家庭服务之便强行向消费者推销商品;
  (六)扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;
  (七)扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件;
  (八)法律、法规禁止的其他行为。


2.不按服务合同约定提供服务的处罚

3.唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用的处罚

4.发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者的处罚

5.利用家庭服务之便强行向消费者推销商品的处罚

6.扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为的处罚

7.扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件的处罚

12

家庭服务机构未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同等行为的处罚


柘荣县经济和商务局

    《家庭服务业管理暂行办法》(2012年商务部令第11号)
    第三十六条 家庭服务机构违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定,未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的,由商务主管部门或有关部门责令改正;拒不改正的,可处3万元以下罚款。 
    第十三条  从事家庭服务活动,家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式签订家庭服务合同。
    第十四条  家庭服务合同应至少包括以下内容:
    (一)家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息;
    (二)服务地点、内容、方式和期限等;
    (三)服务费用及其支付形式;
    (四)各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。
    第十五条  家庭服务机构应当明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,应允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同,保护其合法权益。


13

对经营者违反美容美发业管理规定的处罚


柘荣县经济和商务局

    《美容美发业管理暂行办法》(2004年商务部令第19号)
    第十八条  各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告,令其限期改正;必要时,可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的,各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。 


14

违反家电维修服务业管理规定行为的处罚
(含4个子项)

1.虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容的处罚

柘荣县经济和商务局

    《家电维修服务业管理办法》(2012年商务部令第7号)
    第十四条  各级商务主管部门对于违反本办法的家电维修经营者可以予以警告,责令限期改正;拒不改正的,可以向社会公告;违反本办法第九条规定,情节严重的,可处三万元以下罚款;对依据有关法律、法规应予以处罚的,各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。
    第九条  家电维修经营者和从业人员应恪守职业道德,不得有下列行为:
    (一)虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容;
    (二)隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实;
    (三)虚报故障部件,故意替换性能正常的部件;
    (四)冒用家电生产者商标或特约维修标识。


2.隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实的处罚

3.虚报故障部件,故意替换性能正常的部件的处罚

4.冒用家电生产者商标或特约维修标识的处罚

15

违反洗染业管理规定行为的处罚


柘荣县经济和商务局

    《洗染业管理办法》(2007年商务部、国家工商总局、国家环保总局令第5号)
    第二十二条  经营者违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改正,有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;并可予以公告。
    第三条  商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理,地方各级商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。


16

再生资源回收经营者未备案或备案事项发生变更时未依规办理变更手续的处罚


市商务局柘荣县经济和商务局

    《再生资源回收管理办法》(2007年商务部、发革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令第8号)
    第二十一条  违反本办法第七条规定,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。 
    第七条  从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。
    备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。


17

对酒类经营者未依法办理备案登记或备案登记表上的登记事项发生变更时未依规办理变更手续的处罚


市商务局柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第二十七条第一款  违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处2000元以下罚款,并可向社会公告。 
    第六条  从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。
    第十条第一款  登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。


18

对酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的处罚


柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第二十七条第二款  违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,处10000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    第十二条  酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》。


19

对酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时未填制《酒类流通随附单》并附随于酒类流通的全过程等的处罚(含4个子项)

1.对酒类经营者在批发酒类商品时未填制《酒类流通随附单》并附随于酒类流通的全过程的处罚

柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第二十八条  违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处5000元以下罚款,并向社会公告。 
    第十四条  酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》),详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程,单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。《随附单》内容应包括售货单位(名称、地址、备案登记号、联系方式)、购货单位名称、销售日期、销售商品(品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位)等内容,并加盖经营者印章。
  已建立完善的并符合本办法要求的溯源制度的酒类经营者,经商务部认可,可以使用自行制定的单据,代替本办法规定的《随附单》。
    第十五条  酒类经营者采购酒类商品时,应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。
    酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》或符合本办法第十四条第二款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。
    酒类经营者应建立酒类经营购销台帐,保留3年。


2.对酒类经营者采购酒类商品时,未向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件的处罚

3.酒类经营者每批购进的酒类商品未索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》和对进口酒类商品未索取《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件的处罚

4.对酒类经营者未建立酒类经营购销台帐并保留3年的处罚

20

对酒类经营者储运违规行为的处罚
(含3个子项)

1.对酒类经营者未在固定地点贴标销售散装酒的处罚

柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第二十九条  违反本办法第十六、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处10000元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    第十六条  酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒,禁止流动销售散装酒。 
    散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求,粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。
    第十七条  酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区,不得与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放。


2.对散装酒盛装容器不符合食品卫生要求,或粘贴不符合饮料酒标签标准的标识,或标识未标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话的处罚

3.对酒类经营者储运酒类商品时不符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求,或者酒类商品未远离高污染、高辐射地区,或者与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放的处罚

21

对酒类经营者向未成年人销售酒类商品或者未在经营场所显著位置明示禁止向未成年人销售酒类商品的处罚


柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第三十条  违反本办法第十九条规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严重的,处2000元以下罚款。
    第十九条  酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示。


22

对批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品的处罚
(含4个子项)

1.对批发、零售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品的处罚

柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第三十一条  违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处30000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第二十条  禁止批发、零售、储运以下商品:
    (一)使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;
    (二)伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;
    (三)侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;
    (四)掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;
    (五)其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。


2.对批发、零售、储运伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品的处罚

3.对批发、零售、储运侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品的处罚

4.对批发、零售、储运掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒的处罚

23

对酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查,不如实提供情况,或擅自转移、销毁待查受检酒类商品的处罚


柘荣县经济和商务局

    《酒类流通管理办法》(2005年商务部令第25号)
    第三十二条  违反本办法第二十二条第三款规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处10000元以下罚款。
    第二十二条第三款  酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查,如实提供情况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。


24

生活必需品销售和储运单位及其人员未按照规定履行市场异常波动报告职责,隐瞒、缓报或者谎报等行为的处罚(含6个子项)

1.未按照规定履行市场异常波动报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的处罚

柘荣县经济和商务局

    《生活必需品市场供应应急管理办法》(2011年商务部令第4号)
    第三十八条  生活必需品销售和储运单位及其人员有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府有关主管部门根据情节,依法责令改正、没收违法所得、罚款、警告;造成严重危害后果,构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任:
    (一)未按照规定履行市场异常波动报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;
    (二)未按照规定报送监测资料的;
    (三)购进、销售假冒伪劣商品及囤积居奇、哄抬物价的;
    (四)未按照规定及时采取组织货源等预防控制措施的; 
    (五)拒绝服从商务行政主管部门调遣的; 
    (六)拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集及监督检查的。


2.未按照规定报送监测资料的处罚

3.购进、销售假冒伪劣商品及囤积居奇、哄抬物价的处罚

4.未按照规定及时采取组织货源等预防控制措施的处罚

5.拒绝服从商务行政主管部门调遣的处罚

6.拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集及监督检查的处罚

25

对市场未设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员监控本市场的食品安全状况等的处罚
(含3个子项)

1.对市场未设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,监控本市场的食品安全状况的处罚

柘荣县经济和商务局

    《流通领域食品安全管理办法》(2007年商务部令第1号)
    第十四条  市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的,由商务主管部门予以警告,责令限期改正。逾期不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,可处5000元以上3万元以下罚款,并可向社会公告。
    第六条  市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,监控本市场的食品安全状况。
    第七条  市场应当建立以下管理制度:
    (一)协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议,明确食品经营的安全责任。鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂“场地挂钩”、“场厂挂钩”,建立直供关系。
    (二)经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案,如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后,其档案应至少保存二年。禁止伪造经销商档案。
    (三)索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票,依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件,留存相关票证文件的复印件备查。
    (四)购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度,如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容;从事批发业务的,还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。
    (五)不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品,市场应当立即停止销售,并记录在案。发现在本市场销售的食品存在安全隐患,经具有法定资质的检测机构确认,市场应当立即停止销售,并依法报相关部门处理。
    第八条  鼓励市场申请绿色市场认证,并使用相应的认证标志。
    禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。


2.对市场未建立协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度、不合格食品退市制度的处罚

3.对市场冒用、使用伪造的绿色市场认证标志的处罚

26

餐饮经营者违反《餐饮业经营管理办法(试行)》有关规定的处罚 


柘荣县经济和商务局

    《餐饮业经营管理办法(试行)》(2014年商务部、国家发展改革委令第4号)
    第二十一条  商务、价格等主管部门依照法律法规、规章及有关规定,在各自职责范围内对餐饮业经营行为进行监督管理。
    对于餐饮经营者违反本办法的行为,法律法规及规章有规定的,商务主管部门可提请有关部门依法处罚;没有规定的,由商务主管部门责令限期改正,其中有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。       


27

单用途商业预付卡发卡企业违反备案规定的处罚


市商务局柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十六条  发卡企业违反本办法第七条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第七条  发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案:
  (一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;
  (二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案;
  (三)其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。


28

对发卡企业或售卡企业未公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订协议的;发卡企业或售卡企业未履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款  发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第十四条  发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。 单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容:
    (一)单用途卡的名称、种类和功能;
    (二)单用途卡购买、充值、使用、退卡方式,记名卡还应包括挂失、转让方式;
    (三)收费项目和标准;
    (四)当事人的权利、义务;
    (五)纠纷处理原则和违约责任;
    (六)相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。


29

对个人或单位购买(含充值)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业未要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第十五条 个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。 
    个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证等。 


30

对发卡企业和售卡企业未保存购卡人的登记信息5年以上的;对未对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第十六条  发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密,除法律另有规定外,不得向第三方提供。


31

对单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,未通过银行转账,使用现金的,发卡企业或售卡企业未对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记的;发卡企业和售卡企业未严格按照国家有关规定开具发票的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第十七条  单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,应通过银行转账,不得使用现金,发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。发卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票。


32

对单张记名卡限额超过5000元,单张不记名卡限额超过1000元的;对单张单用途卡充值后资金余额超过前款规定的限额的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第十八条  单张记名卡限额不得超过5000元,单张不记名卡限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。


33

对记名卡设有效期,不记名卡有效期少于3年的;对发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡未提供激活、换卡等配套服务的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第十九条  记名卡不得设有效期;不记名卡有效期不得少于3年。 发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。


34

对使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业未将资金退至原卡的,或者原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,未退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十条  使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。 退货金额不足100元(含)的,可支付现金。


35

对发卡企业或售卡企业未依单用途卡章程或协议约定,提供退卡服务的;对办理退卡时,发卡企业或售卡企业未要求退卡人出示有效身份证件,并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息;对发卡企业或售卡企业未将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息的处罚的处罚


市商务局柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款  发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十一条  发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定,提供退卡服务。办理退卡时,发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件,并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元(含)的,可支付现金。


36

对发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业未向持卡人提供免费退卡服务,并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十二条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十二条 发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务,并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。


37

对规模发卡企业未对预收资金进行严格管理。预收资金未用于发卡企业主营业务,用于不动产、股权、证券等投资及借贷的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十四条 发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务,不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。 


38

对主营业务为零售业、住宿和餐饮业的规模发卡企业,预收资金余额超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的规模发卡企业的预收资金余额超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的规模发卡企业的预收资金余额超过其注册资本的2倍的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十五条 主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业,预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30%。


39

对规模发卡企业未实行资金存管制度;规模发卡企业存管资金比例低于上一季度预收资金余额的20%的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十六条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%;集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%;品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。


40

对规模发卡企业未确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议的;对资金存管协议未规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,未对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十七条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议。 
资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。


41

对规模发卡企业未于每季度结束后15个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业未于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》的;对规模和其他发卡企业填报的信息不准确、不真实、不完整,或者故意隐瞒或虚报的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十七条第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
    第三十一条 规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内,集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》。 
    发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整,不得故意隐瞒或虚报。


42

单用途商业预付卡发卡企业违反建立业务处理系统规定的处罚


柘荣县经济和商务局

    《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(2012年商务部令第9号)
    第三十八条  发卡企业违反本办法第二十九条规定,造成重大损失的,由备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。
    第二十九条  规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统,并保障业务处理系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时,规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。


43

主办方保护展会知识产权不力行为的处罚


柘荣县经济和商务局

    《展会知识产权保护办法》(2006年商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局令第1号)
    第三十二条  主办方对展会知识产权保护不力的,展会管理部门应对主办方给予警告,并视情节依法对其再次举办相关展会的申请不予批准。


44

对电力设施产权人或者管理人未依法履行保护电力设施的义务,造成单位或者个人人身、财产损害的处罚


柘荣县经济和商务局

    《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104号)
    第八条  电力设施产权人或者管理人应当依法履行保护电力设施的义务,并接受政府有关部门和社会的监督。电力企业应当配备电力设施保护专职人员,保障电力设施保护工作所需经费,做好电力设施日常保护工作。 
    第二十九条  违反本办法第八条规定,电力设施产权人或者管理人未依法履行保护电力设施的义务,造成单位或者个人人身、财产损害的,由县级以上人民政府电力管理部门予以警告,并处以3万元以下的罚款。


45

对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚


柘荣县经济和商务局

    1.《电力设施保护条例》(国务院令第588号修订)
    第二十七条  违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处10000元以下的罚款。电力主管部门有权制止并责令其限期改正;情节严重的,可处以罚款;凡造成损失的,电力主管部门还应责令其赔偿,并建议其上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。        
    2.《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104号)
    第三十条  违反本办法规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由县级以上人民政府电力管理部门责令改正;拒不改正的,处以1000元以上10000元以下的罚款。


46

在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业或者兴建、修建建筑物、构筑物或者堆放物品、种植植物,危及电力设施安全的处罚


柘荣县经济和商务局

    1.《电力法》
  第六十九条 违反本法第五十三条规定,在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品,危及电力设施安全的,由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。
    2.《电力设施保护条例》(国务院令第588号修订)
  第二十八条 违反本条例规定,在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
    3.《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104号)
  第三十一条 违反本办法规定,在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物或者堆放物品、种植植物,危及电力设施安全的,由县级以上人民政府电力管理部门提请本级人民政府责令强制拆除、清除或者砍伐。


47

对损坏使用中的杆塔基础等行为的处罚
(含3个子项)

1.对损坏使用中的杆塔基础的处罚

柘荣县经济和商务局

    《电力设施保护条例实施细则》(1999年国家经济贸易委员会 公安部令第8号)
    第二十条  下列危害电力设施的行为,情节显著轻微的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处1000元以上10000元以下罚款:
    (一)损坏使用中的杆塔基础的;
    (二)损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的;
    (三)拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。


2.对损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的处罚

3.对拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的处罚

48

未经批准或未采取安全措施,在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或作业,危及电力设施安全的处罚


柘荣县经济和商务局

    1.《电力法》
  第六十八条 违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定,未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
    2.《电力设施保护条例》(国务院令第588号修订)
  第二十六条 违反本条例规定,未经批准或未采取安全措施,在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
    3.《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104号)
  第十六条 任何单位和个人不得在电力设施水平距离300米范围内进行爆破作业。确需进行爆破作业的,应当按照国家有关规定,采取可靠的安全防范措施,并征得当地电力设施产权人或者管理人的书面同意,依法报经县级以上人民政府有关管理部门批准。
  在前款规定范围外进行爆破作业的,必须确保电力设施的安全。
  第三十二条 违反本办法第十六条规定,未经批准或者未采取安全措施进行爆破作业,危及电力设施安全的,由县级以上人民政府电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。


49

对危害电力设施建设的处罚


柘荣县经济和商务局

    《电力设施保护条例》(国务院令第588号修订)
  第二十九条 违反本条例规定,危害电力设施建设的,由电力管理部门责令改正、恢复原状并赔偿损失。


50

对供电企业拒绝供电或中断供电,或未按《电力法》和国家有关规定中规定的时间通知用户或进行公告而中断供电的处罚


福安市经济和信息化局

    1.《电力法》
    第六十四条  违反本法第二十六条、第二十九条规定,拒绝供电或者中断供电的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。     
    第二十六条  供电营业区内的供电营业机构,对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务;不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电,应当依照规定的程序办理手续。供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准,并提供用户须知资料。
    第二十九条  供电企业在发电、供电系统正常的情况下,应当连续向用户供电,不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。用户对供电企业中断供电有异议的,可以向电力管理部门投诉;受理投诉的电力管理部门应当依法处理。
    2.《供用电监督管理办法》(1996年电力工业部令第4号)
    第二十六条  供电企业未按《电力法》和国家有关规定中规定的时间通知用户或进行公告,而对用户中断供电的,电力管理部门责令其改正,给予警告。


51

对供电企业违反规定,减少农业和农村用电指标的处罚


柘荣县经济和商务局

    1.《电力法》
    第六十七条  违反本法第四十九条第二款规定,减少农业和农村用电指标的,由电力管理部门责令改正;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分;造成损失的,责令赔偿损失。
    第四十九条第二款 电力企业应当执行前款的用电安排,不得减少农业和农村用电指标。  
    2.《供用电监督管理办法》(1996年电力工业部令第4号)
    第二十七条  供电企业违反规定,减少农业和农村用电指标的,电力管理部门责令改正;情况严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分;造成损失的,责令赔偿损失。


52

对危害供、用电安全,扰乱正常供、用电秩序的处罚
(含6个子项)

1.对擅自改变用电类别的处罚

柘荣县经济和商务局

    1.《电力法》
  第六十五条 违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。
    第三十二条 用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。
  对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止。
    2.《供用电监督管理办法》(1996年电力工业部令第4号) 
    第二十八条 电力管理部门对危害供电、用电安全,扰乱正常供电、用电秩序的行为,除协助供电企业追缴电费外,应分别给予下列处罚:
    (一)擅自改变用电类别的,应责令其改正,给予警告;再次发生的,可下达中止供电命令,并处以一万元以下的罚款。
    (二)擅自超过合同约定的容量用电的,应责令其改正,给予警告;拒绝改正的,可下达中止供电命令,并按私增容量每千瓦(或每千伏安)100元,累计总额不超过五万元的罚款。
    (三)擅自超过计划分配的用电指标用电的,应责令其改正,给予警告,并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次5元和每千瓦时10倍电度电价,累计总额不超过五万元的罚款;拒绝改正的,可下达中止供电命令。
    (四)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的,应责令其改正,给予警告;启用电力设备危及电网安全的,可下达中止供电命令,并处以每次二万元以下的罚款。
    (五)擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备,且不构成窃电和超指标用电的,应责令其改正,给予警告;造成他人损害的,还应责令其赔偿,危及电网安全的,可下达中止供电命令,并处以三万元以下的罚款。
    (六)未经供电企业许可擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的,应责令其改正,给予警告;拒绝改正的,可下达中止供电命令,并处以五万元以下的罚款。 


2.对擅自超过合同约定的容量用电的处罚

3.对擅自超过计划分配的用电指标用电的处罚

4.对擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的

5.对擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备,且不构成窃电和超指标用电的处罚

6.对未经供电企业许可,擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的处罚

53

对电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策或者使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚


柘荣县经济和商务局

    《电力法》
  第六十二条 违反本法第十四条规定,电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的,由电力管理部门责令停止建设。
  违反本法第十四条规定,电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的,由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备,并处五万元以下的罚款。


54

对盗窃电能的处罚


柘荣县经济和商务局

    1.《电力法》
  第七十一条 盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。
    2.《电力供应与使用条例》(国务院令第196号)
    第四十一条  违反本条例第三十一条规定,盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    3.《供用电监督管理办法》(1996年电力工业部令第4号)
  第二十九条 电力管理部门对盗窃电能的行为,应责令其停止违法行为,并处以应交电费五倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。


55

对未经许可,从事供电或者变更供电营业区等行为的处罚
(含3个子项)

1.对未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的处罚

柘荣县经济和商务局

    1.《电力法》
  第六十三条 违反本法第二十五条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。
    2.《电力供应与使用条例》(国务院令第196号)
  第三十八条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:
  (一)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;
  (二)擅自伸入或者跨越供电营业区供电的;
  (三)擅自向外转供电的。
    3.《供用电监督管理办法》(1996年电力工业部令第4号)
  第二十三条 违反《电力法》和国家有关规定,未取得《供电营业许可证》而从事电力供应业务者,电力管理部门应以书面形式责令其停止营业,没收其非法所得,并处以违法所得五倍以下的罚款。
  第二十四条 违反《电力法》和国家有关规定,擅自伸入或跨越其他供电单位供电营业区供电者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除深入或跨越的供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得四倍以下的罚款。
  第二十五条 违反《电力法》和国家有关规定,擅自向外转供电者,电力管理部门应以书面形式责令其拆除转供电设施,作出书面检查,没收其非法所得,并处以违法所得三倍以下的罚款。


2.对擅自伸入或者跨越供电营业区供电的处罚

3.对擅自向外转供电的处罚

56

对超计划用电的处罚


柘荣县经济和商务局

    《电网调度管理条例》(国务院令第115号发布,国务院令第588号修订)
    第二十八条  调度机构对于超计划用电的用户应当予以警告;经警告,仍未按照计划用电的,调度机构可以发布限电指令,并可以强行扣还电力、电量;当超计划用电威胁电网安全运行时,调度机构可以部分或者全部暂时停止供电。


57

对采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营煤炭的处罚


柘荣县经济和商务局

    《煤炭经营监管办法》(2014年国家发展和改革委员会令第13号)
    第二十九条  采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,列入违法失信名单并向社会公示。 


58

对煤炭经营企业未按规定备案或备案内容不真实;未按规定提交年度报告或报告内容不真实;未配合煤炭经营监督管理部门接受监督检查的处罚


柘荣县经济和商务局

    《煤炭经营监管办法》(2014年国家发展和改革委员会令第13号)
  第二十六条 煤炭经营企业未按规定备案或备案内容不真实;未按规定提交年度报告或报告内容不真实;未配合煤炭经营监督管理部门接受监督检查的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令限期改正,逾期不改的,列入违法失信名单并向社会公示。


59

对用于煤炭经营的储煤场地不符合合理布局要求,或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中未采取必要措施、造成周边环境污染的处罚


柘荣县经济和商务局

    《煤炭经营监管办法》(2014年国家发展和改革委员会令第13号)
  第二十七条 用于煤炭经营的储煤场地不符合合理布局要求,或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中未采取必要措施、造成周边环境污染的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令限期改正,逾期不改的,列入违法失信名单并向社会公示。


60

对销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭;向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准煤炭的处罚


柘荣县经济和商务局

    《煤炭经营监管办法》(2014年国家发展和改革委员会令第13号)
  第二十八条 销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭;向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准煤炭的,由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令限期改正,逾期不改的,列入违法失信名单并向社会公示。


61

对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
    第六十八条第二款  固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。


52

对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
  第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。


63

对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚


柘荣县经济和商务局

   《节约能源法》
  第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。


64

对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
  第七十七条 违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。


65

对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
  第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。


66

对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
    第八十三条   重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。    
    第五十四条   管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。
    


67

对重点用能单位未按照《中华人民共和国节约能源法》规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
    第八十四条   重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。


68

对生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的处罚


柘荣县经济和商务局

    《能源效率标识管理办法》(2004年国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号)
    第二十三条 违反本办法规定,生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注的,由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正,逾期未改正的予以通报。


69

对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的处罚


柘荣县经济和商务局

    《清洁生产促进法》
    第三十九条   违反本法第二十七条第二款规定,不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的,或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正;拒不改正的,处以五万元以上五十万元以下的罚款。    
    第二十七条   企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测,并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。有下列情形之一的企业,应当实施强制性清洁生产审核:
    (二)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的;
    


70

对未按规定公布能源消耗,接受公众监督的处罚


柘荣县经济和商务局

    《清洁生产促进法》
    第三十六条  违反本法第十七条第二款规定,未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的,由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布,可以处十万元以下的罚款。    
    第十七条  省、自治区、直辖市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门,根据促进清洁生产工作的需要,在本地区主要媒体上公布未达到能源消耗控制指标、重点污染物排放控制指标的企业的名单,为公众监督企业实施清洁生产提供依据。
    列入前款规定名单的企业,应当按照国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门的规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况,接受公众监督。
    


71

对生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的,使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
    第六十九条  生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的,使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的,依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。


72

对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
    第七十二条  生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。


73

对未办理能源效率标识备案的,或者应当办理变更手续而未办理的和使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求的处罚


柘荣县经济和商务局

    《能源效率标识管理办法》(2004年国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号)
    第二十四条  违反本办法规定,有下列情形之一的,由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标识;情节严重的,由地方质检部门处1万元以下罚款:
   (一)未办理能源效率标识备案的,或者应当办理变更手续而未办理的;
   (二)使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求的。


74

对瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的处罚


柘荣县经济和商务局

    《节约能源法》
    第七十五条   瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的,依照《中华人民共和国统计法》的规定处罚。


75

对重点用能单位不按规定编制节能规划、节能计划,开展能源审计的处罚


柘荣县经济和商务局

    《福建省节约能源条例》(2012年福建省十一届人大常委会第三十一次会议通过)
    第四十六条第一款 重点用能单位违反本条例第三十一条、第三十二条第一款第(一)项规定,不按规定编制节能规划、节能计划,开展能源审计的,由县级以上地方人民政府节能主管部门责令限期改正;逾期不改的,处一万元以上五万元以下的罚款。
    第三十一条  重点用能单位应当每五年编制节能规划,每年定制年度节能计划,并按要求报县级以上地方人民政府节能主管部门。
    第三十二条第一款第(一)项  重点用能单位应当开展以下工作:(一)开展能源审计,对能源生产、转换和消费进行全面检查和分析。


76

对弄虚作假导致节能评估文件内容失实违法行为的处罚


柘荣县经济和商务局


    《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)
    第十九条 节能评估文件编制机构弄虚作假,导致节能评估文件内容失实的,由节能审查机关责令改正,并依法予以处罚。


77

对未取得相应资质证书承揽信息系统工程等违法行为的处罚
(含2个子项)

1.对信息系统工程建设市场主体未取得相应资质证书承揽工程的处罚

柘荣县经济和商务局

    《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》(2012年福建省人民政府令第119号)
     第二十七条 信息系统工程建设市场主体违反本办法第八条第一款规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门责令改正,并处3000元以上3万元以下罚款:
    (一)未取得相应资质证书承揽工程的;
    (二)超越资质等级许可的范围承揽工程的。
    第八条第一款 信息系统工程建设市场主体应当依法取得相应等级的资质证书,在资质等级许可的范围内承揽工程。


2.对信息系统工程建设市场主体超越资质等级许可的范围承揽工程的处罚

78

对未依法选择具有相应资质等级的信息系统工程建设市场主体等违法行为的处罚
(含2个子项)

1.对信息系统工程建设单位未依法选择具有相应资质等级的信息系统工程建设市场主体实施信息系统工程建设活动的处罚

柘荣县经济和商务局

    《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》(2012年福建省人民政府令第119号)
    第二十八条 信息系统工程建设单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门责令改正,并处2000元以上2万元以下罚款:
    (一)违反本办法第八条第二款规定,未依法选择具有相应资质等级的信息系统工程建设市场主体实施信息系统工程建设活动的;
    (二)违反本办法第十四条规定,未组织竣工验收,或者竣工验收不合格,将工程投入使用的。
    第八条第二款  信息系统工程建设单位在工程建设过程中,应当依法选择具有相应资质的信息系统工程建设市场主体实施相关建设活动。
    第十四条  信息系统工程竣工后,建设单位应当组织竣工验收,竣工验收合格的,方能投入使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内,将工程竣工验收报告抄送县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门。属于财政性资金投资建设项目的,建设单位还应当执行数字福建建设项目验收的有关规定。


2.对信息系统工程建设单位未组织竣工验收,或者竣工验收不合格,将工程投入使用的处罚

79

对将承包的信息系统工程转包或者违法分包等违法行为的处罚
(含6个子项目)

1.对咨询、策划设计、集成单位将承包的信息系统工程转包或者违法分包的处罚

柘荣县经济和商务局

                                                                                                                                                                                                            
    《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》(2012年福建省人民政府令第119号)
    第二十九条  信息系统工程建设市场主体违反本办法第七条、第九条、第十条、第十一条和第十二条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府信息系统工程建设市场监督管理部门责令改正,并处2000元以上2万元以下罚款:
    (一)咨询、策划设计、集成单位将承包的工程转包或者违法分包的; 
    (二)检测、监理单位转让检测、监理业务的;
    (三)咨询、策划设计单位未执行信息系统工程建设有关标准的;
    (四)招标代理单位接受同一招标项目的投标咨询服务的;
    (五)集成单位未按照信息系统工程建设有关标准和设计文件实施集成的,或者擅自修改工程设计的,或者降低工程建设标准和质量的;
    (六)检测单位未按照有关标准对信息系统工程的功能、性能进行检测,出具虚假检测报告的。


2.对信息系统工程建设检测、监理单位转让检测、监理业务的处罚

3.对咨询、策划设计单位未执行信息系统工程建设有关标准的处罚

4.对信息系统工程建设招标代理单位接受同一招标项目的投标咨询服务的处罚

5.对集成单位未按照信息系统工程建设有关标准和设计文件实施集成的,或者擅自修改工程设计的,或者降低工程建设标准和质量的处罚

6.对检测单位未按照有关标准对信息系统工程的功能、性能进行检测,出具虚假检测报告的处罚

80

必须进行招标的项目而不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


81

招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。


82

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。


83

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,或者泄露标底的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。


84

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
     第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。


85

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
     第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。


86

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


87

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


88

中标人将中标项目转让给他人的;将中标项目肢解后分别转让给他人的;违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人,或者分包人再次分包的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。


89

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚


柘荣县经济和商务局

    《招标投标法》
    第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。


90

依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的处罚


柘荣县经济和商务局

    《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第六十八条 违反本条例规定,依法必须进行公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的,由有关行政监督部门责令招标人重新进行招标,可以并处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以由项目审批部门暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。 


91

应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行等的处罚
(含5个子项)

1.应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行的处罚 

柘荣县经济和商务局

    《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第六十九条 招标人或者招标代理机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关行政监督部门予以警告,责令改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由招标代理机构资格认定主管部门依法收回招标代理机构的资格证书,并在三年内不受理其资格申请: 
    (一)应当履行招标范围、方式和组织形式核准手续而未履行的; 
    (二)不按照经核准的招标范围、方式和组织形式进行招标的; 
    (三)不具备自行招标条件而自行招标的; 
    (四)未按照规定通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构的; 
    (五)接受同一招标项目的投标咨询服务的。


2.不按照经核准的招标范围、方式和组织形式进行招标的处罚 

3.不具备自行招标条件而自行招标的处罚

4.未按照规定通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构的处罚 

5.接受同一招标项目的投标咨询服务的处罚

92

无正当理由中途退出评标等的处罚
(含4个子项)

1.无正当理由中途退出评标的处罚

柘荣县经济和商务局

    《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第七十条 评标委员会成员违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标,并处三千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 
    (一)无正当理由中途退出评标的;
    (二)应当回避而未回避的;
    (三)未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;
    (四)在评标过程中有违法或者不公正行为的。 
上述行为影响评标结果的,评标无效,招标人应当依法重新评标或者重新招标。 


2.应当回避而未回避的处罚

3.未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的处罚

4.在评标过程中有违法或者不公正行为的处罚

93

允许他人以自己名义投标的处罚


柘荣县经济和商务局

    《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第七十一条 违反本条例规定,允许他人以自己名义投标的,由有关行政监督部门责令改正,并处一万元以上十万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标项目的投标资格,并予以公告;对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处五千元以上五万元以下的罚款,并由上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。 


94

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假、恶意投诉的处罚


柘荣县经济和商务局

    《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第七十三条 投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假、恶意投诉,由有关行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 


95

建立评标专家库不符合规定条件等的处罚
(含6个子项)

1.建立评标专家库不符合规定条件的处罚

柘荣县经济和商务局

    《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
    第七十四条 评标专家库管理单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由监察机关或者有关行政监督部门责令限期改正;逾期不改正的,由监察机关对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分: 
    (一)建立评标专家库不符合规定条件的;
    (二)受聘专家不符合法定条件的;
    (三)对评聘过程和结果不制作书面记录并存档的;
    (四)不建立受聘专家个人工作档案的;
    (五)未按照规定对受聘专家进行必要培训的;
    (六)违反程序和规则提供评标专家的。 


2.受聘专家不符合法定条件的处罚


3.对评聘过程和结果不制作书面记录并存档的处罚


4.不建立受聘专家个人工作档案的处罚


5.未按照规定对受聘专家进行必要培训的处罚


6.违反程序和规则提供评标专家的处罚


96

依法分工对陆上石油天然气长输管道企业未履行管道保护责任的处罚


柘荣县经济和商务局

    《石油天然气管道保护法》
    第五十条  管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期整改;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:
    (一)未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修;
    (二)对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的;
    (三)未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的;
    (四)未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作地部门备案的;
    (五)未制定本企业管道事故应急预案,或者未将本企业管道事故应急预报报人民政府主管管道保护工作地部门备案的;
    (六)发生管道事故,未采取有效措施消除或者减轻事故危害的;
    (七)未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。